Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Адвокат Бакин А.В.

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Ярославская область

Постановление от 06 июля 2012 года № 1432

Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением мэрии города Ярославля от 31.08.2010 N 3588 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение).

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

3.Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр

г. Ярославля

Е.Р.УРЛАШОВ

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432 .
Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - административный регламент), разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная услуга).

1.2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - заявители).

1.3.Структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля (далее - Управление).

Место нахождения: г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6.

Почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6.

График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 17.30, пятница с 8.30 до 12.30, с 13.18 до 16.30.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется отделом по поддержке малого и среднего предпринимательства Управления (далее - Отдел) по адресу: г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6, кабинет N 118.

Справочные телефоны: (4852) 40-48-41, 40-48-44, 40-48-43, 40-48-48.

Адрес электронной почты: [email protected].

1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.city-yar.ru, на информационном стенде Управления, а также в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru.

1.5.Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги производится начальником Отдела и работниками Отдела.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи либо с использованием электронного информирования.

При консультировании дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником Отдела самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.

Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени.

Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону работник Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в Отдел в форме электронного документа, по адресу электронной почты заявителя направляется информация о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - "Мэрия города Ярославля".

2.3.Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 N 502.

2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление субсидии заявителю в соответствии с договором о предоставлении субсидии;

- направление заявителю письменного уведомления о принятом комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) решении об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 47 дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии до дня заключения договора о предоставлении субсидии либо до дня направления заявителю письменного извещения о решении об отказе в предоставлении субсидии.

2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- решение муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной год и плановый период;

- постановление мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311 "О Регламенте мэрии города Ярославля";

- постановление мэра города Ярославля от 01.02.2008 N 280 "О комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства" ("Городские новости", N 10, 09.02.2008);

- постановление мэрии города Ярославля от 14.10.2011 N 2740 "О долгосрочной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле на оды" ("Городские новости", N 86, 22.10.2011).

2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1.Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, для предоставления субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, с проведением энергетических обследований, затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной к данной точке присоединения мощности):

1) заявление на предоставление субсидии установленной формы (приложение 1 к административному регламенту), которое может быть:

- полностью рукописным;

- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;

- изготовленным с использованием распечатанного с официального сайта города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или Единого портала и заполненного рукописно бланка заявления;

2) документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (приложение 2 к административному регламенту);

3) бизнес-проект установленной формы (приложение 3 к административному регламенту);

4) перечень произведенных затрат с указанием размера запрашиваемой субсидии (приложение 4 к административному регламенту);

5) программа по энергосбережению, которая должна состоять из следующих разделов: цель программы; краткое описание проблем, решаемых с помощью программы по энергосбережению; расчет экономического эффекта от внедряемых мероприятий; расчет ожидаемой экономии топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях;

6) перечень энергосберегающих мероприятий (приложение 5 к административному регламенту);

7) энергетический паспорт малого (среднего) предприятия;

8) заверенные надлежащим образом копии расходных платежных документов, подтверждающих затраты заявителя на проведение мероприятий по энергосбережению (копии договоров, иных соглашений на проведение мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению (в том числе на закупку, наладку и ввод в эксплуатацию основных средств), со всеми приложениями; заверенные надлежащим образом копии актов выполненных работ, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в том числе по заключенным договорам, иным соглашениям, иные первичные документы, подтверждающие расходы заявителя и принятие их к учету, копии договоров, копии накладных по формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", копии актов о приеме-передаче объекта основных средств и (или) копии актов о приеме-передаче групп объектов основных средств по формам N ОС-1, N ОС-1б, N ОС-14, N ОС-15, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", на принятые к бухгалтерскому учету основные средства, копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату приобретенного оборудования; кассовые чеки и (или) товарные чеки, и (или) приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты, копия отчета об оценке основных средств в случае, если на момент приобретения они находились в эксплуатации, копия технического паспорта или приказ руководителя о сроке полезного использования основного средства;

9) расчет эффективности реализации проведенных мероприятий по энергосбережению и сравнительный анализ потребления энергетических и материальных ресурсов (приложение 6 к административному регламенту).

