Ярославская область
Постановление от 16 августа 2006 года № 2943
О регулировании тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакциях
- № 3268 от 14.09.2006,
- № 3384 от 25.09.2006,
- № 4136 от 27.11.2006,
- № 481 от 21.02.2008,
- № 2992 от 29.10.2008,
- № 3597 от 17.12.2008,
- № 4800 от 17.12.2010,
- № 656 от 16.03.2011,
- № 1268 от 20.06.2012.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, решением муниципалитета от 24.10.2005 N 131 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений г. Ярославля" и учитывая рекомендации комиссии по регулированию тарифов (протоколы от 22.05.2006 N 4 и от 13.06.2006 N 5),
Постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Перечень регулируемых услуг муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля (приложение 1).
1.2.Порядок представления и рассмотрения проектов регулируемых тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля (приложение 2).
2.Руководителям структурных подразделений мэрии, муниципальных предприятий и учреждений привести в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего постановления действующие нормативные правовые акты органов городского самоуправления, локальные нормативные акты по вопросам ценообразования в соответствие с настоящим постановлением.
3.Руководителям структурных подразделений мэрии, осуществляющих координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений, довести до сведения соответствующих организаций настоящее постановление.
4.Утратил силу
5.Признать утратившими силу постановления мэра:
- от 25.04.2003 N 1557 "Об утверждении перечней продукции (работ, услуг), производимых (оказываемых) муниципальными организациями по регулируемым ценам (тарифам), и порядка регулирования цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями города";
- от 28.06.2004 N 2550 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 25.04.2003 N 1557";
- от 09.07.2004 N 2711 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 25.04.2003 N 1557";
- от 13.09.2004 N 3685 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 25.04.2003 N 1557";
- от 06.04.2006 N 1135 "О внесении изменений в постановление мэра от 25.04.2003 N 1557".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
7.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
Перечень регулируемых услуг муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Наименование регулируемых услуг ?Регулирование ?Регулируемая цена? ? муниципальных организаций ?осуществляется? (тариф) ? ? ? методом ? утверждается ? ? ? установления ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Муниципальные предприятия города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1. МУП "Спецавтохозяйство по уборке ? ? ? ?города" города Ярославля: ? ? ? ?1.1. Услуга по вывозу твердых бытовых ?фиксированных ?мэрией города ? ?отходов ?цен ?Ярославля ? ? ? ? ? ?1.2. Услуга по вывозу жидких бытовых ?фиксированных ?мэрией города ? ?отходов ?цен ?Ярославля ? ? ? ? ? ?1.3. Услуга по вывозу твердых бытовых ?фиксированных ?мэрией города ? ?отходов (в том числе крупногабаритных) с?цен ?Ярославля ? ?территории индивидуальной жилой ? ? ? ?застройки города Ярославля ? ? ? ? ? ? ? ?1.4. Услуга по содержанию и эксплуатации?фиксированных ?предприятием по ? ?стационарных общественных туалетов и ?цен ?согласованию с ? ?мобильных туалетных кабин ? ?департаментом ? ? ? ?городского ? ? ? ?хозяйства мэрии ? ? ? ?города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2. МУП по обработке белья и обслуживанию? ? ? ?населения "Волна" города Ярославля: ? ? ? ?услуга бань (общие отделения и душевые) ?фиксированных ?мэрией города ? ? ?цен ?Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3. МУП "Ярославское агентство по ? ? ? ?приватизации жилья" города Ярославля: ? ? ? ?услуга по подготовке и оформлению ?фиксированных ?мэрией города ? ?документов на приватизацию жилого ?цен ?Ярославля ? ?помещения в течение двух месяцев ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4. МУП "ПАТП-1" города Ярославля: ? ? ? ?услуги по городским пассажирским ?фиксированных ?мэрией города ? ?перевозкам в части установления ?цен ?Ярославля ? ?стоимости месячных проездных билетов ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5. МУП ГПТ "Яргортранс": ? ? ? ?услуга по реализации проездных ?