» » » Устав Тутаевского муниципального района Ярославской области

- Консультации и защита в суде по гражданским и уголовным делам, помощь при ДТП, ведение бракоразводных процессов, раздела имущества и др. -

Устав Тутаевского муниципального района Ярославской области


Ярославская область
Устав от 26 декабря 1995 года
Устав Тутаевского муниципального района Ярославской области
Принят
Референдумом жителей Тутаевского муниципального округа (Ярославская обл.)
  • В редакциях
  • № 165 от 01.03.2002,
  • № 251 от 28.03.2003,
  • № 22 от 05.08.2004,
  • № 42 от 23.12.2004,
  • № 43 от 23.12.2004,
  • № 96 от 09.02.2006,
  • № 87-г от 29.03.2007,
  • № 44-г от 19.11.2009,
  • № 66-г от 18.11.2010,
  • № 107-г от 10.07.2012.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав Тутаевского муниципального района
1.Устав Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - настоящий Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тутаевского муниципального района.
2.Настоящий Устав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области и иными нормативными правовыми актами Ярославской области регулирует вопросы организации местного самоуправления в Тутаевском муниципальном районе.
Статья 2. Основание Тутаевского муниципального района и его статус
Тутаевский муниципальный район образован Законом Ярославской области от 30.11.1995 N 20-з "О муниципальных образованиях Ярославской области".
Статья 3. Жители (население) Тутаевского муниципального района и их права на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского муниципального района, признаются его жителями (населением Тутаевского муниципального района).
2.Жители Тутаевского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района.
Жители Тутаевского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района
1.Структуру органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района составляют представительный орган Тутаевского муниципального района, глава Тутаевского муниципального района, местная администрация Тутаевского муниципального района, контрольно-счетный орган Тутаевского муниципального района.
Представительный орган Тутаевского муниципального района имеет наименование - муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.
Глава Тутаевского муниципального района (высшее должностное лицо Тутаевского муниципального района) имеет наименование - глава Тутаевского муниципального района.
Местная администрация Тутаевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Тутаевского муниципального района) имеет наименование - администрация Тутаевского муниципального района.
Контрольно-счетный орган Тутаевского муниципального района имеет наименование - муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Решение муниципального Совета Тутаевского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района являются глава Тутаевского муниципального района, председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района, заместитель председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района, председатель муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района, должностные лица администрации Тутаевского муниципального района.
5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Тутаевского муниципального района.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района
1.По вопросам местного значения населением Тутаевского муниципального района непосредственно или органами местного самоуправления и должностными лицами Тутаевского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ярославской области.
3.Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Тутаевского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
4.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
5.В систему муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района входят:
1) Устав Тутаевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
1.1) правовые акты Главы Тутаевского муниципального района;
2) исключен
3) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
4) правовые акты председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
5) правовые акты администрации Тутаевского муниципального района;
6) правовые акты муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района.
6.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Тутаевского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тутаевского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Тутаевского муниципального района.
7.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
депутатами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, в том числе Председателем Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, заместителем Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, постоянными комиссиями и рабочими группами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района,
Главой Тутаевского муниципального района или лицом, исполняющим его полномочия,
Администрацией Тутаевского муниципального района (от имени Администрации Тутаевского муниципального района правовые акты могут вноситься должностными лицами Администрации Тутаевского муниципального района, наделенные такими полномочиями в соответствии с правовыми актами Администрации Тутаевского муниципального района),
Тутаевским межрайонным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности,
Избирательной комиссией Тутаевского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию,
главами и представительными органами поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района,
органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории Тутаевского муниципального района,
инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.
Проекты муниципальных правовых актов Администрации Тутаевского муниципального района могут вноситься также муниципальными учреждениями Тутаевского муниципального района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов муниципального Совета Тутаевского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9.Официальным опубликованием муниципального правового акта Тутаевского муниципального района считается первая публикация его полного текста в тутаевской массовой муниципальной газете "Берега".
Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
10.Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Ярославской области.
Статья 6. Участие Тутаевского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
1.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Ярославской области Тутаевский муниципальный район участвует в работе совета муниципальных образований Ярославской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения муниципальным Советом Тутаевского муниципального района совместно с представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации.
Статья 7. Официальные символы Тутаевского муниципального района
1.Тутаевский муниципальный район имеет свой герб и флаг. Правовыми актами Тутаевского муниципального района могут быть установлены иные символы Тутаевского муниципального района, отражающие исторические, культурные и иные традиции и особенности Тутаевского муниципального района.
2.Описание и порядок официального использования символов Тутаевского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
3.Официальные символы Тутаевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 8. Награды и почетные звания Тутаевского муниципального района
Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района могут учреждаться почетные звания, награды, премии Тутаевского муниципального района и утверждаться положения о них.
Статья 8.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района (далее в настоящей статье - должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Тутаевского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).
3.Настоящим Уставом также гарантируется непрерывность исполнения полномочий главы Тутаевского муниципального района.
4.Для осуществления полномочий должностных лиц, работающих на постоянной основе, им предоставляется служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
Должностные лица, работающие на постоянной основе, при исполнении своих полномочий имеют право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Должностным лицам, работающим на постоянной основе, на время нахождения в служебных командировках гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках.
Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
5.По заявлению должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, ему предоставляются гарантии, установленные частью 4 настоящей статьи, в пределах, необходимых для выполнения его полномочий, либо возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий должностного лица.
Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий должностного лица) устанавливается решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
6.Размеры и условия оплаты труда должностных лиц, работающих на постоянной основе, определяются решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.Право на отдых обеспечивается установлением должностным лицам нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (в случае работы на постоянной основе).
8.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется должностным лицам, работающим на постоянной основе, продолжительностью 45 календарных дней.
9 - 10.Исключены
11.Должностные лица, а также члены их семей имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории Тутаевского муниципального района.
12.Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Должностное лицо, работавшее на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Порядок расчета и размер такой доплаты определяется решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
13.Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы должностного лица на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.
14.Финансирование расходов органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, осуществляется за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района.
Глава 2. Граница и состав территории тутаевского муниципального района
Статья 9. Граница Тутаевского муниципального района
1.Территорию Тутаевского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Тутаевского муниципального района.
2.Изменение границы Тутаевского муниципального района допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 10. Состав территории Тутаевского муниципального района
1.Тутаевский муниципальный район включает в себя одно городское и четыре сельских поселения, являющиеся муниципальными образованиями: городское поселение Тутаев, Артемьевское сельское поселение, Константиновское сельское поселение, Левобережное сельское поселение, Чебаковское сельское поселение.
2.Исключена
3.Вопросы установления и изменения границ поселений в пределах границы Тутаевского муниципального района решаются законом Ярославской области с учетом мнения населения соответствующей территории, в соответствии с федеральным законом.
Глава 3. Вопросы местного значения тутаевского муниципального района и полномочия органов местного самоуправления тутаевского муниципального района по их решению
Статья 11. Вопросы местного значения Тутаевского муниципального района
1.К вопросам местного значения Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законом относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Тутаевского муниципального района и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тутаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района;
4) организация в границах Тутаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тутаевского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тутаевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тутаевского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тутаевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тутаевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тутаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) утратил силу с 1 января 2008 года
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Тутаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тутаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тутаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тутаевского муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Тутаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тутаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тутаевского муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тутаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тутаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тутаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тутаевского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Утратила силу
4.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Тутаевского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Тутаевского муниципального района из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ярославской области.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
2.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.
3.Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия муниципального Совета Тутаевского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало не менее четырнадцати депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района могут быть внесены только по инициативе главы Тутаевского муниципального района или при наличии его заключения.
4.Глава Тутаевского муниципального района, администрация Тутаевского муниципального района, муниципальный Совет Тутаевского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.В случае если федеральным законом, законом Ярославской области, настоящим Уставом не определено, к полномочиям какого органа местного самоуправления Тутаевского муниципального района относится исполнение тех или иных государственных полномочий, такие полномочия выполняются администрацией Тутаевского муниципального района.
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением тутаевского муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением Тутаевского муниципального района местного самоуправления
Население Тутаевского муниципального района непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата муниципального Совета или главы Тутаевского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ или преобразования Тутаевского муниципального района, сходе граждан, в порядке правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 14. Местный референдум
1.Местный референдум Тутаевского муниципального района назначается и проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
2.Местный референдум проводится на всей территории Тутаевского муниципального района.
3.Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Советом Тутаевского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального Совета Тутаевского муниципального района и главы Тутаевского муниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленной соответствующими правовыми актами.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
5.Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Советом района не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6.Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тутаевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Тутаевского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Тутаевского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для инициирования процедуры отзыва главы Тутаевского муниципального района или досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
Статья 15. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания непосредственно населением Тутаевского муниципального района депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района и главы Тутаевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются муниципальным Советом Тутаевского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Тутаевского муниципального района, муниципального Совета Тутаевского муниципального района или депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся досрочные выборы не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тутаевского муниципального района или судом.
2.1.Выборы депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района проводятся по одномандатным округам, образуемым на территории Тутаевского муниципального района.
Выборы главы Тутаевского муниципального района осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тутаевского муниципального района.
Условия признания кандидата в депутаты муниципального Совета Тутаевского муниципального района, кандидата на должность главы Тутаевского муниципального района избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
3.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района
1.Отзыв депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2.Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву главы муниципального района - на территории всего муниципального района.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района.
3.Основанием наступления ответственности депутата муниципального Совета, главы муниципального района перед населением муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
5.Для проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву главы Тутаевского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в муниципальном районе.
6.Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания муниципального Совета Тутаевского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, подтверждающее его противоправные решения или действия (бездействие).
7.До момента проведения голосования по отзыву депутат муниципального Совета Тутаевского муниципального района, глава Тутаевского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании муниципального Совета Тутаевского муниципального района по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний муниципального Совета Тутаевского муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания муниципального Совета Тутаевского муниципального района в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8.Решение об отзыве депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном районе) соответственно.
Депутат, глава Тутаевского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9.Отзыв избирателями не освобождает депутата, главу Тутаевского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения Тутаевского муниципального района при изменении границ, преобразовании Тутаевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района.
2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района назначается муниципальным Советом Тутаевского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей в соответствии с федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тутаевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Тутаевского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тутаевского муниципального района.
4.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.1. Сход граждан
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится сход граждан.
2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, являющимся нормативным правовым актом.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, являющимся нормативным правовым актом, и не может превышать 3 процента от числа жителей Тутаевского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального Совета Тутаевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется регламентом муниципального Совета Тутаевского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района.
