Ярославская область
Решение от 26 июля 2012 года № 80
О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав РМР, из бюджета муниципального района
Принято
Думой Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
Думой Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса РФ Дума РМР РЕШИЛА:
1.Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав РМР, из бюджета муниципального района (приложение).
2.Предоставление бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав муниципального района, из районного бюджета осуществляется администрацией РМР в порядке, предусмотренном настоящим решением.
3.Предоставление органам местного самоуправления поселений соответствующих консультаций и разъяснений по применению настоящего решения осуществляется управлением финансов администрации РМР.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник".
5.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль исполнения решения возложить на комиссию по экономической политике и бюджету (Овчаров А.Н.).
Глава
Ростовского
муниципального района
В.М.ГОНЧАРОВ
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав рмр, из бюджета муниципального района
1.Настоящий порядок определяет основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета РМР бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района.
Администрация РМР в лице управления финансов обеспечивает реализацию настоящего порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления поселений при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.Получателями бюджетных кредитов являются поселения, представившие заявку на получение бюджетных кредитов и удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего порядка.
3.Бюджетные кредиты предоставляются:
- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- на финансирование целевых расходов бюджетов поселений на срок до одного года.
4.Процентная ставка по бюджетным кредитам устанавливается решением Думы РМР о бюджете на соответствующий год и плановый период.
5.При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва бюджета поселения, а также потребности финансирования целевых расходов бюджета поселения администрация соответствующего поселения может обратиться в администрацию РМР с заявлением о предоставлении бюджетного кредита.
Копия заявления направляется в управление финансов РМР для заключения о возможности предоставления кредита.
6.Заявление администрации поселения на предоставление бюджетного кредита должно содержать следующие сведения:
- обоснование необходимости выделения средств;
- указание источников и сроков погашения бюджетного кредита в течение срока заимствования;
- расчет потребности поселения в бюджетном кредите по форме согласно приложению 1 к порядку.
Управление финансов РМР вправе запрашивать иные сведения, необходимые для заключения по вопросу о возможности предоставления бюджетного кредита.
7.В целях применения настоящего порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета поселения, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,
где
Kni - объем временного кассового разрыва для i-го поселения в n-м периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом) <1>;
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го поселения без учета целевых средств на начало текущего периода <1>;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го поселения за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-поселения считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
При представлении заявки органа местного самоуправления поселения на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
--------------------------------
<1> Под n-м периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
В целях настоящего порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления поселения на получение бюджетного кредита.
8.Бюджетные кредиты предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, из районного бюджета без предоставления обеспечения исполнения своих расходных обязательств по возврату указанного кредита.
9.Решение о возможности и сроке предоставления бюджетного кредита принимается администрацией РМР при условии положительного заключения управления финансов администрации РМР.
10.Предельный объем средств районного бюджета РМР на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением о бюджете РМР на текущий финансовый год.
11.Бюджетные кредиты могут быть предоставлены поселениям, входящим в состав муниципального района, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:
а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом муниципального района по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
б) соблюдение требований бюджетного законодательства РФ, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения на период заимствования;
г) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету поселения;
ж) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными порядком.
12.До принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита управление финансов администрации РМР вправе провести предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.
13.Объем бюджетного кредита определяется возможностями районного бюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, или потребностью финансирования целевых расходов.
Управление финансов администрации РМР, исходя из представленных заявок, определяет общий объем потребности бюджетов поселений в получении кредитов.
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого поселению, входящему в состав муниципального района в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T,
где:
Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му поселению в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений;
Sdi - сумма, указанная в признанной управлением финансов администрации РМР обоснованной заявке i-го поселения, на получение бюджетного кредита;
T - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образований в текущем месяце.
Объем бюджетного кредита, предоставляемого поселению, входящему в состав муниципального района, на покрытие временного кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов бюджета поселения в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет поселения в пределах срока предоставления бюджетного кредита, а также на размер предусмотренных решением о бюджете поселения капитальных расходов.
14.Предоставление бюджетного кредита на основании принятого постановления администрации РМР оформляется договором между управлением финансов администрации РМР и администрацией соответствующего поселения (далее - договор о предоставлении бюджетного кредита), составляемый по форме согласно приложению 2 к порядку.
15.Бюджетный кредит используется на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, и иные цели, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
16.При получении бюджетного кредита администрация соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района, вносит необходимые изменения в решение о бюджете поселения на текущий год.