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

2.7.2.Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, для предоставления субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат на закупку оборудования, сырья и расходных материалов, субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат на приобретение основных средств и производственного оборудования, субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат на создание малой инновационной компании, субсидии на возмещение части затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации субъектов малого и среднего предпринимательства:

- полностью рукописным;

- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;

3) бизнес-проект установленной формы (приложение 3 к административному регламенту);

5) документы, подтверждающие фактические затраты заявителя на приобретение оборудования, сырья и расходных материалов, на приобретение основных средств и производственного оборудования (заверенные надлежащим образом копии договоров, копии накладных по формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", копии актов о приеме-передаче объекта основных средств и (или) копии актов о приеме-передаче групп объектов основных средств по формам N ОС-1, N ОС-1б, N ОС-14, N ОС-15, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", на принятые к бухгалтерскому учету основные средства, копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату приобретенного оборудования, сырья и расходных материалов; кассовые чеки и (или) товарные чеки, и (или) приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты, копия отчета об оценке основных средств в случае, если на момент приобретения они находились в эксплуатации, копия технического паспорта или приказ руководителя о сроке полезного использования основного средства).

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

2.7.3.Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, для предоставления субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с предоставлением в аренду площадей по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в научно-технической и (или) инновационной сферах:

- полностью рукописным;

- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;

2) перечень произведенных затрат (с указанием расчета размера запрашиваемой субсидии);

3) справка, содержащая сведения о площади помещений, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, размере рыночной ставки арендной платы, размере применяемой льготной ставки арендной платы;

4) справка о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на площадях, сдаваемых на условиях льготной ставки арендной платы, с приложением документов, подтверждающих их соответствие условиям ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществление ими деятельности в научно-технической и (или) инновационной сферах.

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

2.7.4.Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, для получения субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с уплатой единовременного платежа по передаче прав на франшизу (паушального взноса):

- полностью рукописным;

- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;

3) бизнес-проект установленной формы (приложение 3 к административному регламенту);

5) документы, подтверждающие приобретение франшизы (заверенные надлежащим образом копия договора на приобретение франшизы, копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату паушального взноса).

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

2.8.Перечень документов и сведений, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные территориальным органом Федеральной налоговой службы;

2) справка об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы;

3) справка об исполнении обязанности по платежам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) справка об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выданная территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.

2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов заявителя:

- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме заявления);

- отсутствие подписи заявителя;

- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в перечне документов в заявлении;

- предоставление неполного пакета документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.7 административного регламента;

- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления;

- предоставление пакета документов позже установленного срока приема документов, указанного в объявлении, опубликованном в газете "Городские новости" и размещенном на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.

2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются основания, предусмотренные ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", перечень которых является исчерпывающим.

2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 30 мин. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин. Максимальный срок регистрации заявления - 1 день.

Ошибки, опечатки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, подлежат исправлению в течение 7 дней со дня регистрации письменного запроса заявителя.

2.13.Место предоставления муниципальной услуги (место информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в здании мэрии города Ярославля по адресу: г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6, кабинет N 118.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.

Информационные стенды должны содержать примерные образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текст административного регламента, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Места ожидания и места приема должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника Отдела и (или) работников Отдела.

Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 5 дней;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - 14 дней;

- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и направление заявителю уведомления о принятом решении - 14 дней;

- оформление и заключение договора о предоставлении субсидии с заявителем - 14 дней.

Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 7 к административному регламенту).

3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в сроки, установленные в объявлении о предоставлении субсидии, в Отдел с заявлением о предоставлении субсидии и приложенными к нему документами в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента.

Основанием для приема заявлений является опубликование в газете "Городские новости" и размещение на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме заявлений на предоставление субсидии.

Ответственным за прием и регистрацию заявлений является работник Отдела, выполняющий функции секретаря комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - работник Отдела).

Заявление предоставляется заявителем лично или через представителя в Отдел в одном экземпляре. По желанию заявителя заявление может быть предоставлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника Отдела о приеме заявления.

Работник Отдела:

1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя заявителя;

2) проводит первичную проверку предоставленных документов, в том числе на предмет их полноты, удостоверяясь в их надлежащем оформлении:

- тексты документов написаны разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов, не исполнены карандашом и не имеют иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- документы заверены печатями и подписью заявителя;

- каждый лист копии документа заверен печатью и подписью заявителя.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов работник Отдела осуществляет регистрацию заявления: вносит сведения в электронный журнал "OPTIMA-WorkFlow" со ссылкой на перечень приложенных документов и указанием даты обращения за муниципальной услугой для фиксации результата.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 административного регламента, работник Отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. По желанию заявителя причины возврата указываются работником Отдела письменно.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 дней.

3.3.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является окончание регистрации работником Отдела заявления и приложенных к нему документов.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник Отдела, работник Отдела.