4.Исключена
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок со дня его принятия должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, а также должно быть официально опубликовано (обнародовано).
Статья 19. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тутаевского муниципального района муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, главой Тутаевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального Совета Тутаевского муниципального района, назначаются муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, а по инициативе главы Тутаевского муниципального района - главой Тутаевского муниципального района.
3.На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:
1) проект Устава Тутаевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Тутаевского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Тутаевского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Тутаевского муниципального района.
На публичные слушания могут выноситься также проекты решений муниципального Совета Тутаевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет Тутаевского муниципального района, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений муниципального Совета Тутаевского муниципального района об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях Тутаевского муниципального района, а также проекты иных муниципальных правовых актов.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Статья 20. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тутаевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального Совета Тутаевского муниципального района или главы Тутаевского муниципального района, назначается соответственно муниципальным Советом Тутаевского муниципального района или главой Тутаевского муниципального района.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения Тутаевского муниципального района в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района должна обратиться группа жителей части территории Тутаевского муниципального района, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 30 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.
Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено муниципальным Советом Тутаевского муниципального района на ближайшем заседании, на котором должно быть принято решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тутаевского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Тутаевского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального Совета Тутаевского муниципального района или главы Тутаевского муниципального района - по вопросам местного значения Тутаевского муниципального района;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тутаевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. В решении муниципального Совета Тутаевского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Тутаевского муниципального района, участвующих в опросе.
6.Жители Тутаевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 23. Утратила силу
Глава 5. Муниципальный совет тутаевского муниципального района
Статья 24. Представительный орган Тутаевского муниципального района
1.Представительным органом местного самоуправления Тутаевского муниципального района является муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.
2.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.
Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Численность и срок полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района не могут быть изменены для муниципального Совета Тутаевского муниципального района текущего созыва.
Деятельность муниципального Совета Тутаевского муниципального района не может быть прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 13 депутатов - двух третьих от установленного числа депутатов.
В случае если в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района избрано менее 13 депутатов - двух третьих от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранного муниципального Совета Тутаевского муниципального района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава муниципального Совета Тутаевского муниципального района до дня избрания не менее 13 депутатов - двух третьих от установленного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района нового созыва.
4.Расходы на обеспечение деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на обеспечение деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района является председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Управление и (или) распоряжение муниципальным Советом Тутаевского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Тутаевского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Тутаевского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Статья 25. Организация деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Депутаты муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2.Организацию деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Абзац исключен
3.Глава Тутаевского муниципального района вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Тутаевского муниципального района с правом совещательного голоса: присутствовать на заседаниях; вносить предложения и замечания по повестке дня и порядку ведения заседаний; выступать на заседаниях по любым обсуждаемым вопросам; задавать вопросы докладчикам и выступающим; получать копии всех проектов решений, обсуждаемых на заседании, и других обсуждаемых материалов.
Предложения главы Тутаевского муниципального района по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с регламентом муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
4.Основной организационной формой деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе главы Тутаевского муниципального района, председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района или не менее одной четверти от числа избранных депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, глава Тутаевского муниципального района или группа депутатов количеством не менее одной четверти от числа избранных депутатов представляют председателю муниципального Совета Тутаевского муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов.
Заседания муниципального Совета Тутаевского муниципального района проводятся открыто. В случаях, предусмотренных решениями муниципального Совета Тутаевского муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.
5.Заседание муниципального Совета Тутаевского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее десяти депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
6.Первое заседание вновь избранного муниципального Совета Тутаевского муниципального района созывается председателем избирательной комиссии Тутаевского муниципального района не позднее 25 дней со дня избрания не менее 13 депутатов - двух третьих от установленного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
7.Первое заседание вновь избранного муниципального Совета Тутаевского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района старший по возрасту депутат.
Статья 26. Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании муниципального Совета Тутаевского муниципального района на срок полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
2.Выдвижение кандидатов на должность председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района производится депутатами муниципального Совета Тутаевского муниципального района, в том числе путем самовыдвижения.
3.Избранным на должность председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от избранного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
4.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района подотчетен муниципальному Совету Тутаевского муниципального района.
4.1.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района является руководителем муниципального Совета Тутаевского муниципального района как юридического лица и имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района:
1) председательствует на заседаниях муниципального Совета Тутаевского муниципального района, созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Тутаевского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет муниципальный Совет Тутаевского муниципального района в отношениях с населением Тутаевского муниципального района, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;
3) организует работу муниципального Совета Тутаевского муниципального района, его органов;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
5) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
6) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете Тутаевского муниципального района на осуществление деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района, открывает и закрывает счета в банках;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;
8) направляет принятые муниципальным Советом Тутаевского муниципального района нормативные правовые акты главе Тутаевского муниципального района для подписания и обнародования; подписывает и обнародует иные правовые акты муниципального Совета Тутаевского муниципального района, подписывает протоколы заседаний муниципального Совета Тутаевского муниципального района и другие документы;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
7.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления о созыве заседаний муниципального Совета Тутаевского муниципального района и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района и другим вопросам, отнесенным к его компетенции, подписывает решения муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
8.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий муниципального Совета Тутаевского муниципального района, группы депутатов численностью не менее одной четверти от установленного числа депутатов при условии внесения инициаторами в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района письменного мотивированного обоснования.
