Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 18 октября 2011 года № 1504 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрация муниципального района

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» (Приложение).

2.Контроль исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Забаева А.А.

3.Постановление опубликовать в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в сети Интернет.

4.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Администрации муниципального района

Н.И.Бирук

1.Общие положения

1.1.Предмет регулирования и цель разработки административного регламента

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи (далее – социальная помощь) гражданам Гаврилов-Ямского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.2.Описание заявителей

Получателями муниципальной услуги являются малоимущие граждане и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гаврилов-Ямского района, (далее – заявители):

- неработающие пенсионеры;

- инвалиды;

- многодетные и неполные семьи;

- малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;

- дети – сироты;

- лица, пострадавшие от пожаров, стихийных бедствий и катастроф.

1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- непосредственно в Управлении социальной защиты населения и труда (далее- Управление) , в отделе по социальным вопросам, первый этаж, каб. № 2;

Местонахождение Управления: Ярославская область, г.Гаврилов-Ям, ул.Молодежная, д. 1 «а».

Режим работы Управления:

понедельник - четверг с 8.00 до 17.00,

пятница с 8.00 – 16.00

перерыв с 12.00 до 12.48.

суббота - воскресенье выходной день.

Контактные телефоны Управления:

- начальник Управления (48534) 2-08-51;

- начальник отдела по социальным вопросам (48534 ) 2-45-51.

Номер т/факса: 8(48534) 2-02-92, 2-08-51

Номер единого социального телефона : (48534) 2-43-30

Адрес электронной почты: oszn_ gyam @ mail. ru

1.3.2.Консультации заявителям предоставляются по всем интересующимся вопросам, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги.

1.3.3.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги:

- при ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, и должности, принявшего телефонный звонок;

- при невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено, изложить суть обращения в письменной форме.

Время разговора не должно превышать 20 минут.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации заявления в канцелярии Управления.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги

«Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Управлением социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области.

2.2.1.В предоставлении услуги также принимают участие:

- налоговые органы;

- отделение Пенсионного Фонда;

- органы центра занятости населения;

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ Администрация муниципального района в лице Управления, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами исполнительной власти.

2.3.Форма предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в очной (при личном обращении) и заочной форме (при обращении по почте либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг).

2.4.Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- назначение единовременной адресной материальной помощи гражданам Гаврилов-Ямского района;

- отказ в единовременной адресной материальной помощи гражданам Гаврилов-Ямского района.

2.5.Срок предоставления муниципальной услуги

2.5.1.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении.

Срок регистрации документов для включения в Реестр – в день обращения заявителя.

2.5.2.В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях граждан, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими должностными лицами Управления не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.

2.6.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. «О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» («Российская газета», № 67, 09.04.2003);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Российская газета», № 168, 26.08.2003);

- Законом Ярославской области от 30.12.1996 года №25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области»;

- Законом Ярославской области от 29 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области («Губернские вести», № 116, 20.12.2008);

- приказом департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 30.01.2009 № 2 «Об утверждении Порядка назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»,

- постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 21.09.2010 г. № 1259 «О создании межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи»;

- постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 14.03.2011 г. № 325 «О внесении изменений в Порядок назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

- постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 17.06.2011 г. № 843 «О внесении изменения в постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 21.09.2010 г. № 1259 «О создании межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи»;

- настоящим Административным регламентом.

2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Управление заявление о включении в Реестр по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в Управлении, а также размещается в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Заявление может быть подано:

– лично заявителем;

– без личного присутствия через организацию федеральной почтовой связи либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Законные представители или лица, уполномоченные на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, дополнительно представляют документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.

