» » » Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе

- Консультации и защита в суде по гражданским и уголовным делам, помощь при ДТП, ведение бракоразводных процессов, раздела имущества и др. -

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе


Ярославская область
Решение от 26 июля 2012 года № 79
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе
Принято
Думой Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетным кодексом РФ, действуя на основании Устава РМР, Дума РМР РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе (приложение).
2.Признать утратившим силу решение Думы РМР от 20.10.2008 N 90 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник".
4.Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5.Контроль исполнения решения возложить на комиссию по экономической политике и бюджету (Овчаров А.Н.).
Глава
Ростовского
муниципального района
В.М.ГОНЧАРОВ
Приложение
к Решению от 26 июля 2012 года № 79 .
Положение
Положение о бюджетном процессе в ростовском муниципальном районе раздел I. общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Положение о бюджетном процессе бюджета РМР (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета РМР (далее - районный бюджет), утверждения, исполнения районного бюджета, контроля его исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы бюджетных правоотношений в районном бюджете
Бюджетные правоотношения в бюджете РМР регулируются Бюджетным кодексом РФ, законодательством РФ и ЯО, Уставом РМР, настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами РМР.
Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе РФ.
Статья 4. Правовая форма районного бюджета
1.Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы РМР.
3.Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств РМР.
4.Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете.
5.Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
6.Проект решения Думы РМР о бюджете и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, установленном решением Думы РМР.
7.Консолидированный бюджет РМР представляет собой свод бюджета муниципального района (районный бюджет) и бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Консолидированный бюджет РМР и отчет о его исполнении не утверждается решением Думы РМР и не имеет формы нормативного правового акта.
Статья 5. Применение бюджетной классификации РФ в районном бюджете
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей районного бюджета с бюджетами других уровней бюджетной системы РФ составление, исполнение районного бюджета, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации РФ, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и порядками, установленными Министерством финансов РФ, департаментом финансов ЯО (далее - финансовый орган ЯО), управлением финансов администрации РМР (далее - финансовый орган администрации РМР).
Статья 6. Доходы районного бюджета РМР
1.Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством ЯО о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы РМР о налогах и сборах.
Решениями Думы РМР вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством РФ о налогах и сборах.
2.Решения Думы РМР, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Думу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Думы РМР.
Статья 7. Виды доходов районного бюджета
1.К доходам районного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.К налоговым доходам районного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3.К неналоговым доходам районного бюджета относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы.
4.К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) и субвенции из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
Статья 8. Собственные доходы районного бюджета
К собственным доходам районного бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления (за исключением субвенций), зачисляемые в районный бюджет в соответствии с законодательством РФ и ЯО, решениями Думы РМР.
Статья 9. Расходы районного бюджета
1.Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами РМР, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти ЯО и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
Статья 10. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
социальное обеспечение населения,
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями,
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга,
исполнение судебных актов по искам к районному бюджету о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 11. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
Статья 12. Муниципальное задание
1.Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ.
2.Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией муниципального района, на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами РМР, а также муниципальными правовыми актами администрации РМР либо в установленном муниципальными правовыми актами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в районном бюджете и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается решением Думы РМР.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Статья 14. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием администрации РМР в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ.
2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящего подраздела, утверждаются решением о районном бюджете путем включения в решение о районном бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
3.Участие администрации РМР в собственности субъекта инвестиций оформляется путем заключения договора между администрацией РМР и соответствующим юридическим лицом в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о районном бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 15. Резервный фонд администрации РМР
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации РМР.
2.В расходной части районного бюджета запрещается создание резервного фонда представительного органа РМР.
3.Размер резервного фонда устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о районном бюджете общего объема расходов.
4.Средства резервного фонда администрации РМР направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации РМР, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации РМР.
6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации РМР устанавливается администрацией РМР.
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации РМР прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 16. Дефицит районного бюджета
1.Размер дефицита районного бюджета устанавливается решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере, не превышающем 10 процентов от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений с одновременным утверждением источников финансирования дефицита районного бюджета.