9.Решение муниципального Совета Тутаевского муниципального района о досрочном освобождении председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
10.Председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от избранного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района. В случае если отставка не принята, председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель муниципального Совета Тутаевского муниципального района вправе сложить свои полномочия.
11.В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района избирается новый председатель.
Статья 27. Органы муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Для организации деятельности муниципального Совета Тутаевского муниципального района, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий муниципальный Совет Тутаевского муниципального района создает из состава депутатов органы муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
2.К органам муниципального Совета Тутаевского муниципального района относятся постоянные и временные комиссии, рабочие группы.
3.Постоянные комиссии муниципального Совета Тутаевского муниципального района создаются для осуществления следующих функций:
- предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
- содействия проведению в жизнь решений муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
- осуществления контроля за деятельностью главы Тутаевского муниципального района, администрации Тутаевского муниципального района, ее структурных подразделений;
- выполнения поручений муниципального Совета Тутаевского муниципального района и его председателя.
4.Количество постоянных комиссий, их наименование и состав устанавливаются муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
5.В составе муниципального Совета Тутаевского муниципального района могут быть образованы иные комиссии и рабочие группы по отдельным направлениям работы муниципального Совета Тутаевского муниципального района, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, и по другим вопросам.
6.Комиссии и рабочие группы муниципального Совета Тутаевского муниципального района должны отчитываться о своей деятельности на заседаниях муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Отчеты постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости, но при условии, что за период полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
7.Для подготовки проектов правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам муниципальный Совет Тутаевского муниципального района вправе привлекать к своей работе, в том числе к работе в составе постоянных и временных комиссий, рабочих групп муниципального Совета, специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.
Статья 28. Исключена
Статья 29. Полномочия муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.В исключительной компетенции муниципального Совета Тутаевского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Тутаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Тутаевского муниципального района, контроль за его исполнением и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Тутаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Тутаевского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Тутаевского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Тутаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Тутаевского муниципального района;
10) принятие решения об удалении главы Тутаевского муниципального района в отставку.
2.К иным полномочиям муниципального Совета Тутаевского муниципального района также относятся:
1) исключен
2) толкование Устава Тутаевского муниципального района и решений муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
3) принятие решения о назначении местного референдума в Тутаевском муниципальном районе;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по отзыву депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района, по вопросам изменения границ Тутаевского муниципального района, преобразования Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
6) избрание и освобождение от должности председателя муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
7) образование и упразднение постоянных и других комиссий, рабочих групп муниципального Совета Тутаевского муниципального района, изменение их состава;
8) принятие регламента муниципального Совета Тутаевского муниципального района, внесение в него изменений;
9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
10) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
11) установление порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) и опросов граждан;
12) утратил силу
13) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тутаевском муниципальном районе в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;
14) установление порядка предоставления льгот по налогам и сборам в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;
15) исключен
16) утверждение положения о муниципальных заимствованиях Тутаевского муниципального района;
17) утверждение положения о муниципальных гарантиях Тутаевского муниципального района;
18) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей Тутаевского муниципального района;
19) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении контрольного органа Тутаевского муниципального района - муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;
20) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
21) утверждение структуры администрации Тутаевского муниципального района по представлению главы Тутаевского муниципального района;
22) исключен
23) учреждение символов, наград и почетных званий Тутаевского муниципального района, утверждение положений о них;
24) принятие решения о создании структурного подразделения администрации Тутаевского муниципального района с правами юридического лица и утверждение положения о нем;
25) определение порядка использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Тутаевского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий;
26) установление порядка расходования прибыли муниципальных предприятий;
27) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
28) определение форм поддержки инвестиционной деятельности;
29) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
30) утверждение порядка организации в границах Тутаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
31) исключен
32) утверждение порядка предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тутаевского муниципального района;
33) утверждение порядка и плана мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
34) - 35) исключены
36) утверждение порядка организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
37) утверждение схем территориального планирования Тутаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тутаевского муниципального района документации по планировке территории;
38) исключен
39) утверждение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района;
40) - 41) исключены
42) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
42.1) принятие правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
43) исключен
44) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
45) утверждение порядка проведения в органах местного самоуправления Тутаевского муниципального района конкурса на замещение должности муниципальной службы;
45.1) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района и порядка их осуществления;
45.2) установление должностей муниципальной службы в муниципальном учреждении Контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;
45.3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы председателя муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
45.4) установление прав и обязанностей председателя муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района по замещаемой должности муниципальной службы, критериев оценки качества исполнения им должностных обязанностей и условий продвижения по службе;
45.5) установление порядка повышения квалификации муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;
45.6) установление особенностей проведения аттестации муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района и порядка участия муниципального Совета Тутаевского муниципального района в проведении такой аттестации;
45.7) установление видов поощрения муниципального служащего Тутаевского муниципального района; установление порядка применения поощрения муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района; применение поощрения председателя муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;
45.8) установление особенностей применения Порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района в отношении муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;
45.9) установление особенностей создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района и порядка участия муниципального Совета Тутаевского муниципального района и муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района в создании такого резерва;
45.10) установление порядка участия муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района в муниципальных программах развития муниципальной службы, финансируемых за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района;
45.11) установление особенностей применения Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Тутаевского муниципального района и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) в отношении муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;
45.12) установление соответствия классных чинов должностям муниципальной службы в муниципальном учреждении Контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района;
46) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.