Услуга предоставляется при наличии следующих документов:

2.7.1.Заявления;

2.7.2.Документа, удостоверяющего личность заявителя согласно приложению 2 к Административному регламенту;

2.7.3.Документ о доходах заявителя и его супруга (супруги) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения по перечню согласно приложению 3 к Административному регламенту;

2.7.4.Документы, подтверждающие обстоятельства, относящиеся к трудной жизненной ситуации (инвалидность, частичная или полная утрата способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность (беспризорность), малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, ущерб здоровью, необходимость применения дорогостоящего лечения, ущерб имуществу в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий согласно приложению 4 к Административному регламенту.

Заявитель вправе представить иные документы , подтверждающие трудную жизненную ситуацию, по собственной инициативе.

2.7.5.В случае , если заявление и документы , указанные в подпунктах 2.7.2.-2.7.4. пункта 2.7. данного раздела Административного регламента направляются в Управление по почте, копии данных документов должны быть нотариально заверены. При этом днём обращения считается дата получения документов Управлением. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.7.6.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1. - 2.7.4. пункта 2.7. данного раздела Административного регламента, являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично, через организацию федеральной почтовой связи, за исключением:

справки о размере пенсии;

справки о размере пособия по безработице, получаемого в органах службы занятости;

документов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации для избранной заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;

справка из органа МЧС о размере ущерба( в случае обращения за помощью при пожаре , при обрушении домов , стихийных бедствиях).

Документы, указанные в абзацах втором - четвертом данного пункта Административного регламента, запрашиваются Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.7.Управление, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210- ФЗ.

2.7.8.Заявитель вправе представить документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия по собственной инициативе.

2.8.Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с пунктом 2.7. данного раздела Административного регламента;

заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые в них исправления;

отсутствия у заявителя регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания или временного пребывания на территории Гаврилов-Ямского района;

документы, в установленных законодательством случаях, не удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, не скреплены печатями;

фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны не полностью;

документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- оформление засвидетельствованных в нотариальном порядке копий необходимых документов заявителем.

2.11.Порядок , размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы ,взимаемой за предоставление муниципальной услуги , и способы её взимания

Данная муниципальная услуга для заявителя является бесплатной.

2.12.Порядок , размер и основания взимания платы за предоставление услуг , необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги , и способы её взимания

Размер платы за оказание услуг, оказываемых организациями независимо от организационно-правовой формы , устанавливается исполнителем самостоятельно с учетом окупаемости затрат на их оказание. Размер платы за оказание услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на ее оказание.

2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.13.1.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.

2.13.2.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.

2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Заявление регистрируется в день представления в Управление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если заявление подано в электронном виде, Управление регистрирует заявление в день предоставления заявителем подлинников всех документов, необходимых для предоставления услуги, представляемых заявителем лично в соответствии с пунктом 2.7. данного раздела Административного регламента.

2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

2.15.1.Требования к помещениям Управления, предоставляющем муниципальной услугу.

В Управлении, предоставляющем муниципальную услугу, обеспечивается:

осуществление приёма заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;

соответствие помещений Управления санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;

оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Присутственные места оборудуются:

стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых Управлением;

вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;

средствами оказания первой медицинской помощи.

2.15.2.Требования к местам для ожидания.

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего приём.

Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.15.3.Требования к оформлению входа в здание.

Центральный вход в здание Управления оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

2.15.4.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.15.5.Требования к местам для приёма заявителей.

Кабинеты для приёма заявителей оборудуются вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.

Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

Места для приёма заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) приём 2 и более посетителей одним специалистом не допускается.

2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги является обеспечение следующих условий:

пешеходная доступность до здания Управления;

беспрепятственный доступ к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);

размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;

оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 3 – для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению Управления.

2.16.2.Показателями качества муниципальной услуги является своевременность и полнота предоставления муниципальной услуги.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, включает следующие административные процедуры:

- консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- приём и регистрация заявлений;

- проверка правильности представленных заявителем сведений;

- подготовка документов для направления на межведомственную комиссию по оказанию социальной помощи при Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района;

- принятие решения об оказании (отказе) социальной помощи гражданам Гаврилов-Ямского района;

- информирование заявителя об оказании ( отказе в предоставлении) помощи.