Начальник Отдела, работник Отдела:

- при непредоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, направляет межведомственный запрос в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, государственные органы, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- после получения ответа на межведомственный запрос проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, в том числе с учетом данных, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней.

3.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и направление заявителю уведомления о принятом решении.

Основанием для начала административной процедуры является окончание процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов. По окончании административной процедуры работник Отдела в течение 9 дней осуществляет подготовку и проведение заседания Комиссии.

Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 01.02.2008 N 280 "О комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства" и в ходе заседания принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии.

Работник Отдела в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения:

- осуществляет подготовку протокола заседания Комиссии и его подписание членами Комиссии, присутствовавшими на заседании;

- направляет заявителю письменное уведомление о принятом Комиссией решении.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней.

3.5.Оформление и заключение договора о предоставлении субсидии с заявителем.

Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии, оформленное протоколом, подписанным членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, о предоставлении субсидии и ее размере.

Работник Отдела в течение 10 дней после подписания протокола заседания Комиссии составляет проект договора о предоставлении субсидии, заключаемый мэрией города Ярославля и заявителем, и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом мэрии города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311.

После оформления и согласования договора о предоставлении субсидии работник Отдела предоставляет его на подпись заместителю мэра города Ярославля, координирующему деятельность Управления, который в течение 2 дней рассматривает договор и при отсутствии замечаний подписывает его. При наличии замечаний возвращает договор работнику Отдела на доработку и после устранения замечаний подписывает в течение 1 дня. После подписания заместителем мэра города Ярославля договор о предоставлении субсидии в течение 1 дня направляется на подпись заявителю.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней.

Средства субсидии перечисляются на счет заявителя в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии.

4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра города Ярославля, координирующим деятельность Управления, непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок заместитель мэра города Ярославля дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента осуществляются правовым управлением мэрии города Ярославля в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению мэра города Ярославля или при наличии жалоб на исполнение административного регламента.

4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в мэрию города Ярославля письменного запроса заявителя.

5.4.Жалоба подается в мэрию города Ярославля в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются на имя заместителя мэра города Ярославля, координирующего деятельность Управления.

5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием официального сайта города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица либо муниципального служащего Управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица либо муниципального служащего Управления. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7.Жалоба, поступившая в мэрию города Ярославля, подлежит рассмотрению заместителем мэра города Ярославля, координирующим деятельность Управления, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8.По результатам рассмотрения жалобы заместитель мэра города Ярославля, координирующий деятельность Управления, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель мэра города Ярославля, координирующий деятельность Управления, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

Дата поступления               В комиссию по поддержке субъектов малого и
заявления _________________    среднего предпринимательства
       (заполняет секретарь    ____________________________________________
            Комиссии)            (наименование субъекта малого (среднего)
                               предпринимательства, организации, образующей
                                инфраструктуру поддержки субъектов малого и
                                       среднего предпринимательства)

                   Заявление на предоставление субсидии
___________________________________________________________________________
               (указывается название запрашиваемой субсидии)
    1. Ознакомившись с Порядком предоставления ____________________________
__________________________________________________________________________,
 (указывается наименование Порядка предоставления запрашиваемой субсидии,
    являющегося приложением к долгосрочной целевой программе содействия
     развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле
                           на оды)
___________________________________________________________________________
                      (полное наименование заявителя)
в лице ___________________________________________________________________,
                       (Ф.И.О. уполномоченного лица)
сообщает  о  согласии  с  условиями  Порядка,  просит  принять  заявление и
предоставить    субсидию    на    возмещение    части    затрат   в   сумме
__________________________________________________________________________.
                    (сумма цифрами и прописью в рублях)
    2.  Настоящим заявлением подтверждается, что на дату его подачи субъект
малого     (среднего)    предпринимательства    (организация,    образующая
инфраструктуру      поддержки      субъектов      малого     и     среднего
предпринимательства) _____________________________________________________:
                      (полное наименование заявителя)
    - не является участником соглашений о разделе продукции;
    -  является  резидентом  Российской  Федерации в порядке, установленном
законодательством  Российской Федерации о валютном регулировании и валютном
контроле;
    -   не   является   профессиональным  участником  рынка  ценных  бумаг,
ломбардом;
    -  не  осуществляет  предпринимательскую  деятельность в сфере игорного
бизнеса,  производство  и  реализацию подакцизных товаров, а также добычу и
реализацию   полезных   ископаемых,   за  исключением  общераспространенных
полезных ископаемых;
    - не находится в процедуре реорганизации, ликвидации и банкротства;
    -  деятельность  заявителя  не  приостановлена в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    К  заявлению  прилагаются  следующие  документы  (указываются  все  без
исключения документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с требованиями
административного  регламента,  включая  их  наименование, дату и номер при
наличии, количество листов):
    1.
    2.
Руководитель заявителя ________________         ___________________________
                           (подпись)                (расшифровка подписи)
    М.П.
"____" __________________ 20___ г.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

