Ярославская область
Постановление от 29 июня 2012 года № 964
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
Принято
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 18.10.2011 N 1504 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Серебрякова В.И.
3.Опубликовать настоящее постановление в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
Н.И.БИРУК
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» I. общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Управление).
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги будут являться:
- заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков с гражданами и юридическими лицами;
- выдача, учет и хранение договоров купли-продажи земельных участков;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленных действующим законодательством случаях.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 90 дней со дня поступления заявления. На период оформления кадастрового паспорта срок течения административной процедуры прерывается.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по адресу: 152240, Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 1а.
Адрес электронной почты: [email protected].
В составе Управления отдел по земельным отношениям ведет прием граждан и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 - 12.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 12.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 12.00.
2.5.Правовые основы предоставления муниципальной услуги (Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, Законы Ярославской области, постановления Правительства Ярославской области, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района и т.д.):
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Закон Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 03.07.2002 N 52-з "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ярославской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- Постановление Правительства ЯО от 20.09.2011 N 702-п "О результатах государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области";
- Устав Гаврилов-Ямского муниципального района;
- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Гаврилов-Ямского муниципального района;
- Решение Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального округа N 131 от 18.07.2002 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Гаврилов-Ямского муниципального округа из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1.Для оказания муниципальной услуги заявитель - юридическое лицо самостоятельно предоставляет (направляет) следующие документы:
- заявление (приложение);
- доверенность на право представлять интересы юридического лица (при обращении уполномоченного представителя юридического лица с точным указанием полномочий);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица;
- приказ о назначении руководителя;
- копия Устава;
- свидетельство о праве на земельный участок.
2.6.2.Для оказания муниципальной услуги заявитель - физическое лицо самостоятельно предоставляет (направляет) следующие документы:
- заявление, в котором указываются:
а) цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
б) испрашиваемое право на земельный участок (в собственность или аренду);
в) условия предоставления земельного участка в собственность или аренду;
г) срок аренды земельного участка;
д) обоснование размеров предоставляемого земельного участка (число членов фермерского хозяйства);
е) местоположение земельного участка;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица (при подаче документов третьими лицами, с точным указанием полномочий);
- оригинал кадастрового паспорта и (или) выписки из государственного земельного кадастра (разделы В.1 - В.4) с установленными категорией, видом разрешенного использования и местоположением (адресом) земельного участка;
- ситуационный план земельного участка масштаба 1:2000;
- свидетельство о постановке на учет в качестве предпринимателя без образования юридического лица.
2.6.3.Указанные документы заявитель представляет в виде заверенных в установленном законом порядке копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
2.6.4.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.6.5.Перечень документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.6.6.Документы, указанные в пункте 2.6.5, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.7.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- оригинал(ы) кадастрового паспорта земельного участка формы В1, В2 заявитель получает в ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Ярославской области.
2.7 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 главы II данного Регламента;
- предоставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 главы II данного Регламента, не уполномоченным собственником (правообладателем) объекта недвижимости лицом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 главы II данного Регламента;
- наличия постановлений органов местного самоуправления, решений судов в отношении земельных участков, указанных заявителем;
- предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- при получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, получателю муниципальной услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а заявление по существу вопроса остается без рассмотрения;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.10.1.Прием граждан ведется по очереди.
2.10.2.Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов - 30 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше четвертого этажа.
2.12.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.3.Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
2.12.4.Помещение ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуется стульями.
2.12.5.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и информационными стендами.
2.12.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, представляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
- информацию о режиме работы.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной.
2.13.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещении администрации.
Сайт Администрации - http://gavyam.ru.
Контактный телефон/факс: (48534) 2-34-96.
2.13.3.Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 6-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.13.4.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы (подпункт 3 пункта 2.4 главы II данного Регламента).
2.13.5.Показателем качества муниципальной услуги является отсутствие жалоб по данной услуге.
III. Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий:
3.1.1.Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления в Управление, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
3.1.2.Управление направляет заявление в Комиссию по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности на территории Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Комиссия), которая принимает решение о возможности предоставления или отказе в предоставлении земельного участка, устанавливает условия предоставления и вид права на земельный участок. В зависимости от принятого решения Управление проводит публикацию сообщения о возможности предоставления земельного участка, в случае необходимости проведения торгов направляет материал в комиссию по торгам.
3.1.3.В случае принятия Комиссией решения о предоставлении земельного участка с проведением торгов Управление проводит сбор согласований от эксплуатирующих инженерные сети организаций и органов государственного надзора, имеющихся ограничениях использования земельного участка, направляет документы для выполнения геодезических работ и для оформления межевого плана предполагаемого к предоставлению земельного участка.
3.1.4.Управление на основании оформленного межевого плана готовит проект постановления об утверждении границ земельного участка.
3.1.5.После принятия постановления Управление:
- осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет (в случае формирования земельного участка и прохождения его кадастрового учета срок выполнения муниципальной услуги прерывается);
- проводит оценку стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- организует работу комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков (далее - комиссия по торгам);
- готовит информационное сообщение о проведении аукциона, которое не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона опубликовывается и размещается на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://torgi.gov.ru, в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и на сайте Администрации - http://gavyam.ru;
- проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.1.6.В случае принятия решения комиссией по землепользованию и застройке о предоставлении земельного участка без проведения торгов управление информирует заявителя о публикации объявления (информации) в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и на сайте Администрации - http://gavyam.ru.