фиксированных ?предприятием по ? ?документов ?цен ?согласованию с ? ? ? ?департаментом ? ? ? ?городского ? ? ? ?хозяйства мэрии ? ? ? ?города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?6. МУП "Центральный рынок" города ? ? ? ?Ярославля: ? ? ? ?6.1. Услуга по предоставлению в аренду ?фиксированных ?предприятием по ? ?плавательной дорожки ДВС "Лазурный" ?цен ?согласованию с ? ?муниципальным образовательным ? ?департаментом ? ?учреждениям ? ?социально - ? ? ? ?экономического ? ? ? ?развития города ? ? ? ?мэрии города ? ? ? ?Ярославля ? ? ? ? ? ?6.2. Услуга по предоставлению в аренду ?фиксированных ?предприятием по ? ?плавательной дорожки бассейна "Шинник" ?цен ?согласованию с ? ?муниципальным образовательным ? ?департаментом ? ?учреждениям ? ?социально - ? ? ? ?экономического ? ? ? ?развития города ? ? ? ?мэрии города ? ? ? ?Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?7. МУП "Старый город" города Ярославля: ? ? ? ?услуги по предоставлению помещений ?фиксированных ?предприятием по ? ?концертного и выставочного залов ?цен ?согласованию с ? ?бюджетным организациям ? ?департаментом ? ? ? ?социально - ? ? ? ?экономического ? ? ? ?развития города ? ? ? ?мэрии города ? ? ? ?Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?8. МКП "Специализированная служба по ? ? ? ?вопросам похоронного дела" города ? ? ? ?Ярославля: ? ? ? ?услуги по погребению (в пределах ?фиксированных ?мэрией города ? ?гарантированного перечня, утвержденного ?цен ?Ярославля ? ?в соответствии с действующим ? ? ? ?законодательством) ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Муниципальные учреждения города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?МКУ "Центр гражданской защиты" города ? ? ? ?Ярославля: ? ? ? ?услуги населению и бюджетным учреждениям?фиксированных ?учреждением по ? ?по перечню, утвержденному отделом по ?цен ?согласованию с ? ?делам чрезвычайных ситуаций, гражданской? ?отделом ? ?обороны и обеспечению противопожарной ? ?чрезвычайных ? ?безопасности мэрии города Ярославля ? ?ситуаций, ? ? ? ?гражданской ? ? ? ?обороны и ? ? ? ?обеспечению ? ? ? ?противопожарной ? ? ? ?безопасности ? ? ? ?мэрии города ? ? ? ?Ярославля ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
Порядок представления и рассмотрения проектов регулируемых тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля
1.Порядок представления и рассмотрения проектов регулируемых тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ярославля (далее - Порядок) определяет экономические и организационные основы процедуры взаимодействия между муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальные организации) и структурными подразделениями органов городского самоуправления в процессе установления цен, тарифов (далее - тарифов) на товары, работы, услуги (далее - услуги) муниципальных организаций г. Ярославля, включенные в перечень регулируемых услуг, утвержденный мэром города.
2.Представление и рассмотрение регулируемых тарифов на услуги муниципальных организаций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, если иное не установлено федеральным законодательством.
3.Регулирование тарифов может производиться по инициативе муниципальной организации, отраслевого структурного подразделения мэрии, осуществляющего координацию деятельности данной муниципальной организации (далее - отраслевое структурное подразделение), и департамента социально-экономического развития города мэрии.
4.Регулируемый тариф определяется на основе метода экономической обоснованности расходов (затрат) на производство и реализацию услуг с применением системы действующих материальных и трудовых норм и нормативов, обеспечивающих оказание услуг в соответствии с технологией производства, установленной исходя из требований, предъявляемых к составу, периодичности и качеству услуг, а также с учетом положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения нормируемых расходов, учитываемых в целях налогообложения прибыли. При отсутствии нормативной базы на отдельные виды расходов допускается планирование их величины исходя из фактических затрат, принимаемых по данным бухгалтерского учета за период действия установленных тарифов, предшествующий регулируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции на регулируемый период.