2.В случае утверждения решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превышать ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах.
3.Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящего подраздела.
Статья 17. Бюджетные кредиты
Бюджетам поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
Финансовый орган администрации муниципального района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов РФ, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Статья 18. Источники финансирования дефицита районного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение,
разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте РФ,
разница между полученными в валюте РФ и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ,
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года,
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности,
объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте РФ, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу,
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте РФ,
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте РФ.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Думы РМР о районном бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 19. Муниципальный долг
1.Долговые обязательства РМР могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам РМР (муниципальным ценным бумагам),
бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ,
кредитам, полученным от кредитных организаций,
гарантиям муниципального района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства РМР не могут существовать в иных видах.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств районного бюджета.
2.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Ростовским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств РМР.
3.Долговые обязательства РМР могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований РМР, которая является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются администрацией РМР в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом РМР и решением Думы РМР о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге администрации РМР.
Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ:
предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о районном бюджете, по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ.
4.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ муниципальная гарантия администрации РМР является видом долгового обязательства, в силу которого администрация РМР в лице гаранта обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий устанавливается Программой муниципальных гарантий администрации РМР, которая является приложением к решению о районном бюджете.
От имени РМР муниципальные гарантии предоставляются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном представительным органом РМР.
5.Финансовый орган администрации РМР осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств муниципального района в муниципальной долговой книге с указанием:
объема долговых обязательств по их видам,
даты возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств,
формы обеспечения обязательств,
иной информации, состав которой, порядок и срок внесения которой в муниципальную долговую книгу устанавливается администрацией РМР.
В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
6.Информация о долговых обязательствах РМР, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган ЯО. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом ЯО.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах РМР, переданных в финансовый орган ЯО, несет финансовый орган администрации РМР.
Статья 20. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов РФ для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.
Статья 21. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав РМР.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается законом ЯО РФ в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждается решением Думы РМР "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".
Статья 22. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений в районный бюджет на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1.Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", перечисляют в районный бюджет межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района.
2.Цели, порядок расчета, перечисление и использование межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1, устанавливается решением Думы РМР.
3.Размер межбюджетных субсидий утверждается решением Думы РМР и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех поселений муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
4.В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Думы РМР о районном бюджете в части перечисления межбюджетных субсидий в районный бюджет сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке, определяемом финансовым органом РМР, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РФ.
Статья 23. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета
В случаях и порядке, предусмотренных решением Думы РМР, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами ЯО, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Раздел II. Основы бюджетного процесса районного бюджета рмр
Статья 24. Основные этапы бюджетного процесса районного бюджета
Бюджетный процесс в районном бюджете включает следующие этапы:
составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
рассмотрение проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
утверждение районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
исполнение районного бюджета,
осуществление бюджетного учета,
составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета,
осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 25. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса районного бюджета являются:
глава РМР,
Дума РМР,
Ревизионная комиссия РМР,
администрация РМР,
управление финансов администрации РМР,
главные распорядители бюджетных средств,
распорядители бюджетных средств,
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета,
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета,
получатели бюджетных средств.
Статья 26. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом РМР и настоящим Положением.
1.Глава района подписывает и опубликовывает (обнародует) решения, принятые Думой в порядке, установленном Уставом РМР.
2.Дума РМР:
- определяет порядок организации бюджетного процесса в Ростовском муниципальном районе;
- рассматривает проект районного бюджета, утверждает бюджет, а также изменения и дополнения, вносимые в него;
- осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;
- утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;
- устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
- устанавливает размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, ЯО, РМР и настоящим Положением.
3.Администрация РМР:
- устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
- обеспечивает составление проекта районного бюджета;
- вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу РМР;
- обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;
- разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
- разрабатывает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики РМР;
- утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в течение 10 дней в Думу и Ревизионную комиссию РМР;
- опубликовывает (обнародует) ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета;
- представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Думе РМР;
- в соответствии с бюджетным законодательством и в пределах компетенции устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития РМР;
- разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств РМР;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета;
- устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, а также порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- устанавливает порядок и формы отчетности для подведомственных учреждений и муниципальных предприятий;
- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в порядке, установленном Думой РМР;
- заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
- устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Ростовского муниципального района для предоставления муниципальной гарантии;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных адресных программ;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ;
- устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ;
- принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
- принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности РМР;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления РМР и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством РФ к бюджетным полномочиям администрации РМР.