17.Управление финансов администрации РМР в соответствии с законодательством РФ осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет РМР бюджетных кредитов.
Возврат бюджетного кредита осуществляется бюджетом поселения в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита. Невозврат либо несвоевременный возврат администрацией поселений района основной суммы бюджетного кредита по истечении срока, установленного для его возврата, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом влечет взыскание пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, управление финансов РМР:
- обеспечивает взыскание средств со счета соответствующего поселения района, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени, за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений в порядке, установленном законодательством РФ;
- погашает сумму задолженности соответствующего поселения района по бюджетному кредиту за счет дотаций поселению из районного бюджета.
18.В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок администрация соответствующего поселения муниципального района должна не позднее чем за 20 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес администрации РМР о реструктуризации долгового обязательства поселения.
Копия обращения направляется в управление финансов администрации РМР для заключения о возможности реструктуризации долгового обязательства.
Условия и порядок реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются администрацией Ростовского муниципального района в соответствии с законом о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации РМР. Реструктуризация долгового обязательства проводится в форме предоставления отсрочки на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Решение о реструктуризации долгового обязательства поселения, входящего в состав РМР принимается администрацией РМР при условии положительного заключения управления финансов администрации РМР.
Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным договором по форме согласно приложению 2<1> к порядку между управлением финансов администрации Ростовского муниципального района и администрацией соответствующего поселения к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита на основании постановления администрации Ростовского муниципального района.
19.Финансовый контроль за использованием бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с порядком, осуществляют управление финансов администрации РМР, Ревизионная комиссия РМР.
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Расчет потребности
___________________________________________________
(наименование поселения, входящего в состав РМР)
в бюджетном кредите из районного бюджета, т.р.| Утвержденный бюджет на текущий год, тыс. руб. | Ожидаемое исполнение текущего года, тыс. руб. | Отклонение от утвержденного плана, тыс. руб. | Ожидаемое исполнение в месяце предоставления кредита (нарастающим итогом с начала года), тыс. руб. | Прогнозируемый бюджет на очередной год, тыс. руб. | Отклонение прогнозируемого бюджета на очередной год от ожидаемого исполнения текущего года, тыс. руб. | Ожидаемое исполнение в месяце погашения кредита (нарастающим итогом с начала года), тыс. руб. |
| Доходы бюджета, всего | ||||||
| налоговые и неналоговые доходы | ||||||
| доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | ||||||
| Расходы бюджета | ||||||
| Дефицит/профицит | ||||||
| Превышение ограничения размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом РФ | x | x | x | x | x | |
| Потребность в бюджетном кредите | x | x | x | x | x | |
| Источники для погашения кредита | x | x | x | x | ||
| Остатки средств, всего | ||||||
| из них собственных | ||||||
| Поступления от продажи акций |
--------------------------------
<*> По показателю "Утвержденный бюджет на текущий год" указываются остатки средств на начало года.
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Договор
о предоставлении бюджетного кредита из бюджета
муниципального района бюджету
______________________________________________________________
(наименование поселения РМР)
г. Ростов "___" ____________ 20__ г.
Управление финансов администрации РМР, именуемое в дальнейшем
Кредитор, в лице ___________________________________________, действующего
на основании _________________________________________, с одной стороны,
и администрация __________________________________________________________,
(наименование поселения)
именуемая в дальнейшем Заемщик, в лице ___________________________________,
действующего на основании ________________________________, далее именуемые
Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику в соответствии с постановлением
администрации РМР _________________________________________________________
бюджетный кредит из средств бюджета муниципального района в размере _______
____________ рублей (далее - бюджетный кредит).
(прописью)
1.2. Срок возврата бюджетного кредита - _____________.
1.3. Бюджетный кредит предоставляется на ______________________.
(назначение кредита)2.ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1.Бюджетный кредит предоставляется с лицевого счета 02713001520 управления финансов администрации РМР, ИНН 7609008048, КПП 760901001, открытого в УФК по Ярославской области на балансовом счете N 40204810700000000024 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО (г. Ярославль), БИК 047888001, на счет Заемщика.
2.2.За пользование бюджетным кредитом Заемщик уплачивает проценты в размере _____ годовой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент предоставления кредита.
2.3.Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются Заемщиком не позднее дня, предшествующего окончанию срока кредита, установленного пунктом 1.2 раздела 1 настоящего договора. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02713001520 управления финансов администрации РМР.