3.Полномочия муниципального Совета Тутаевского муниципального района не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Тутаевского муниципального района.
4.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, расположенных на территории Тутаевского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Тутаевского муниципального района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тутаевского муниципального района.
5.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Тутаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Тутаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
Статья 30. Реализация муниципальным Советом Тутаевского муниципального района контрольных функций
1.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района и их должностных лиц в пределах своих полномочий.
2.С целью организации контрольных функций муниципальный Совет Тутаевского муниципального района вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.
3.Осуществляя контрольную деятельность, муниципальный Совет Тутаевского муниципального района может внести главе Тутаевского муниципального района предложение об освобождении от занимаемой должности должностных лиц администрации Тутаевского муниципального района.
Статья 31. Правовые акты муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений, которые могут быть нормативно-правовыми актами либо иными правовыми актами.
2.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
3.Решения по вопросам принятия Устава Тутаевского муниципального района и внесения в него изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
4.Нормативные правовые акты муниципального Совета Тутаевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Тутаевского муниципального района только по инициативе главы Тутаевского муниципального района или при наличии заключения главы Тутаевского муниципального района.
5.Нормативный правовой акт, принятый муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, направляется главе Тутаевского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Тутаевского муниципального района в течение 10 дней с момента получения подписывает и обнародует нормативный правовой акт.
Глава Тутаевского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава Тутаевского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, то глава Тутаевского муниципального района обязан подписать и обнародовать его в течение семи дней со дня его повторного принятия муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
6.Исключена
7.Решения муниципального Совета Тутаевского муниципального района вступают в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.
Нормативные правовые акты муниципального Совета Тутаевского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения муниципального Совета Тутаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тутаевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав Тутаевского муниципального района указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Полномочия муниципального Совета Тутаевского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия муниципального Совета Тутаевского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия муниципальным Советом Тутаевского муниципального района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Тутаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей Тутаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тутаевского муниципального района.
2.Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.
Статья 33. Самороспуск муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Инициатива решения о самороспуске муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной четверти от установленного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2.Заседание муниципального Совета Тутаевского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях муниципального Совета Тутаевского муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
3.Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске муниципального Совета Тутаевского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Тутаевского муниципального района и не может быть менее одного месяца.
4.Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района путем тайного голосования.
5.Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Тутаевского муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия местного бюджета Тутаевского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
6.В случае непринятия муниципальным Советом Тутаевского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7.Самороспуск муниципального Совета Тутаевского муниципального района не является основанием для прекращения полномочий главы Тутаевского муниципального района.
Статья 34. Депутат муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Депутатом муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, - иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Тутаевского муниципального района, достигший возраста 18 лет.
2.Депутату муниципального Совета Тутаевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты муниципального Совета Тутаевского муниципального района избираются на срок полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета Тутаевского муниципального района нового созыва.
4.Депутат муниципального Совета Тутаевского муниципального района представляет интересы своих избирателей, населения Тутаевского муниципального района, осуществляет свою деятельность в муниципальном Совете Тутаевского муниципального района в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района и иными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
5 - 6.Исключены
7.Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.
8.Гарантии прав депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9.Депутат муниципального Совета Тутаевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10.Статус депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района устанавливается федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.
11.Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 35. Исключена
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района
1.Полномочия депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2.Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района наступает со дня принятия муниципальным Советом Тутаевского муниципального района соответствующего решения, или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу закона Ярославской области или федерального закона о досрочном прекращении полномочий муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Глава 6. Глава тутаевского муниципального района
Статья 37. Глава Тутаевского муниципального района
1.Глава Тутаевского муниципального района является высшим должностным лицом Тутаевского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
2.Глава Тутаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд.
Главой Тутаевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, - иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Тутаевского муниципального района, достигший на день голосования возраста 21 года.
3.Глава Тутаевского муниципального района возглавляет администрацию Тутаевского муниципального района.
4.Полномочия главы Тутаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тутаевского муниципального района.
Глава Тутаевского муниципального района вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Тутаевского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.
5.Глава Тутаевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
6.Глава Тутаевского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1.Глава Тутаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.В случае нарушения главой Тутаевского муниципального района ограничений, установленных настоящей статьей, он подлежит ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
8.Гарантии прав главы Тутаевского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Тутаевского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9.Глава Тутаевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Тутаевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10.Глава Тутаевского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному Совету Тутаевского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Абзац исключен
Глава Тутаевского муниципального района представляет муниципальному Совету Тутаевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Тутаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
11.Глава Тутаевского муниципального района:
1) представляет Тутаевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тутаевского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом Тутаевского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
6) осуществляет иные полномочия, которые отнесены к полномочиям глав муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
12.Глава Тутаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 38. Исключена
Статья 39. Полномочия главы Тутаевского муниципального района как руководителя администрации Тутаевского муниципального района
1.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель Администрации Тутаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью администрации Тутаевского муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Тутаевского муниципального района по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;
2) определяет структуру администрации Тутаевского муниципального района и представляет ее на утверждение муниципальному Совету Тутаевского муниципального района;
3) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района и их штаты;
4) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях администрации Тутаевского муниципального района, не наделенных правами юридического лица, разрабатывает и представляет в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района для утверждения положения о структурных подразделениях администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица;
5 - 6) исключены
7) представляет администрацию Тутаевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
8) исключен
9) принимает правовые акты об инициативе проведения местного референдума;
10) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) вносит в муниципальный Совет Тутаевского муниципального района на утверждение и принятие проекты местного бюджета Тутаевского муниципального района, программ социально-экономического развития Тутаевского муниципального района, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов Тутаевского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Тутаевского муниципального района, подписывает финансовые документы администрации Тутаевского муниципального района;
13) несет персональную ответственность за результаты работы администрации Тутаевского муниципального района;
14) рассматривает решения муниципального Совета Тутаевского муниципального района о выражении недоверия должностным лицам администрации Тутаевского муниципального района и информирует муниципальный Совет о принятых мерах;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
2.Глава Тутаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Тутаевского муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района, издает постановления администрации Тутаевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения администрации Тутаевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Тутаевского муниципального района.