                        В комиссию по поддержке субъектов малого и среднего
                        предпринимательства
                        ___________________________________________________
                              (наименование субъекта малого (среднего)
                             предпринимательства, организации, образующей
                                 инфраструктуру поддержки субъектов
                               малого и среднего предпринимательства)

                                  СПРАВКА
    В  соответствии  со  статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и
среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  сообщаю следующие
сведения о ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________:
                         (наименование заявителя)
    1)  средняя  численность работников за предшествующий 20___ календарный
год составляла ________________ чел.;
    2)  выручка  от  реализации  товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость за предшествующий  20___  календарный год составляла:
__________________________________________________________________________;
                         (сумма прописью в рублях)
    3)  балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств
и   нематериальных   активов)   за   предшествующий  20__  календарный  год
составляла: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                         (сумма прописью в рублях)
Руководитель заявителя __________________         _________________________
                          (подпись)                 (расшифровка подписи)
    М.П.
"____" __________________ 20___ г.
    Примечание.
    Вновь    созданные    организации    или    вновь    зарегистрированные
индивидуальные  предприниматели  и  крестьянские (фермерские) хозяйства при
обращении  за  предоставлением  субсидии в течение того года, в котором они
зарегистрированы,  предоставляют сведения о средней численности работников,
выручке  от реализации товаров (работ, услуг), балансовой стоимости активов
(остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период,
прошедший со дня их государственной регистрации.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

                               В комиссию по поддержке субъектов малого и
                               среднего предпринимательства
                               ____________________________________________
                                 (наименование субъекта малого (среднего)
                               предпринимательства, организации, образующей
                                    инфраструктуру поддержки субъектов
                                  малого и среднего предпринимательства)

                               БИЗНЕС-ПРОЕКТ
    1. Общая информация

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Организационно-правовая форма
Дата регистрации
Основной вид деятельности, код ОКВЭД
Юридический адрес
Фактическое местонахождение
Телефон, факс, e-mail, сайт
Фамилия, имя, отчество руководителя
Направление инвестиций
Цель проекта
Количество работников на момент подачи заявления на предоставление субсидии	___________ человек
Планируемый объем платежей в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетный фонды нарастающим итогом за первые 2 года реализации бизнес-проекта	____________ рублей
Срок реализации бизнес-проекта	___________ месяцев
Срок окупаемости бизнес-проекта	___________ месяцев
Общественная полезность бизнес-проекта
Социальная эффективность
Количество создаваемых новых рабочих мест	____________ человек
Средняя заработная плата в месяц	____________ рублей

    2. Сумма инвестиций в бизнес-проект

Источники инвестиций
Всего	___________ рублей
в том числе
собственные средства	___________ рублей
средства субсидии	___________ рублей

3. Конъюнктура и перспективы развития рынка
3.1. Анализ современного состояния и перспектив развития отрасли,
рынка, в том числе краткий анализ состояния рынка (отрасли):
- возможности для деятельности нового субъекта малого (среднего)
предпринимательства;
- угрозы и барьеры для деятельности субъекта малого (среднего)
предпринимательства.
Вывод:________________________________________________________________.
3.2. Основные потребительские группы и их территориальное расположение.
3.3. Оценка потенциального объема и конъюнктуры рынка продукции
(работ, услуг), в том числе краткий анализ конкурентоспособности продукции
(работ, услуг):
- описание преимуществ представленной на рынке продукции (работ,
услуг);
- описание недостатков представленной на рынке продукции (работ,
услуг).
3.4. Перечень основных (потенциальных) конкурентов, их влияние на
рынке, в том числе производителей аналогов или функционально заменяющей
продукции.

N п/п	Наименование	Местонахождение
1
...

    3.5. Способы преодоления конкуренции.

...

    Вывод: _______________________________________________________________.
    4. Описание продукции (работ, услуг)
    4.1.   Предполагаемая   номенклатура   продукции   (работ,   услуг)   в
соответствии с проектом.