- подготовка выплатных документов для заявителей.

3.2.Консультирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги в Управление.

Консультирование заявителя осуществляется секретарем межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи при Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее-секретарь комиссии) , который:

устно информирует о предоставлении муниципальной услуги;

назначает заявителю дату и время для представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учётом пожеланий заявителя.

Результатом выполнения административной процедуры являются: предоставление информации о предоставлении муниципальной услуги, назначение даты и времени для представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о чём специалистом делается соответствующая запись в журнале регистрации обращений заявителей за консультацией по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.

Суммарная длительность административной процедуры консультирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.

При личном обращении заявителя за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги в орган социальной защиты населения специалист выдаёт заявителю список документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги для заполнения.

В случае наличия у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, запись в журнале регистрации личного приёма граждан не производится и начинается процедура приёма документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.3.Приём и регистрация заявления

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (лично или по почте или в электронном виде) заявления и документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.3.2.При поступлении документов заявителя через организации федеральной почтовой связи, специалист Управления- секретарь межведомственной комиссии (далее - секретарь комиссии) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае, если к направленному по почте заявлению не приложены или приложены не все документы, специалист определяет

- содержание вопросов, поставленных в обращении, проверяет наличие у заявителя всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;

- регистрирует заявление в «Журнале приема документов для оказания социальной помощи» по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;

Срок выполнения действия данной административной процедуры не должен превышать 15 минут с момента поступления обращения в Управлении.

Если недостающие документы подлежат получению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), а при отсутствии доступа к этой системе- на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных , секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении документов или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, копии запросов прикладывается к комплекту документов.

Органами или организациями, участвующими в СМЭВ, в течение 5 рабочих дней после получения запроса готовится информация по теме запроса и направляется ответ в Управление.

Секретарь комиссии производит оценку поступивших по СМЭВ недостающих документов или информации проверяет комплект документов:

- для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги - при положительном ответе;

- для начала процедуры принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - при отрицательном ответе.

3.3.3.При принятии документов, представленных заявителем лично, секретарь комиссии проверяет:

наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и правильность оформления заявления.

В случае неправильного оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги секретарь комиссии оказывает помощь заявителю в оформлении нового заявления.

В случае, если заявителем не представлены или представлены не все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, секретарь комиссии определяет, являются ли недостающие документы документами, подлежащими получению в рамках СМЭВ.

Если документы не подлежат предоставлению в рамках СМЭВ, секретарь регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту в день приёма заявления и начинает процедуру принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Если недостающие документы подлежат получению в рамках СМЭВ, а при отсутствии доступа к этой системе- на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении документов или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, копии запросов прикладываются к комплекту документов.

Органами или организациями, участвующими в СМЭВ, в течение 5 рабочих дней после получения запроса готовится информация по теме запроса и направляется ответ в Управление.

Секретарь комиссии производит оценку поступивших по СМЭВ недостающих документов или информации, подготавливает комплект документов:

- для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги - при положительном ответе;

- для начала процедуры принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - при отрицательном ответе.

Максимальный срок приёма заявления и документов от заявителя не может превышать 15 минут.

3.3.4.Заявления и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Заявитель заполняет электронную форму заявления с прикреплением необходимых документов в электронном виде (скан-копии).

Электронная форма заявления по содержанию соответствует шаблону заявления, утвержденному настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

Основанием для проверки электронного запроса, направленного посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) является его поступление к специалисту органа социальной защиты населения, ответственного за работу с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - специалист по электронному взаимодействию).

Электронный запрос проверяется специалистом по электронному взаимодействию на предмет правильности заполнения электронной формы заявления и наличия необходимых документов в электронном виде.

Срок проверки электронного запроса составляет не более 3-х рабочих дней со дня поступления электронного запроса.