Постановление администрации Тутаевского муниципального района вступает в силу после его официального опубликования или в иной срок, указанный в данном постановлении. Распоряжение администрации Тутаевского муниципального района вступает в силу со дня его подписания или в иной срок, указанный в данном распоряжении.
Глава Тутаевского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
3.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель администрации Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе на принципах единоначалия.
4.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель администрации Тутаевского муниципального района вправе иметь заместителей, в том числе одного первого.
5.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель администрации Тутаевского муниципального района осуществляет все предусмотренные законом права и выполняет обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:
1) муниципальных служащих администрации Тутаевского муниципального района, состоящих в штате аппарата администрации;
2) руководителей структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);
3) руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Тутаевского муниципального района, за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);
4) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в аппарате администрации Тутаевского муниципального района;
5) работников структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, на которых на период отсутствия руководителей таких структурных подразделений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких структурных подразделений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами);
6) работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Тутаевского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях), на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).
6.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель администрации Тутаевского муниципального района осуществляет перевод работников с должностей в структурных подразделениях администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях Тутаевского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях) на должности руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также временное возложение на них обязанностей руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений с их согласия.
7.Глава Тутаевского муниципального района как руководитель администрации Тутаевского муниципального района несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы Тутаевского муниципального района
1.Полномочия главы Тутаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10.1) изменения порядка формирования муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) преобразования Тутаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
12) увеличения численности избирателей Тутаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тутаевского муниципального района;
13) удаления в отставку муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
1.1.Полномочия Главы Тутаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Полномочия главы Тутаевского муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
3.В случаях запланированного отсутствия на рабочем месте (отпуск, командировка и иные случаи) глава Тутаевского муниципального района назначает на весь период своего отсутствия временно исполняющего полномочия главы Тутаевского муниципального района из числа заместителей главы администрации Тутаевского муниципального района путем издания соответствующего распоряжения. В таком распоряжении глава Тутаевского муниципального района может установить запрет на осуществление временно исполняющим полномочия главы Тутаевского муниципального района каких-либо полномочий.
В случаях прекращения полномочий главы Тутаевского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, невозможности исполнения главой Тутаевского муниципального района своих полномочий, его временного незапланированного отсутствия на рабочем месте в течение более одного рабочего дня, а также в случае невозможности исполнения полномочий временно исполняющим полномочия главы Тутаевского муниципального района полномочия главы Тутаевского муниципального района исполняет до прекращения перечисленных обстоятельств первый заместитель главы администрации Тутаевского муниципального района, в его отсутствие (на период отсутствия) - заместитель главы администрации Тутаевского муниципального района, следующий в очередности замещения главы Тутаевского муниципального района, определенной постановлением администрации Тутаевского муниципального района, а в отсутствие последнего (на период отсутствия) - следующий за ним в такой очередности. О начале временного исполнения полномочий главы Тутаевского муниципального района перечисленные должностные лица издают соответствующие распоряжения администрации Тутаевского муниципального района.
В отсутствие всех заместителей главы администрации Тутаевского муниципального района временно исполняющий полномочия главы Тутаевского муниципального района определяется муниципальным Советом Тутаевского муниципального района из числа должностных лиц администрации Тутаевского муниципального района.
В отсутствие всех заместителей главы администрации Тутаевского муниципального района и муниципального Совета Тутаевского муниципального района, а также в иных чрезвычайных обстоятельствах должностное лицо, временно исполняющее полномочия главы Тутаевского муниципального района, определяется постановлением администрации Тутаевского муниципального района о порядке управления Тутаевским муниципальным районом в чрезвычайных обстоятельствах.
Глава 7. Администрация тутаевского муниципального района
Статья 41. Администрация Тутаевского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна и подотчетна населению и муниципальному Совету Тутаевского муниципального района.
Администрация района осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои уполномоченные структурные подразделения и должностные лица.
Статья 42. Полномочия руководителей структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района как работодателей
1.Руководители структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях осуществляют все предусмотренные законом права и выполняют обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:
1) муниципальных служащих администрации Тутаевского муниципального района, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений администрации;
2) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений администрации;
3) руководителей подведомственных муниципальных учреждений Тутаевского муниципального района, в отношении которых указанные права предоставлены положением о соответствующем структурном подразделении Тутаевского муниципального района;
4) работников муниципальных учреждений, указанных в пункте 3 настоящей части, на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).