N п/п	Наименование продукции (работ, услуг)	Функциональное назначение, основные потребительские качества и параметры продукции (работ, услуг)
1
...

    4.2.

Наличие лицензируемых видов деятельности (указать вид деятельности и перечень мероприятий, связанных с лицензированием)

Защищенность продукции патентами и товарными знаками

    5. Маркетинг и способы продвижения продукции (работ, услуг)
    5.1. Обоснование рыночной ниши продукции (работ, услуг): характеристика
целевых рынков и поведения потребителей, трудности выхода на целевые рынки.
    5.2.   Характеристика   ценообразования  заявителя.  Ценовая  политика.
Обоснованность   ценовой  политики.  Факторы,  влияющие  на  колебания  цен
(например:  сезонность,  отсутствие постоянных поставщиков и пр.). Политика
предоставления скидок.
    Сопоставление  цен  и  стоимости  услуг  на  свою продукцию и продукцию
конкурентов.

N п/п	Наименование продукции (работ, услуг)	Единица измерения	Цена (руб.)
заявителя	конкурента 1
1
...

    5.3.  Тактика реализации продукции (работ, услуг). Наиболее эффективные
механизмы  продвижения  продукции  (работ, услуг) на целевые рынки. Способы
продвижения  продукции  (работ, услуг) на рынок (реклама, скидки, участие в
выставках и пр.).
    Предполагаемые    методы    реализации   (прямая   поставка,   торговые
представители,  посредники),  наличие  договоров  и протоколов намерений на
поставку.
    5.4. Политика послепродажного обслуживания и предоставления гарантий
    6. Организация производства/реализации
    6.1. Выбор места реализации бизнес-проекта, его особенности.

Место реализации бизнес-проекта (указать точный адрес)

Обеспеченность транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой

Наличие производственных площадей и их размер

Состояние производственных площадей

Доступность производственных площадей для покупателей

Наличие в собственности заявителя площадей для реализации проекта

Наличие договоренности на аренду необходимых помещений и на какой срок

Собственник арендуемых помещений

    6.2.  Источники  поставки  сырья и комплектующих для бизнес-проекта, их
местоположение и виды доставки, количество и ответственность поставщиков.
    6.3.  Оценка  потребности бизнес-проекта в персонале (общая численность
персонала,  структура  по  возрасту  и квалификации, система оплаты труда и
годовой   фонд  заработной  платы,  предполагаемые  изменения  в  структуре
персонала по мере развития бизнеса).
    6.4. Общая численность и заработная плата персонала.

N п/п	Должность (профессия)	Численность (человек)	Заработная плата в месяц (руб.)	Итого заработная плата (руб.)
1
2
3
...
Итого

    7. Бюджет расходов
    7.1.  Постоянные  расходы  на реализацию бизнес-проекта в течение всего
срока по годам (в руб.).

Перечень постоянных расходов	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого за год
Арендная плата
Коммунальные расходы
Электроэнергия
Телефон, интернет
Расходы на оплату труда управленческого персонала
Канцелярские расходы
Транспортные расходы
Обучение персонала
Услуги банка
Реклама, маркетинговые исследования
Расходы на охрану
Другое (прочее)
Итого ежемесячно

    7.2.   Прочие   расходы,   связанные   с  ведением  предпринимательской
деятельности (при  наличии): ______________________________________________
__________________________________________________________________________.
    7.3.  Бюджет  налоговых  платежей (данные с расчетами по предполагаемым
налоговым  и  прочим  обязательным  платежам  по  всем  видам  деятельности
заявителя за весь период реализации бизнес-проекта, поквартально).
    Расчеты  налоговых  платежей  (по  каждому  планируемому виду налогов и
платежей отдельно по годам, поквартально).

Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого
Наименование налога (сбора)
Налогооблагаемая база
Налоговая ставка
Сумма налога

    8. Выручка, финансовый план и срок окупаемости
    8.1. Расчет выручки от реализации продукции (работ, услуг) по годам.