При определении расходов на оплату труда следует руководствоваться федеральными, региональными и территориальными отраслевыми тарифными соглашениями, показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также учитывать фактический объем фонда оплаты труда организации, в отношении которой осуществляется регулирование тарифов.
При расчете стоимости ремонтно-строительных, строительно-монтажных, пусконаладочных работ и услуг по капитальному ремонту уровень оплаты труда в сметах определяется в порядке, предусмотренном системой сметного ценообразования.
Норма прибыли в регулируемых тарифах на услуги муниципальных организаций определяется исходя из ее экономически обоснованной величины, обеспечивающей получение организацией необходимых средств на уплату налогов и развитие производства в пределах производственных и инвестиционных программ, утвержденных на регулируемый период в установленном порядке, а также на осуществление расходов социального характера в части выплат материальной помощи, связанной с обеспечением социально значимых потребностей работников.
5.При установлении тарифов мэрией города Ярославля на услуги, включенные в перечень регулируемых услуг, муниципальная организация представляет отраслевому структурному подразделению следующие материалы:
- письмо с указанием уровня тарифов, предлагаемых к установлению, и перечня представленных расчетов и документов;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость пересмотра (установления) тарифов;
- копию бухгалтерского баланса и приложений к нему за период действия установленных тарифов, предшествующий регулируемому, с пояснительной запиской;
- копию приказа об учетной политике организации;
- действующие в муниципальной организации отраслевые и (или) внутренние (локальные) нормативные правовые акты, устанавливающие нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат, а также регулирующие вопросы технологии производства, оплаты труда и ценообразования;
- отчетные калькуляции с расшифровкой плановых и фактических расходов (с указанием полученных доходов) по всем видам услуг, оказанных муниципальной организацией за период действия установленных тарифов, предшествующий регулируемому;
- аналитические данные статистической и бухгалтерской отчетности по труду и заработной плате за период действия установленных тарифов, предшествующий регулируемому;
- экономически обоснованные, документально подтвержденные расходы, принимаемые в расчетах предлагаемого к установлению тарифа на услугу с расшифровкой по статьям затрат;
- экономически обоснованный расчет нормы прибыли в тарифе;
- копию заключения независимой экспертизы тарифов (в случаях, предусмотренных законодательством);
- расчет ожидаемого изменения сумм финансирования из бюджета (в случаях установления тарифов на услуги, полностью или частично оплачиваемые за счет бюджетных средств).
6.При необходимости муниципальная организация представляет дополнительные документы и расчеты для обоснования уровня предлагаемых к установлению тарифов.
7.Муниципальные организации представляют материалы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в адрес отраслевого структурного подразделения в следующие сроки:
- при установлении тарифов, оказывающих влияние на расходы бюджета или связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, - до 1 августа года, предшествующего периоду регулирования;
- в остальных случаях - не позднее чем за 45 календарных дней до предполагаемого срока введения тарифов в действие.
8.Отраслевое структурное подразделение в течение 10 календарных дней рассматривает материалы, представленные муниципальными организациями в соответствии с пунктом 5 , проводит проверку достоверности производственно-технологической информации в части технического обоснования уровня предлагаемых к установлению тарифов, осуществляет технологическую экспертизу факторов, влияющих на уровень тарифов, проверяет правильность расчетов ожидаемого изменения сумм бюджетного финансирования (в случаях установления тарифов на услуги, полностью или частично оплачиваемые за счет бюджетных средств) и оформляет заключение, содержащее выводы о целесообразности установления предлагаемых тарифов и их технической обоснованности.
9.В случае необходимости оформления письменного запроса о предоставлении дополнительных данных по обоснованию устанавливаемых тарифов срок рассмотрения материалов и подготовки заключения отраслевым структурным подразделением может быть продлен, но не более чем на 3 календарных дня. При этом срок предоставления муниципальной организацией дополнительных данных в соответствии с запросом не может превышать 2 календарных дней.
