Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Ярославля от 31.08.2010 N 3588 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" мэрия города Ярославля

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля (приложение).

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.

3.Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Мэр

г. Ярославля

Е.Р.УРЛАШОВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля (далее - муниципальная услуга).

1.2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

1.3.Структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - департамент).

Место нахождения департамента: город Ярославль, ул. Андропова, д. 5/24.

Почтовый адрес департамента: ул. Андропова, дом 5/24, город Ярославль, 150000.

Адрес электронной почты департамента: [email protected].

График работы департамента: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.18.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется департаментом по адресу: город Ярославль, ул. Андропова, д. 5/24, каб. 210, 211 по следующему графику: вторник с 9.00 до 12.00; четверг с 14.00 до 17.00; понедельник, среда, пятница - неприемные дни.

Справочные телефоны:

- приемная: (4852) 40-39-02;

- по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги:

(4852) 40-39-50 - заместитель директора - начальник управления благоустройства и охраны окружающей среды департамента;

(4852) 40-39-75 - заместитель начальника управления благоустройства и охраны окружающей среды - начальник отдела охраны окружающей среды департамента (далее - начальник отдела охраны окружающей среды);

(4852) 40-39-85, 40-39-74, 40-39-97, 40-39-28 - работники отдела охраны окружающей среды управления благоустройства и охраны окружающей среды департамента (далее - работники отдела охраны окружающей среды).

1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yar.ru, на информационных стендах департамента, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

1.5.Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником и работниками отдела охраны окружающей среды.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи либо с использованием электронного информирования.

При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником отдела охраны окружающей среды самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.

Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени.

Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону работник отдела охраны окружающей среды должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в форме электронного документа в департамент, по адресу электронной почты заявителя направляется информация о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля.

2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом.

Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 N 502.

2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются: предоставление информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования в границах города Ярославля или распоряжение заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня поступления запроса, в том числе срок выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.

Возможность приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни на водных объектах";

- постановление Администрации Ярославской области от 22.05.2007 N 164 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области" ("Губернские вести" N 37, 28.05.2007);

- решение муниципалитета города Ярославля от 02.04.2009 N 114 "Об утверждении Правил использования водных объектов на территории города Ярославля для личных и бытовых нужд" ("Городские новости" N 24, 04.04.2009).

2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

запрос установленной формы (приложение 1 к регламенту), который может быть:

- полностью рукописным;

- изготовленным с использованием распечатанного с официального сайта города Ярославля или Единого портала и заполненного рукописно бланка заявления;

- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники.

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме запроса:

- в запросе не указаны фамилии заявителей, направивших запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ;

- в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения;

- текст запроса не поддается прочтению.

Перечень оснований для отказа в приеме запроса является исчерпывающим.

2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в запросе содержится вопрос, на который заявителям многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- от заявителя поступило письменное предложение о прекращении рассмотрения его запроса.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок регистрации запроса - 1 рабочий день.

2.11.Срок для исправления ошибок или опечаток в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.12.Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании департамента. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.

Информационные стенды должны содержать примерные образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текст регламента, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах департамента NN 210, 211 (отдел охраны окружающей среды департамента), подача письменных обращений - в каб. 308 (общий отдел департамента).

Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

2.14.Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация запроса;

- рассмотрение запроса;

- направление заявителю ответа на запрос или распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к регламенту).

3.2.Прием и регистрация запроса.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с запросом в соответствии с пунктом 2.6 регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является работник общего отдела департамента.

Заявители направляют запрос о предоставлении муниципальной услуги по почтовому или электронному адресу департамента, а также передают его лично.

При отсутствии оснований для отказа в приеме запроса, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, работник общего отдела департамента регистрирует запрос и передает его на рассмотрение заместителю мэра - директору департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - руководитель департамента) или лицу, его замещающему.

При наличии оснований для отказа в приеме запроса работник общего отдела департамента возвращает запрос заявителю и разъясняет ему причины отказа. Направленный по почте или электронному адресу департамента запрос, не принятый к рассмотрению по основаниям, указанным в пункте 2.7 регламента, возвращается заявителю при личном обращении в департамент.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.3.Рассмотрение запроса.

Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем департамента или лицом, его замещающим, зарегистрированного запроса.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководитель департамента или лицо, его замещающее, начальник отдела охраны окружающей среды и работник отдела охраны окружающей среды.

Руководитель департамента или лицо, его замещающее, дает указания в форме резолюции начальнику отдела охраны окружающей среды.

Начальник отдела охраны окружающей среды рассматривает запрос и налагает резолюцию с поручением работнику отдела охраны окружающей среды о рассмотрении запроса и подготовке проекта ответа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, после чего передает запрос работнику отдела охраны окружающей среды.

Работник отдела охраны окружающей среды обеспечивает:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного запроса;

- готовит проект письма о предоставлении информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования в границах города Ярославля (далее - проект письма) либо проект распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - проект распоряжения);

- представляет проект письма либо проект распоряжения на согласование начальнику отдела охраны окружающей среды.

В случае выявления недостатков в подготовленных документах начальник отдела охраны окружающей среды возвращает проект письма либо проект распоряжения работнику отдела охраны окружающей среды для доработки, которая осуществляется незамедлительно.

После согласования проекта письма либо проекта распоряжения начальник отдела охраны окружающей среды в пределах срока исполнения административной процедуры в порядке делопроизводства представляет ответ на подпись руководителю департамента или лицу, его замещающему.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 4 рабочих дня.

3.4.Направление заявителю ответа на запрос или распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является получение работником общего отдела департамента подписанного руководителем департамента или лицом, его замещающим, письма о предоставлении информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования в границах города Ярославля либо распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является работник общего отдела департамента.

Работник общего отдела департамента в течение 1 рабочего дня с момента подписания руководителем департамента письма о предоставлении информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования в границах города Ярославля либо распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует его в журнале "Переписка по вопросам предоставления информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ярославля", уведомляет заявителя любым доступным способом о готовности письма о предоставлении информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования в границах города Ярославля или распоряжения заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении муниципальной услуги и назначает дату и время выдачи ответа в пределах срока исполнения административной процедуры. В случае неявки заявителя в назначенное время работник общего отдела департамента в течение одного рабочего дня направляет ответ заявителю по почте на указанный в запросе адрес заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра - директором департамента городского хозяйства мэрии города Ярославле непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок заместитель мэра - директор департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения регламента осуществляются правовым управлением мэрии города Ярославля в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению мэра города Ярославля или при наличии жалоб на исполнение регламента.

4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА

5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент письменного запроса заявителя.

5.4.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, подаются на имя мэра города Ярославля.

5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента: [email protected], Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо муниципального служащего департамента;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо муниципального служащего департамента. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению руководителем департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8.По результатам рассмотрения жалобы руководитель департамента принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.