4.Управление финансов администрации РМР:
- непосредственно составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
- составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год,
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта районного бюджета, исполнения районного бюджета и бюджетного учета бюджетных организаций,
- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований,
- осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к районному бюджету,
- осуществляет подготовку проектов решений Думы о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись,
- составляет и ведет реестр расходных обязательств РМР и представляет его в финансовый орган ЯО в установленном порядке,
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,
- составляет и ведет кассовый план,
- организует исполнение районного бюджета,
- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению районного бюджета,
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в РФ в январе очередного финансового года,
- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении районного бюджета и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган ЯО,
- осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,
- проводит предварительные проверки финансового состояния гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий,
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в районный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,
- разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,
- осуществляет муниципальные заимствования от имени администрации РМР;
- исполняет судебные акты по искам к администрации РМР в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ,
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета,
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Ревизионная комиссия РМР:
- осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
- готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета;
- проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;
- осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о Ревизионной комиссии РМР.
6.Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы подведомственных казенных учреждений;
- представляет в финансовый орган администрации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.Распорядитель бюджетных средств:
осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть районного бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8.Главный администратор доходов районного бюджета:
формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Администратор доходов районного бюджета:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В случае отсутствия администратора доходов районного бюджета его полномочия осуществляет главный администратор доходов районного бюджета.
10.Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
представляет в финансовый орган администрации РМР сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
исполняет соответствующую часть районного бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
12.Получатель бюджетных средств:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 27. Особенности использования казенными учреждениями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Казенные учреждения на основании решения о районном бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности на основании разрешения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности и порядком осуществления операций с указанными средствами, установленным финансовым органом администрации РМР.
Статья 28. Основы составления проекта районного бюджета
Составление проекта районного бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента РФ;
прогнозе социально-экономического развития РМР;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики РМР.
Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией РМР, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Думы РМР.
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы РМР, за исключением решения о бюджете.
В случае, если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация РМР разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план РМР.
Статья 29. Прогноз социально-экономического развития РМР
1.Прогноз социально-экономического развития РМР разрабатывается администрацией РМР на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.
2.Прогноз социально-экономического развития РМР одобряется администрацией РМР одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу РМР.
3.Прогноз социально-экономического развития РМР разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
4.Изменение показателей прогноза социально-экономического развития РМР, использующихся при составлении проекта районного бюджета, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта районного бюджета.
Статья 30. Основные направления бюджетной и налоговой политики РМР
Основные направления бюджетной и налоговой политики РМР предшествуют и являются основой для разработки проекта районного бюджета.
В основных направлениях бюджетной политики РМР определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития РМР.
Статья 31. Среднесрочный финансовый план РМР
1.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план РМР ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией РМР с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проект среднесрочного финансового плана РМР утверждается администрацией РМР и представляется в Думу РМР одновременно с проектом бюджета.
3.Показатели среднесрочного финансового плана РМР носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
4.Среднесрочный финансовый план РМР разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
Статья 32. Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией РМР.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией РМР в установленном ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации РМР.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации РМР.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией РМР не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в представительный орган.
3.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации РМР.
По результатам указанной оценки администрацией РМР не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 33. Ведомственные целевые программы и муниципальные адресные программы
1.Ведомственная целевая программа - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, ориентированных на достижение целей и задач отдельных отраслей.
2.В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации РМР.
3.Муниципальные адресные программы разрабатываются в случаях, предусмотренных законодательством РФ, и подлежат утверждению в порядке, установленном администрацией муниципального района.
4.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных адресных программ утверждается решением Думы о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов.