При отсутствии в месячный срок со дня публикации других заявок Управление проводит согласования с эксплуатирующими инженерные сети организациями, запрос об имеющихся ограничениях использования земельного участка, направляет документы для рассмотрения комиссией по торгам и установления стоимостной оценки земельного участка.
В случае поступления в течение месяца со дня публикации других заявок документы передаются для проведения торгов.
3.2.Публикация сообщения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.2.1.Управление обеспечивает предварительную и заблаговременную публикацию сообщения о наличии свободных земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на определенном праве и на определенных условиях в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и на сайте Администрации - http://gavyam.ru.
3.3.Прием заявления от заявителя и документов, необходимых для предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности с приложением необходимых документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов:
3.3.2.1.Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя.
3.3.2.2.Вносит в установленном порядке (в электронном виде) в журнал регистрации запись о приеме заявления:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
3.3.3.Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, Главе Администрации муниципального района для рассмотрения и определения структурного подразделения, ответственного за производство по заявлению.
3.3.4.Общий максимальный срок приема документов у заявителя не может превышать 30 минут.
3.3.5.Регистрация заявления в течение 3 календарных дней.
3.4.Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу - начальнику Отдела по земельным отношениям Управления для рассмотрения и определения специалиста, ответственного за исполнение по заявлению.
3.4.2.Специалист Отдела проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
3.4.2.1.Документы предоставлены надлежащим лицом.
3.4.2.2.Предоставленные документы заверены надлежащим образом.
3.4.2.3.Тексты документов написаны разборчиво.
3.4.2.4.Фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства указаны полностью.
3.4.2.5.В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
3.4.2.6.Документы не исполнены карандашом.
3.4.2.7.Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.2.8.Не истек срок действия представленного документа.
3.4.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за исполнение по заявлению:
3.4.3.1.Готовит проект уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению.
3.4.3.2.В случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков.
3.4.3.3.В порядке делопроизводства направляет проект уведомления начальнику Управления для подписания.
3.4.4.Начальник Управления подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанное уведомление заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6.Общий максимальный срок проверки принятых от заявителя документов не может превышать 15 календарных дней.
3.5.Принятие решения о предоставлении земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, кадастрового паспорта земельного участка и документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего административного регламента. При поступлении всех документов специалистом подготавливается проект решения (постановление Администрации) о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, которое согласовывается и подписывается в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
3.5.2.Результатом административной процедуры является издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка.
3.5.3.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 календарных дней.
3.6.Организация торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.6.1.Основанием для начала организации торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности является наличие 2-х и более заявлений от заинтересованных лиц по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка, указанного в разделе 3.2 настоящего административного регламента.
3.6.2.Организатором торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Гаврилов-Ямского муниципального района является Отдел по земельным отношениям Управления. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) осуществляет аукционная комиссия по проведению торгов (аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, права на заключение договоров аренды таких земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее по тексту - аукционная комиссия).
3.6.3.Отдел по земельным отношениям, готовит пакет документов для организации торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.6.4.Отдел по земельным отношениям готовит проект постановления Администрации муниципального района о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка.
3.6.5.На основании постановления Администрации о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка отдел по земельным отношениям начинает процедуру организации торгов и публикации извещения о проведении торгов на официальном сайте Правительства Российской Федерации http://torgi.gov.ru.
Срок выполнения действия от 30 календарных дней до проведения торгов.
3.6.6.Порядок проведения торгов определен Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.6.7.Результаты торгов на право аренды (купли-продажи) земельного участка оформляются протоколом о результатах аукциона.
3.7.Заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала процедуры по заключению договора аренды или купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности является передача Общим отделом Администрации муниципального района зарегистрированного постановления Администрации о предоставлении земельного участка или протокола о результатах аукциона, а также сформированного дела заявителя в Управление по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального района.
3.7.2.Сотрудник Отдела по земельным отношениям Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, которому поручено исполнение муниципальной услуги, готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и выдает его заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением административного
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется Главой Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, первым заместителем Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района - начальником Управления по имущественным и земельным отношениям, лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, - ежедневно.
4.2.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание услуги, на каждом из этапов предоставления услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
4.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в отделе по земельным отношениям информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется: в отношении работников отдела - начальнику Управления по адресу: г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, д. 51, в отношении Управления по имущественным и земельным отношениям - на имя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, по адресу: г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, д. 51, кабинет N 14 (канцелярия).
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.Максимальный срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения жалобы могут быть продлены соответствующими должностными лицами не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
5.6.В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
- жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления и (или) Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;
- ответ на жалобу не дается, если в ней не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- жалоба на судебное решение возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- жалоба, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- на жалобу, текст которой не поддается прочтению, ответ не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное или уполномоченное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Управление соответственно или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;
- если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу жалобы не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение может быть вновь направлено в Управление или соответствующему должностному лицу.
