Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров коммерческого найма жилого помещения

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации городского поселения Углич от 14.12.2011 N 298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация городского поселения Углич

1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров коммерческого найма жилого помещения (приложение).

2.Разместить на официальном сайте городского поселения Углич административный регламент, указанный в пункте 1 настоящего постановления.

3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского поселения Углич (С.А. Парфенов).

4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Угличанин".

5.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Исполняющий обязанности Главы

городского поселения Углич

С.А.ПАРФЕНОВ

Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по заключению договоров коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде городского поселения Углич (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.Наименование муниципальной услуги: заключение договоров коммерческого найма жилого помещения.

1.2.Получателем муниципальной услуги (далее - Получатель) может быть любое дееспособное физическое лицо, проживающее на территории городского поселения Углич. От имени Получателя в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное Получателем лицо.

1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.Место нахождения, телефоны, электронный адрес и график работы исполнителя муниципальной услуги:

Муниципальное учреждение Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич (далее - Управление):

Почтовый адрес: 152615, Ярославская область, ул. Ярославская, д. N 9.

Телефон/факс: (48532) 2-00-29.

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8:00 до 17:00, в пятницу с 8:00 до 16:00. Обед с 12:00 до 13:00.

Выдача результата оказания муниципальной услуги производится в муниципальном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУ УЖКХ) по адресу: г. Углич, ул. Ленина д. 1, кабинет N 8.

Справочный телефон исполнителя муниципальной услуги:

(48532) 2-29-30.

Режим МУ УЖКХ - согласно режиму работы Управления.

Адрес электронной почты МУ УТЭД и ЖКХ г. Углич: [email protected].

1.3.2.Порядок получения Получателем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

- Получение Получателями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

- Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при обращении Получателей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Получателя составляет не более 15 минут.

- Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна представляться Получателям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

1.3.3.Порядок, форма и место размещения информации:

- Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при обращении Получателей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт, указанные в п. 1.3.1 Регламента. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения Получателя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Получателя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг" для размещения информации не применяется.

- Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов, размещенных в помещениях, в которых оказывается муниципальная услуга.

2.1.Наименование муниципальной услуги: заключение договоров коммерческого найма жилого помещения.

2.2.Муниципальная услуга предоставляется:

2.2.1.Муниципальным учреждением Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич (Управление) совместно с муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (МУ УЖКХ).

2.2.2.В другие организации для предоставления услуги обращаться не нужно.

2.3.Форма предоставления услуги:

2.3.1.Очная форма (при личном присутствии).

2.3.2.Заочная форма - по почте.

2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с Получателем "Договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования".

2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 6 рабочих дней.

Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:

- подготовка и подписание договора коммерческого найма уполномоченным должностным лицом - 3 рабочих дня;

- выдача (направление) договора коммерческого найма - 2 рабочих дня при очном предоставлении услуги, 3 дня - при заочном.

2.5.2.Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается:

- с момента направления Получателю письменного извещения о необходимости явки для подписания договора;

- с момента поступления от Получателя или уполномоченного им лица устного или письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги на срок, определенный Получателем.

2.5.3.Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после прибытия Получателя для подписания договора.

2.6.Перечень правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Постановление Главы Администрации городского поселения Углич от 25.11.2009 N 308 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городском поселении Углич";

- Устав муниципального учреждения Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич, утвержденный постановлением Администрации городского поселения Углич от 21.12.2011 N 313 "Об утверждении Устава МУ УТЭД и ЖКХ г. Углич";

- Постановление Главы городского поселения Углич от 22.10.2009 N 280 "Об осуществлении отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда";

- Решение Муниципального Совета городского поселения Углич от 26.12.2011 N 176 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией городского поселения Углич и подведомственными организациями, участвующими в их предоставлении".

2.7.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, которые Получатель должен предоставить самостоятельно:

- документ, удостоверяющий личность Получателя (паспорт);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя Получателя).

В соответствии с п. 1 и п. 2 части 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуги не вправе требовать у Получателя предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, или находятся в распоряжении органов государственной или муниципальной власти.

2.8.Оснований для отказа в предоставлении услуги не установлено.

2.9.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- заявление Получателя.

2.10.Муниципальные услуги, необходимые для оформления договора коммерческого найма, не установлены.

2.11.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Получателей.

2.12.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата такой услуги при очной форме ее получения не должно превышать 30 минут.

2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.13.1.Здание исполнителя муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к зданию исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

У главного входа в здание исполнителя муниципальной услуги должна быть размещена вывеска, содержащая следующую информацию:

- наименование исполнителя муниципальной услуги;

- место нахождения исполнителя муниципальной услуги;

- режим работы исполнителя муниципальной услуги;

- регламент предоставления муниципальной услуги.

2.13.2.Места информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

2.13.3.На информационных стендах содержится следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- полное наименование Управления, почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- адрес сайта Администрации городского поселения Углич;

- краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиванием.