2.4.Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются в УФК по ЯО (управление финансов администрации РМР), ИНН 7609008048, КПП 760901001 на счет N 40204810700000000024 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ____________________________.
3.ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1.Кредитор обязан:
- перечислить бюджетный кредит в порядке, установленном настоящим договором;
- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита, а также возвратом его в срок, предусмотренный пунктом 1.2 раздела 1 настоящего договора.
3.2.Заемщик обязан:
- использовать бюджетный кредит в соответствии с его целевым назначением;
- предоставлять по требованию Кредитора денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, позволяющие осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита;
- возвратить бюджетный кредит в полном объеме в срок, указанный в пункте 1.2 раздела 1 настоящего договора. Датой возврата бюджетного кредита считается дата зачисления его на лицевой счет N 02713001520 Кредитора в УФК по ЯО (управление финансов администрации РМР), ИНН 7609008048, КПП 760901001, открытого на балансовом счете N 40204810700000000024 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО (г. Ярославль), БИК 047888001;
- осуществлять уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, указанные в пункте 2.3 раздела 2 настоящего договора;
- в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом Кредитору.
4.ПРАВА СТОРОН
4.1.Кредитор вправе:
- взыскать в бесспорном порядке с Заемщика бюджетный кредит и проценты за пользование им в случае использования не по целевому назначению или несвоевременного возврата бюджетного кредита, а также начисленные пени, предусмотренные условиями настоящего договора;
- в случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, погасить остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из районного бюджета в соответствующем финансовом году, за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения в порядке, установленном законодательством РФ;
- проводить проверки соблюдения Заемщиком условий настоящего договора и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого использования бюджетного кредита, его своевременного и полного возврата.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАЕМЩИКА
В случае нарушения сроков, установленных пунктом 1.2 раздела 1 и пунктом 2.3 раздела 2 настоящего договора, с Заемщика в доход районного бюджета взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки на счет УФК по ЯО (управление финансов администрации РМР) N 40204810700000000024 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду дохода бюджетной классификации ______________________.
6.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР
По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством РФ, РМР в настоящий договор могут быть внесены изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора с момента их подписания Сторонами.
7.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней.
8.РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в установленном законодательством РФ порядке.
9.ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Кредитор:
Управление финансов администрации РМР,
152155, г. Ростов, ул. Советская пл., д. 15,
УФК по ЯО (УФ Адм. РМР), ИНН 7609008048, КПП 760901001, л/с 02713001520 на балансовом счете N 40204810700000000024 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО (г. Ярославль), БИК 047888001.
Заемщик:
Подписи Сторон
От Кредитора: От Заемщика:
____________________________ _________________________________
"___" _____________ 20___ г. "____" _________________ 20___ г.
М.П. М.П.Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
к Решению от 26 июля 2012 года № 80 .
Порядок
Договор
о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита,
выданного из бюджета муниципального района бюджету
______________________________________________________
(наименование поселения)
по договору от ______ N ____ "___________"
г. Ростов "___" ____________ 20__ г.
Управление финансов администрации РМР, именуемое в дальнейшем
Кредитор, в лице _________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________, с одной стороны,
и администрация __________________________________________________________,
(наименование поселения)
именуемая в дальнейшем Заемщик, в лице __________________________________,
действующего на основании _________________________, в дальнейшем совместно
именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
В соответствии с постановлением администрации муниципального района от
_________ N ______ "__________" Кредитор предоставляет Заемщику отсрочку по
возврату кредита, выданного из районного бюджета, в размере _______________
рублей согласно постановлению администрации РМР от _______ N ____ "_______"
и договора от ______ N ____ "_______", до __________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Заемщик обязуется погасить кредит не позднее срока, указанного в
настоящем договоре, а также уплатить проценты за пользование кредитными
средствами на условиях договора от ________ N _____ "________".
2.2. Кредитор обязуется не применять штрафных санкций к Заемщику в
виде взыскания пеней до окончания действия договора.
3. Срок действия договора
Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного
возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней на
условиях договора от ________ N ____ "________".
4. Разрешение споров
Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в
установленном законодательством РФ порядке.
5. Прочие условия
Настоящий договор составлен на 2 листах в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и является
неотъемлемой частью договора от ________ N ____ "________".
Подписи Сторон
От Кредитора: От Заемщика:
____________________________ _________________________________
"___" _____________ 20___ г. "____" _________________ 20___ г.
М.П. М.П.