2.Руководители структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, осуществляют перевод работников с должностей в муниципальных учреждениях, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, на должности руководителей этих муниципальных учреждений, а также временное возложение на них обязанностей руководителей этих муниципальных учреждений с их согласия.
Статьи 43 - 45. Исключены
Статья 46. Полномочия Администрации района:
- по вопросам бюджетной и налоговой политики:
1) осуществляет составление проекта бюджета района;
2) организует исполнение бюджета района и исполняет бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета района;
4) создает финансовый орган для обслуживания и управления средствами бюджета района;
5) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
6) ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) определяет размер и порядок установления оплаты труда работников органов местного самоуправления района, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных учреждений района (за исключением муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района);
8) определяет оплату труда работников муниципальных предприятий;
9) осуществляет внутренние муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением о бюджете района;
10) осуществляет формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;
- по вопросам комплексного социально-экономического развития района:
1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;
3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
5) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
6) осуществляет регулирование инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством;
- по вопросам управления муниципальным имуществом:
1) осуществляет от имени района владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с утвержденным муниципальным Советом Тутаевского муниципального района порядком;
2) устанавливает порядок аттестации руководителя муниципального предприятия;
3) вправе вносить предложения в муниципальный Совет района по определению порядка, размеров и сроков ежегодного перечисления в бюджет района части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
4) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Тутаевского муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должности и увольняет с должностей руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает их отчеты (настоящий пункт не распространяется на муниципальное учреждение Контрольно-счетную палату Тутаевского муниципального района);
5) организует разработку и реализацию районных программ использования и охраны земель;
6) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района;
7) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тутаевского муниципального района для муниципальных нужд;
- по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством:
1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
3) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории:
1) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;
2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечивает содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
4) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тутаевского муниципального района;
5) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тутаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тутаевского муниципального района;
- по вопросам социальной политики:
1) планирует развитие на территории района сети учреждений образования и здравоохранения;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Тутаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
4) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
5) утратил силу с 1 января 2008 года
6) решает вопросы создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
9) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
10) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления:
1) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
2) осуществляет формирование муниципальных информационных ресурсов района;
3) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
4) определяет в целях организации доступа к информации о своей деятельности соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, устанавливает их права и обязанности;
5) определяет порядок организации доступа к информации о своей деятельности с учетом требований соответствующего федерального закона;
6) устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;
7) устанавливает порядок утверждения перечня информации о деятельности администрации Тутаевского муниципального района, размещаемой в сети Интернет;
8) устанавливает порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах;
- по вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка в соответствии с действующим законодательством:
1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
2) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией в рамках действующего законодательства;
3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района;
- по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
1) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами, законами Ярославской области;
- по вопросам муниципальной службы:
1) устанавливает должности муниципальной службы в администрации Тутаевского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;
2) устанавливает квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы в администрации Тутаевского муниципального района, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
3) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих администрации Тутаевского муниципального района по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условий продвижения по службе;
4) устанавливает порядок повышения квалификации муниципальных служащих администрации Тутаевского муниципального района;
5) утверждает Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ярославской области;
6) устанавливает порядок применения поощрения муниципального служащего администрации Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;
7) утверждает Порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;
8) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
9) утверждает муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местного бюджета;
10) утверждает Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Тутаевского муниципального района и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня);
11) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в администрации Тутаевского муниципального района;
12) назначает на должности муниципальной службы администрации Тутаевского муниципального района, увольняет с должностей муниципальной службы администрации Тутаевского муниципального района.
- по другим вопросам:
1) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных лотерей, ведет реестр муниципальных лотерей;
2) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Тутаевского муниципального района, издает правовые акты по вопросам осуществления администрацией Тутаевского муниципального района муниципального контроля;
3) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на администрацию Тутаевского муниципального района задачами и в пределах своей компетенции;
4) в случае ликвидации (реорганизации) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тутаевского муниципального района, за исключением мер, осуществление которых отнесено настоящим Уставом к компетенции Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Администрация района может осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Статья 46.1. Администрация Тутаевского муниципального района как юридическое лицо
1.Администрация Тутаевского муниципального района как юридическое лицо представляет собой совокупность структурных подразделений и должностных лиц администрации Тутаевского муниципального района, не входящих в состав (в штат) структурных подразделений администрации Тутаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, и составляющих аппарат администрации Тутаевского муниципального района.
2.Администрацией Тутаевского муниципального района как юридическим лицом руководит на принципах единоначалия глава Тутаевского муниципального района.
3.Штаты администрации Тутаевского муниципального района как юридического лица определяются утверждаемыми главой Тутаевского муниципального района штатной численностью и штатным расписанием аппарата администрации Тутаевского муниципального района.
Глава 8. Муниципальное учреждение контрольно-счетная палата тутаевского муниципального района, избирательная комиссия тутаевского муниципального района и муниципальная служба тутаевского муниципального района
Статья 47. Муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района
1.Муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. Положение о муниципальном учреждении Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района утверждается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
2.Исключена
3.Муниципальным учреждением Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района руководит председатель, назначаемый на должность решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района сроком на 5 лет.
Предложения о кандидатурах на должность председателя муниципального учреждения Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района вносятся в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района:
1) председателем Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
2) депутатами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
3) Главой Тутаевского муниципального района;
4) постоянными комиссиями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
Структура и штатная численность муниципального учреждения Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района утверждаются решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, относящимся к числу нормативных правовых актов.