В случае выявления в ходе проверки нарушений в формировании электронного запроса (в заполнении граф электронной формы заявления, в комплектности электронных документов) специалист по электронному взаимодействию направляет электронное уведомление в адрес заявителя о необходимости внесения изменений в электронное заявление и/или направления необходимых документов в электронном виде.

В случае правильности заполнения граф электронного запроса и наличия всех необходимых документов в электронном виде заявителю на электронный адрес отправляется уведомление о том, что запрос проверен и отправлен на обработку. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество и контактные данные сотрудника, проверившего электронный запрос.

Регистрация электронного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня.

Зарегистрированный электронный запрос подлежит обработке.

На основании электронного заявления, полученного в форме электронного запроса, специалистом по электронному взаимодействию принимается решение о возможности предоставления муниципальной услуги либо о невозможности предоставить муниципальную услугу.

Максимальный срок обработки электронного заявления не может превышать 5 рабочих дней.

В случае принятия решения специалистом по электронному взаимодействию о невозможности предоставить услугу заявителю направляется электронное уведомление об отказе в предоставлении услуги с обоснованием отказа в предоставлении услуги.

При установлении в ходе обработки электронного заявления возможности предоставления услуги специалист по электронному взаимодействию направляет заявителю электронное уведомление о возможности предоставления услуги и необходимости явиться в орган социальной защиты населения в определенное время с оригиналами необходимых документов для получения результата предоставления муниципальной услуги и проставляет признак обработанности электронного запроса.

3.4.Проверка правильности представленных заявителем сведений

Принимая документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, секретарь комиссии:

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя или доверенного лица заявителя, в случае представления документов законным представителем или уполномоченным лицом;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента;

- сверяет оригиналы и копии документов, верность которых нотариально не заверена, если документы представлены заявителем лично, и заверяет копии документов личным штампом и подписью;

- в заявлении заполняет расписку о приёме заявления заявителя (далее - расписка) в 2 экземплярах. Один экземпляр расписки передаёт заявителю, второй экземпляр расписки приобщает к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги.

- формирует персональное дело заявителя, которое подлежит хранению в течение 3 лет с момента прекращения предоставления муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений в день приёма заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передача сформированного персонального дела начальнику Управления.

Суммарная длительность административной процедуры приёма заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом получения документов по системе СМЭВ, не может превышать 8 рабочих дней.

3.5.Подготовка документов для направления на межведомственную комиссию по оказанию социальной помощи при Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

Основанием для начала административной процедуры является приём секретарем комиссии заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.1.Для получения дополнительной информации с личного согласия заявителя специалисты Управления проводят обследование социально-бытовых условий заявителя, составляют акты обследования по формам, приведенным в приложениях 8,9 к Административному регламенту.

Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 15 календарных дней со дня поступления документов.

3.5.2.Переданные персональные дела проверяются начальником Управления, заверенные документы скрепляются печатью.

3.5.3.Секретарь комиссии на основании результатов проверки, представленных заявителем документов, начальником Управления, готовит предложение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи заявителям, которое выносится на ближайшее рассмотрение межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи при Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней.

3.6.Принятие решения об оказании социальной помощи.

Комплекты полных пакетов документов представляются на ближайшее заседание межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи, которая принимает решение об оказании (либо об отказе в оказании) социальной помощи заявителям.

Решение комиссий оформляется протоколом. Протокол подготавливает секретарь комиссии. В протоколе указывается размер социальной помощи или причины отказа в назначении социальной помощи.

Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.

3.7.Информирование заявителя об оказании ( отказе в предоставлении) помощи.

Секретарь комиссии по итогам работы формирует следующие материалы:

- уведомление заявителям о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в письменной форме;

Сформированные материалы передаются секретарем комиссии специалисту Управления для направления документов заявителю.

Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 календарных дня.

3.8.Подготовка выплатных документов для заявителей

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об оказании социальной помощи.

Секретарь комиссии формирует в базе данных автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Ярославской области» (далее – АИС «ЭСРН») электронное дело получателя социальной помощи и выпускает выплатные документы.