Наименование продукции (работ, услуг)	Единица измерения	20___ год	Последующие годы
цена реализации (руб.)	объем производства	сумма (руб.)
1
...
Итого

    8.2.   Финансовые   планы  (поквартально,  ежегодные)  на  весь  период
реализации бизнес-проекта (минимально 2 года) по форме:
                       Финансовый план на 20___ год
            ___________________________________________________
                         (наименование заявителя)

N п/п	Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого за год
1	Выручка от реализации
2	Себестоимость продукции всего, в том числе:
2.1	Постоянные расходы
2.2	Переменные расходы
2.3	Прочие расходы
3	Налоги, пени и штрафы
4	Чистая прибыль (п. 1 - п. 2 - п. 3 )

    8.3. Расчет срока окупаемости бизнес-проекта.
    Срок  окупаемости  бизнес-проекта  исчисляется как период со дня начала
финансирования   инвестиционного  проекта  до  дня,  когда  разность  между
накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом
инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
Руководитель заявителя __________________     _____________________________
                            (подпись)             (расшифровка подписи)
"____" __________________ 20___ г.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

                               В комиссию по поддержке субъектов малого
                               и среднего предпринимательства
                               ____________________________________________
                                (наименование субъекта малого (среднего)
                               предпринимательства, организации, образующей
                                инфраструктуру поддержки субъектов малого и
                                      среднего предпринимательства)

                                 Перечень
      произведенных затрат с указанием размера запрашиваемой субсидии
      _______________________________________________________________
                         (наименование заявителя)

N п/п	Направление затрат	Подтверждающий документ
наименование	дата и номер	сумма (руб.)
1
2
3
4
5
Итого фактически произведенные затраты
Размер запрашиваемой субсидии

Руководитель заявителя ____________________ _______________________________
                            (подпись)              (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер заявителя _______________ ______________________________
                            (подпись)              (расшифровка подписи)
"____" _______________ 20___ г.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

                               В комиссию по поддержке субъектов малого
                               и среднего предпринимательства
                               ____________________________________________
                                 (наименование субъекта малого (среднего)
                               предпринимательства, организации, образующей
                                инфраструктуру поддержки субъектов малого и
                                     среднего предпринимательства)

                  ПЕРЕЧЕНЬ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п	Энергосберегающее мероприятие	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования	Экономия ТЭР, тонн условного топлива
всего за 20__ 20__ гг.	в том числе по годам		за 20__ г.	за 20__ г.	всего
20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Организационные мероприятия по повышению эффективности использования ресурсов
1.1
2	Применение энергосберегающих технологий
2.1
3	Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1
4	Учет энергетических ресурсов
4.1
5	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1
6	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1
7	Контроль за эффективным использованием энергоресурсов на предприятии

Руководитель заявителя ___________________      __________________________
                            (подпись)              (расшифровка подписи)
"____" _________________ 20__ г.

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432

                               В комиссию по поддержке субъектов малого
                               и среднего предпринимательства
                               ____________________________________________
                                 (наименование субъекта малого (среднего)
                               предпринимательства, организации, образующей
                                инфраструктуру поддержки субъектов малого и
                                       среднего предпринимательства)

                                  РАСЧЕТ
            эффективности реализации проведенных мероприятий по
            энергосбережению и сравнительный анализ потребления
               энергетических и материальных ресурсов (руб.)

N п/п	Показатели	Единица измерения	Среднемесячные объемы потребления ресурсов		Утвержденный тариф на потребляемые ресурсы	Расходы		Экономия ресурсов (гр. 5 гр. 4)	Экономия средств (гр. 8 гр. 7)
до реализации мероприятий	после реализации мероприятий	до реализации мероприятий (гр. 4 x гр. 6)	после реализации мероприятий (гр. 5 x гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Вода холодная
2	Вода горячая
3	Электроэнергия
4	Теплоэнергия
5	Топливо
Итого затрат

Руководитель заявителя ____________________  ______________________________
                             (подпись)               (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер заявителя _______________  ______________________________
                             (подпись)               (расшифровка подписи)
"____" __________________ 20___ г.

--------------------------------

<*> По состоянию на дату подачи заявления на получение субсидии из городского бюджета на компенсацию части фактически произведенных затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, с проведением энергетических обследований, затрат по присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной к данной точке присоединения мощности).

Приложение
к Постановлению от 06 июля 2012 года № 1432 .
Блок-схема

Блок-схема последовательности административных процедур

V
V
V

Прием, первичная проверка и регистрация документов заявления и приложенных к нему документов

		Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов

		Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и направление заявителю уведомления о принятом решении

		Оформление и заключение договора о предоставлении субсидии с заявителем

Свежие новости в Законодательстве РФ

Обобщена практика прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов власти в 2013 году

При Минэкономразвития России создан Экспертный совет по контрактным отношениям

С 1 апреля 2014 года увеличатся размеры социальных пенсий

Букмекеров могут обязать направлять часть выручки на финансирование физической культуры и спорта

Недельная инфляция в России составила 0,2%

Разработаны требования к антитеррористической защищенности общественных мест