Статья 34. Реестр расходных обязательств РМР
1.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Расходные обязательства районного бюджета возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ.
2.Фрагмент реестра расходных обязательств РМР - часть реестра расходных обязательств РМР, формируемая главными распорядителями и получателями бюджетных средств районного бюджета, представляемая в финансовый орган администрации РМР.
3.Данные реестра расходных обязательств РМР используются при разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 35. Основные этапы составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
1.Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимает глава администрации РМР путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта районного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу РМР одновременно с проектом районного бюджета.
2.Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития РМР в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете в Думу РМР законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов ЯО и решений Думы РМР, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.
3.Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта районного бюджета, в сроки, установленные главой администрации РМР.
4.Решения Думы РМР, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу РМР проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
5.Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты к проекту районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании методики планирования бюджетных ассигнований, утвержденной муниципальным правовым актом руководителя финансового органа администрации РМР.
6.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ:
под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств районного бюджета понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов;
под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств районного бюджета понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
7.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о районном бюджете
Статья 36. Основные показатели решения о районном бюджете
1.В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением о районном бюджете устанавливаются:
нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ в случае, если они не установлены бюджетным законодательством РФ,
перечень главных администраторов доходов районного бюджета,
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета,
перечень главных распорядителей бюджетных средств,
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период,
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в очередном финансовом году и плановом периоде,
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов, в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода - в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета,
источники финансирования дефицита районного бюджета (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период,
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям,
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде,
предельный объем муниципальных заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
4.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов районного бюджета.
Статья 37. Внесение проекта решения о районном бюджете в Думу РМР
1.Проект решения о районном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение главе РМР, который принимает решение о внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу РМР.
2.Проект решения о районном бюджете подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Ростовском муниципальном районе, утвержденным Думой РМР.
3.Глава администрации РМР вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу РМР не позднее 15 ноября текущего года.
4.Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы РМР.
5.Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Думу РМР представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период,
предварительные итоги социально-экономического развития РМР за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития РМР за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития РМР,
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета РМР на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту районного бюджета,
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода,
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год,
оценка потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот в очередном финансовом году и в плановом периоде,
прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества, земельных участков, акций на очередной финансовый год и плановый период,
перечень муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом и плановом периоде;
список (прогнозный план) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период с оценкой стоимости объектов муниципальной собственности, в том числе по отдельным объектам собственности;
заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, протокол публичных слушаний;
иные документы и материалы.
Статья 38. Рассмотрение Думой РМР проекта решения о районном бюджете
1.Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу председатель Думы РМР направляет его в Ревизионную комиссию РМР для проведения экспертизы.
2.Ревизионная комиссия РМР осуществляет подготовку заключения о проекте решения о районном бюджете в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии РМР и регламентом Думы РМР.
3.Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Ревизионной комиссии РМР направляется на рассмотрение комиссии по экономической политике и бюджету Думы РМР.
4.Проект решения Думы РМР о районном бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, включая заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете, протокол публичных слушаний и заключение Ревизионной комиссии рассматриваются на заседании комиссии по экономической политике и бюджету Думы Ростовского муниципального района и на заседании Думы РМР в соответствии с регламентом Думы РМР.
5.Решение о районном бюджете подлежит рассмотрению и утверждению Думой РМР в течение 30 дней со дня его внесения.
Статья 39. Временное управление районным бюджетом
1.В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган администрации РМР ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2.Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации РМР организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган администрации РМР не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды администрации РМР.
3.Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 40. Внесение изменений в решение о районном бюджете
1.Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся в Думу РМР с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений.
2.Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете не позднее следующего рабочего дня после внесения в Думу РМР направляется в Ревизионную комиссию РМР для подготовки заключения.
3.Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете должен быть рассмотрен Думой РМР во внеочередном порядке не позднее 15 дней со дня его внесения.
Раздел IV. Исполнение районного бюджета
Статья 41. Организация исполнения районного бюджета
1.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации РМР. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.Районный бюджет исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 42. Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации РМР.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации РМР.