Денежные средства зачисляются на счет получателя муниципальной услуги или выплачиваются через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства.

4.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.Должностные лица Управления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения заявлений, анализируют содержание поступающих заявлений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.2.Контроль полноты и качества рассмотрения обращений включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на заявления, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3.Анализ предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист Управления ежеквартально.

4.4.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению предоставления муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником Управления.

4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления внутренних проверок.

Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Председателя межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи при Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района – заместителя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц , муниципальных служащих

5.1.Заявители имеют право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, изложенным в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента;

- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.

5.3.Заявители имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или направить письменную жалобу.

Письменная жалоба должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.

Личный приём заявителей проводит начальник Управления.

Приём жалоб осуществляется начальником Управления, с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, и в пятницу с 8.00 до 16.00 обед с 12.00 до 12.48. в здании управления по адресу: Ярославская область, г.Гаврилов-Ям, ул.Молодежная , дом 1 «а», каб.№ 1 телефон: ( 48534) 2-08-51, адрес электронной почты oszn_gyam @ mail. ru.

5.4.Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему по его мнению, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействия) или принявшему решение, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя. Рассмотрение жалобы должностным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном данным разделом Административного регламента.

5.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в Управлении копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.6.О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в Управлении.

В случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение 15 календарный дней после регистрации жалобы в Управлении.

5.7.Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы в Управлении является отсутствие сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела Административного регламента, об обжалуемом решении или действии (бездействии) Управления или должностного лица.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В том случае , если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Управлении или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В перечисленных случаях соответствующее уведомление направляется заявителю в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы.

5.8.За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от её (их) удовлетворении, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

5.9.Порядок возмещения (компенсации) ущерба и участия в возмещении органа исполнительной власти, муниципальных служащих и иных должностных лиц, виновных в возникновении ущерба, определяется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

                                            Ярославская область
                                     Администрация Гаврилов-Ямского м.р.
                                                 Заявление
                         в межведомственную комиссию по оказанию социальной помощи

Гр. _______________________________________________________________________________
Адрес проживания _________________________________________________________________
Телефон __________________________________________________________________________

паспорт	серия		Дата выдачи
заявителя	номер		Дата рождения

кем выдан кем выдан паспорт __________________________________________ Адрес и паспортные данные заявителя сверены ________________________________________ (подпись специалиста УСЗНиТ) Прошу оказать мне единовременную социальную помощь в связи с ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Имею состав семьи:

ФИО	Степень родства

Размер получаемой пенсии всех членов семьи______________________рублей. Размер заработной платы всех членов семьи_____________________ рублей. Среднедушевой доход семьи ________________________ рублей. (проставляется специалистом УСЗН) Виды получаемых пособий , компенсаций,субсидий_______________________ Материальную помощь последний раз получал(а)__________________________ Мне разъяснено, что комиссия вправе провести обследование условий проживания._______________ Обязуюсь сообщить в 3-х дневный срок в УСЗНиТ обо всех изменениях, влияющих на назначенную выплату_______________(подпись). Перечень предоставленных документов: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Подпись _______________________ дата __________________________ Даю свое согласие УСЗНиТ на обработку своих персональных данных согласно перечню действий, установленных п 3 ст .3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных». ________________________ дата_________________ (подпись заявителя) Расписка Настоящая расписка выдана________________________________________________________ В том, что ________________в УСЗНиТ Администрации м.р. принято обращение на ____листах под № _____. Перечень документов:______________________________________________________________ Обращение и комплект документов принял_____________________(___________) тел. 2-45-51 Расписка Настоящая расписка выдана________________________________________________________ В том, что ________________в УСЗНиТ Администрации м.р. принято обращение на ____листах под № _____. Перечень документов:______________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Обращение и комплект документов принял_____________________(___________) тел. 2-45-51

Форма

                                           ЖУРНАЛ
                     регистрации обращений заявителей за консультацией

Форма

                                  Журнал
                   приёма документов для оказания социальной помощи