5.7.Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.8.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), а также какие способы будут применены для защиты прав, свобод или законных интересов. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.
5.9.Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиками приема, утверждаемыми начальником Управления и Главой Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
5.10.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Начальник отдела по
земельным отношениям
М.В.НИКИТИН
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
Главе Администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
Бируку Н.И.
Заявитель __________________________
____________________________________
____________________________________
Паспорт ____________________________
____________________________________
Адрес регистрации: _________________
____________________________________
____________________________________
Место фактического проживания:
____________________________________
____________________________________
Телефон: ___________________________
заявление
Прошу предоставить в ________________________________ земельный участок
ориентировочной площадью ________ кв. м, находящийся по адресу: Ярославская
область, Гаврилов-Ямский район, ___________________________________________
сельский округ, для создания фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности
Приложения:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность на право представлять интересы юридического (физического)
лица (при обращении уполномоченного представителя юридического лица с
точным указанием полномочий) на ___ л.;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве
юридического лица (предпринимателя) на ___ л.;
- приказ о назначении руководителя на ___ л.;
- копия Устава на ___ л.;
- оригинал(ы) кадастрового паспорта земельного участка формы В1, В2 на ___
л.;
- постановление о предоставлении земельного участка на ___ л.
"____" ______________ 201__ г. ____________________
(дата) (подпись)
В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона
от 27.07.2006 "О персональных данных" N 152-ФЗ подтверждаю свое согласие
на обработку Управлению по имущественным и земельным отношениям
администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, юридический адрес:
152240, Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, д. 51, моих
персональных данных, включающих: фамилию, имя, отчество, пол, дату
рождения, адрес проживания, контактный телефон, в целях оформления правовых
документов на землю, своевременного и правильного начисления платежей.
Управление по имущественным и земельным отношениям администрации
Гаврилов-Ямского муниципального района вправе обрабатывать мои персональные
данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в
списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные действующими
нормативными актами.
Настоящее согласие действует бессрочно.
Дата и подпись субъекта персональных данных ___________________________Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 964 .
Административный регламент
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
???????????????????????????????????????????????????????????????
? Начало предоставления муниципальной услуги, ?
? обращение получателя услуги в Администрацию (Управление) ?
???????????????????????????????????????????????????????????????
?
\/
???????????????????????????????????????????????????????????????
? Прием и регистрация заявления с документами ?
? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????
?
\/
???????????????????????????????????????????????????????????????
? Проведение правовой экспертизы ?
? заявления с документами ?
???????????????????????????????????????????????????????????????
?
\/
???????????????? ????????????????????????????????????? ???????????????
? ? ? Наличие основания ? ? ?
? Нет ???? для отказа в предоставлении ???>? Да ?
? ? ? земельного участка ? ? ?
???????????????? ????????????????????????????????????? ???????????????
? ?
\/ \/
??????????????????????????????????????????????????? ??????????????????
?Принятие решения Комиссией по землепользованию и ? ? Подготовка ?
? вопросам градостроительства ? ? проекта ОТКАЗА ?
? ? ?в предоставлении?
? ? ? земельного ?
? ? ? участка ?
??????????????????????????????????????????????????? ??????????????????
? ?
\/ \/
???????????????????????? ??????????????????????????
? БЕЗ ТОРГОВ ? ? ПОДГОТОВКА ТОРГОВ ?
?публикация информации ? ? по продаже земельного ?
?о свободном земельном ? ? участка или права на ?
? участке на праве ? ? заключение договора ?
? аренды в газете и ? ? аренды земельного ?
? на сайте ? ? участка НА ТОРГАХ ?
???????????????????????? ??????????????????????????
? ? / ?
/ / ? /
?????????????????? ??????????????????????? ??????????????????????????????
? НЕТ ДРУГИХ ? ? ПОСТУПИЛИ ЕЩЕ ? ? ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ?
? ЗАЯВЛЕНИЙ ? ? ЗАЯВЛЕНИЯ ? ? по продаже земельного ?
? в течение 30 ? ? в течение 30 дней ? ? участка или права на ?
? дней со дня ? ? со дня публикации ? ? заключение договора аренды ?
? публикации ? ? ? ? земельного участка ?
?????????????????? ??????????????????????? ??????????????????????????????
? ?
\/ \/
?????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????
?Кадастровые работы, ? ? Подписание протокола торгов ?
? проведение ? ?????????????????????????????????????????????????
? кадастрового учета ? ?
? земельного участка ? /
?????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????
? ? Подготовка постановления Администрации о ?
? ? предоставлении земельного участка ?
? ?????????????????????????????????????????????????
? ? ?
\/ \/ \/
?????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????
?Заключение договора ? ? Подписание договора ? Подписание договора ?
? аренды земельного ? ? купли-продажи ?купли-продажи права на ?
? участка ? ? земельного участка ? заключение договора ?
? ? ? ? аренды зем. участка ?
?????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????
? ? ?
\/ \/ \/
???????????????????????????????? ????????????????????????????????????
?Выдача документов на земельный? ? Заключение договора аренды ?
? участок заявителю ??????? земельного участка ?
???????????????????????????????? ????????????????????????????????????