10.По результатам рассмотрения материалы, представленные муниципальными организациями в соответствии с пунктами 5 , 6 настоящего Порядка, передаются отраслевым структурным подразделением вместе с заключением в департамент социально-экономического развития города мэрии для проведения экономической экспертизы представленных расчетов и подготовки заключения о правильности формирования и обоснованности уровня предлагаемых к установлению тарифов.
11.Срок рассмотрения и подготовки заключения по уровню регулируемых тарифов департаментом социально-экономического развития города мэрии составляет 20 календарных дней. В случае необходимости оформления письменного запроса в адрес муниципальных организаций или отраслевого структурного подразделения о предоставлении дополнительных данных по обоснованию устанавливаемых тарифов указанный срок может быть продлен, но не более чем на 5 календарных дней. При этом срок предоставления муниципальной организацией отраслевым структурным подразделениям дополнительных данных в соответствии с запросом не может превышать 2 календарных дней.
12.Заключение департамента социально-экономического развития города мэрии вместе с расчетными и обосновывающими материалами направляется в комиссию по регулированию тарифов (далее - Комиссия) для рассмотрения. Комиссия рекомендует представленные проекты тарифов для утверждения мэрией города либо к отклонению. На основании решения Комиссии департамент социально-экономического развития города мэрии осуществляет подготовку проекта постановления мэрии об установлении регулируемого тарифа.
13.При установлении тарифов муниципальной организацией по согласованию с отраслевым структурным подразделением муниципальная организация представляет расчетные и обосновывающие материалы в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 4 , 5 настоящего Порядка, в адрес соответствующего отраслевого структурного подразделения, которое рассматривает их в течение 20 календарных дней с момента представления.
При положительном решении вопроса отраслевое структурное подразделение подготавливает и направляет в адрес муниципальной организации письменное заключение, содержащее краткие выводы об обоснованности представленных расчетов и уровне принятых к установлению тарифов, и согласовывает тарифы с указанием даты согласования и срока их введения.
При отказе в согласовании предлагаемых муниципальной организацией тарифов отраслевое структурное подразделение готовит письменное заключение с обоснованием отказа и предложением иного размера тарифов или сохранения их на том же уровне.
При несогласии муниципальной организации с мнением отраслевого структурного подразделения департамент социально-экономического развития города мэрии по обращению муниципальной организации в течение 10 календарных дней с момента обращения рассматривает представленные организацией материалы, обосновывающие уровень предлагаемых к установлению тарифов, вместе с заключением отраслевого структурного подразделения. По результатам рассмотрения департамент социально-экономического развития города мэрии направляет в адрес отраслевого структурного подразделения письменное заключение с указанием уровня тарифов для окончательного согласования. Окончательное согласование устанавливаемых тарифов должно быть произведено отраслевым структурным подразделением в течение 1 дня с момента получения заключения от департамента социально-экономического развития города мэрии.
14.Руководители муниципальных организаций несут ответственность за сроки представления, полноту, достоверность, экономическую обоснованность расчетных материалов и калькуляций проектов тарифов, предусмотренную действующим законодательством.
При выявлении в ходе документальных проверок фактов превышения муниципальными организациями уровня тарифов на регулируемые услуги, установленных в соответствии с настоящим Порядком, муниципальные организации обязаны произвести перерасчет сумм за услуги, оказанные потребителям, а также оплаченные за счет бюджетных средств, за весь период нарушения.
Руководители структурных подразделений мэрии несут ответственность за нарушение сроков рассмотрения регулируемых тарифов, установленных настоящим Порядком, в пределах, предусмотренных действующим законодательством.
Первый зам. мэра
г. Ярославля
В.В.ВЕЛИЧКО
Приложение
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
к Постановлению от 16 августа 2006 года № 2943 .
Перечень
Коэффициенты к базовой сумме для определения предельного уровня среднемесячного дохода на одного работающего, принимаемого при расчете регулируемых тарифов на услуги муниципальных организаций
Утратили силу