4.Муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
5.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района по запросам муниципального учреждения Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
6.Муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Тутаевского муниципального района и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района предусматривается в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой.
7.Председатель муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района:
1) устанавливает квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы в муниципальном учреждении Контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района (за исключением должности председателя муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района), на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
2) устанавливает права и обязанности подчиненных муниципальных служащих муниципального учреждения Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения ими должностных обязанностей и условия продвижения по службе.
Статья 48. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района
1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Тутаевского муниципального района.
2.Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района формируется муниципальным Советом Тутаевского муниципального района сроком на пять лет в составе двенадцати членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
3.Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района имеет печать с изображением герба Тутаевского муниципального района и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Тутаевского муниципального района предусматривается в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой.
3.1.Решение о наделении избирательной комиссии Тутаевского муниципального района правами юридического лица принимается муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
4.Полномочия избирательной комиссии Тутаевского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 49. Муниципальная служба Тутаевского муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы Тутаевского муниципального района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, уставом Тутаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района.
Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления тутаевского муниципального района
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Тутаевского муниципального района
1.Экономическую основу Тутаевского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Тутаевского муниципального района, а также имущественные права Тутаевского муниципального района.
2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 51. Муниципальное имущество Тутаевского муниципального района
1.В собственности Тутаевского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в составе Тутаевского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Тутаевского муниципального района;
3.1) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тутаевского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тутаевского муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Тутаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Тутаевского муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тутаевского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района;
17) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
23) исключен
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Тутаевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
24) имущество, необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Тутаевского муниципального района.
2.В собственности Тутаевского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Тутаевского муниципального района.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тутаевского муниципального района
1.Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района от имени Тутаевского муниципального района самостоятельно пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
2.Администрация Тутаевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тутаевского муниципального района.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района с организациями иных форм собственности и физическими лицами
1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, их отношения с организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2.Администрация Тутаевского муниципального района в соответствии с законодательством координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Тутаевского муниципального района.
3.Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 54. Муниципальный заказ
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55. Бюджет Тутаевского муниципального района
1.Бюджет Тутаевского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Тутаевском муниципальном районе.
Бюджет Тутаевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Тутаевского муниципального района.
2.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом муниципальным Советом Тутаевского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, Бюджетным кодексом РФ.
3.Проект бюджета Тутаевского муниципального района разрабатывается администрацией Тутаевского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Тутаевского муниципального района и вносится главой Тутаевского муниципального района для утверждения муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в порядке и в сроки, установленные муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.
Проект бюджета Тутаевского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.
4.Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Тутаевского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Тутаевского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тутаевского муниципального района.
5.Бюджет Тутаевского муниципального района утверждается решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района, является нормативным правовым актом Тутаевского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
6.В бюджете Тутаевского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 56. Доходы бюджета Тутаевского муниципального района
1.Доходы Тутаевского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы Тутаевского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
2.К собственным доходам бюджета Тутаевского муниципального района в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального Совета Тутаевского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Тутаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Расходы бюджета Тутаевского муниципального района
1.Расходы бюджета Тутаевского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тутаевского муниципального района в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.
2.Реестр расходных обязательств Тутаевского муниципального района ведет администрация Тутаевского муниципального района в порядке, установленном ею в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
3.Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда главы Тутаевского муниципального района.
4.Расходование средств бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год.
5.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.
Статья 59. Исполнение бюджета Тутаевского муниципального района
1.Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Тутаевского муниципального района.
2.Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3.Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 60. Средства самообложения граждан
1 Средствами самообложения населения Тутаевского муниципального района являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Тутаевского муниципального района.
2.Размер платежей в порядке самообложения граждан в абсолютной величине устанавливается равным для всех жителей Тутаевского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тутаевского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления тутаевского муниципального района
Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района
Органы и должностные лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района несут ответственность перед населением Тутаевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.
Статья 62. Ответственность депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главы Тутаевского муниципального района перед населением Тутаевского муниципального района
Население Тутаевского муниципального района вправе отозвать депутатов муниципального Совета Тутаевского муниципального района, главу Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством.

Предыдущая новость - О Положении об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Ярославля производителям товаров, работ, услуг

Следующая новость - О предоставлении субсидии на возмещение затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов города Ярославля с участием средств Регионального фонда


Свежие новости в Законодательстве РФ

Обобщена практика прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов власти в 2013 году
Так, прокурорами оспорено более 2,6 тыс. противоречащих федеральному законодательству региональных нормативных правовых актов и около 122 тыс. муниципальных нормативных правовых актов....подробнее

При Минэкономразвития России создан Экспертный совет по контрактным отношениям
Он призван усовершенствовать систему госзакупок....подробнее

С 1 апреля 2014 года увеличатся размеры социальных пенсий
Средний размер пенсий будет обеспечен на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России....подробнее

Букмекеров могут обязать направлять часть выручки на финансирование физической культуры и спорта
Предлагается установить целевые отчисления в размере до 10% от выручки организатора азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе....подробнее

Недельная инфляция в России составила 0,2%
Такие данные обнародованы Росстатом....подробнее

Разработаны требования к антитеррористической защищенности общественных мест
В частности, предлагается оборудовать все общественные места системой видеомониторинга и инженерными средствами, препятствующими несанкционированному въезду на их территорию транспортных средств....подробнее