2.13.4.В здании исполнителя муниципальной услуги организуются помещения для приема заявителей. Помещения должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего прием, времени приема посетителей. Каждое рабочее место работников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, копировальным аппаратом и другой организационной техникой.

2.14.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Получателе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.15.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, отсутствие обоснованных жалоб от Получателей.

2.15.2.Количество взаимодействий Получателя с должностными лицами при предоставлении услуги:

- получение консультации по предоставлению муниципальной услуги;

- получение результата муниципальной услуги.

2.15.2.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Управления. Информирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут.

Если предоставление муниципальной услуги требует дополнительной проработки, Получателям может быть предложено направить письменное обращение в Управление либо назначено другое время для получения информации.

2.16.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг и в электронной форме не установлены.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка договора коммерческого найма;

- подписание договора коммерческого найма;

- выдача (направление) договора коммерческого найма.

3.1.Подготовка договора коммерческого найма уполномоченным должностным лицом.

3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом МУ УЖКХ постановления Администрации Угличского муниципального района Решения о выделении жилого помещения на условиях коммерческого найма.

3.1.2.Специалист МУ УЖКХ в течение 1 рабочего дня осуществляет оформление в двух экземплярах договора коммерческого найма. На договоре в левом нижнем углу последнего листа специалист МУ УЖКХ проставляет свою подпись. Оформленный договор коммерческого найма в двух экземплярах в тот же день направляется для подписания начальнику Управления.

3.2.Подписание договора коммерческого найма уполномоченным должностным лицом.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления оформленного договора коммерческого найма.

3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Управления.

3.2.3.Начальник Управления в течение 2 рабочих дней рассматривает поступивший договор коммерческого найма, подписывает договор коммерческого найма и направляет его работнику МУ УЖКХ.

3.2.4.В случае несогласия начальника Управления с подготовленными проектами документов, обнаружения ошибок и недочетов в них замечания исправляются специалистом МУ УЖКХ по указанию начальника Управления в пределах указанного срока незамедлительно.

3.2.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.3.Выдача (направление) договора коммерческого найма.

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом МУ УЖКХ подписанного руководителем Управления договора коммерческого найма.

3.3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист МУ УЖКХ.

3.3.3.Специалист МУ УЖКХ в срок не более 1 рабочего дня с момента получения подписанного начальником Управления договора коммерческого найма направляет Получателю письменное уведомление о необходимости явиться для подписания и получения договора коммерческого найма с указанием места явки Получателя и режима работы Управления. Уведомление регистрируется в соответствии с установленным в Управлении порядком делопроизводства.

3.3.4.В тот же день специалист МУ УЖКХ регистрирует договор коммерческого найма путем внесения записи в журнал регистрации договоров коммерческого найма жилого помещения (приложение 3) и проставляет регистрационный номер на договоре коммерческого найма.

3.3.5.Специалист МУ УЖКХ выдает для подписания явившемуся в назначенный день и время Получателю (представителю Получателя) два экземпляра договора коммерческого найма, после чего выдает один экземпляр договора коммерческого найма Получателю (представителю Получателя).

3.3.6.В случае если в пределах срока исполнения административной процедуры Получатель (представитель Получателя) не явился за получением результата муниципальной услуги, специалист МУ УЖКХ передает работнику Управления экземпляр договора коммерческого найма для направления Получателю заказным письмом с уведомлением о вручении. Специалистом МУ УЖКХ в журнале регистрации договоров коммерческого найма жилого помещения делается отметка о направлении договора коммерческого найма Получателю.

3.43.7.Договор коммерческого найма жилого помещения, документы, подтверждающие направление заказного письма, полученное почтовое уведомление брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел.

3.4.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Регламенту.

4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Регламента осуществляются управлением экономики и муниципального контроля Администрации городского поселения Углич и включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения Регламента осуществляются управлением экономики и муниципального контроля Администрации городского поселения Углич в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы Администрации городского поселения Углич или при наличии жалоб на исполнение Регламента.

4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3.Обращение (жалоба) заявителя рассматривается в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.4.Обращение (жалоба) для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется начальнику Управления:

- в письменной форме по месту нахождения Управления: г. Углич, ул. Ярославская, д. 9.;

- в электронной форме путем направления по почте через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 1.3.1 Регламента), единый портал государственных и муниципальных услуг либо портал государственных и муниципальных услуг Угличского муниципального района, а также может быть принята на личном приеме.

5.5.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.Специалист Управления на основании полученного письменного заявления и указания начальника Управления обязан предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.Специалист Управления на основании полученного письменного заявления и указания начальника Управления обязан запросить в других органах местного самоуправления и организациях информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы. Запрос может быть направлен в письменной или электронной форме.

5.9.Обращение (жалоба), поступившее в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вопросов.

5.11.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в вышестоящую организацию - Администрацию городского поселения Углич.