2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансового органа администрации РМР утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, в ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации РМР без внесения изменений в решение о районном бюджете.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.
4.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 43. Кассовый план
1.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.
2.Финансовый орган администрации РМР устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации РМР.
Статья 44. Исполнение районного бюджета по доходам
Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о районном бюджете и иными законами ЯО и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет,
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах,
уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ,
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Статья 45. Исполнение районного бюджета по расходам
1.Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации РМР.
2.Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств,
подтверждение денежных обязательств,
санкционирование оплаты денежных обязательств,
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации РМР в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы РФ, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 46. Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом администрации РМР.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации РМР лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.
3.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 47. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации РМР в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации РМР.
Статья 48. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе администрации РМР в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым органом администрации РМР.
Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 49. Бюджетная смета казенного учреждения
1.Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ, с учетом положений статьи 221 Бюджетного кодекса РФ.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2.Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Статья 50. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
1.Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации РМР без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.
2.Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 51. Завершение текущего финансового года
1.Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса РФ.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации РМР в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом ЯО с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РФ.
Статья 52. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета
1.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета, поступивших в финансовый орган администрации РМР, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ.
2.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета по искам к администрации РМР о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств районного бюджета) осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на эти цели.
Статья 53. Составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета
1.Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом РФ.
2.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и представляют отчетность в финансовый орган администрации РМР в установленные им сроки.
3.Бюджетная отчетность РМР составляется финансовым органом администрации РМР на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4.Бюджетная отчетность РМР является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
5.Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Ростовского муниципального района и направляется в Думу РМР, а также Ревизионную комиссию РМР.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению Думой РМР.
Статья 54. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
1.Финансовые органы городских и сельских поселений предоставляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации РМР.
2.Финансовый орган администрации РМР представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета РМР в финансовый орган ЯО.
Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Думой РМР подлежит внешней проверке Ревизионной комиссии РМР, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2.Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится Ревизионной комиссией РМР начиная с 1 марта текущего финансового года в объемах и способами, определяемыми Ревизионной комиссией РМР.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями Ревизионной комиссии РМР.
3.Финансовый орган администрации РМР не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет в Ревизионную комиссию РМР отчет об исполнении районного бюджета с приложением документов, подлежащих представлению одновременно с годовым отчетом для подготовки заключения.
4.На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении районного бюджета Ревизионная комиссия РМР готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и представляет его в Думу РМР с одновременным направлением в администрацию РМР не позднее 1 мая текущего года.
Статья 56. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией РМР в Думу РМР не позднее 1 мая текущего года.
2.Проект решения Думы об исполнении районного бюджета подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Ростовском муниципальном районе, утвержденным решением Думы РМР.
3.Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Думу РМР представляются:
проект решения Думы об исполнении районного бюджета,
заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения Думы об исполнении районного бюджета, протокол публичных слушаний,
предусмотренная Бюджетным кодексом РФ бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета,
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.
Статья 57. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Думы об исполнении районного бюджета.
2.Поступивший в Думу годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Думой с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения Ревизионной комиссии РМР.
3.Проект решения Думы об исполнении районного бюджета рассматривается на заседаниях комиссий по экономической политике и бюджету Думы РМР и на заседании Думы РМР в соответствии с регламентом Думы РМР.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Дума РМР принимает решения об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Думой РМР решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4.Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов,
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета,
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета,
расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов,
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов,
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении районного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 58. Организация муниципального финансового контроля в Ростовском муниципальном районе
1.Муниципальный финансовый контроль в Ростовском муниципальном районе осуществляется Ревизионной комиссией РМР, администрацией Ростовского муниципального района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
2.Реализацию функций муниципального финансового контроля Думы РМР осуществляет Ревизионная комиссия, полномочия и порядок деятельности которой определяются Думой РМР.
Администрация РМР, ее структурные подразделения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля Думой РМР по бюджетным вопросам в пределах его компетенции.
3.Реализацию функций муниципального финансового контроля администрации РМР осуществляют финансовый орган администрации Ростовского муниципального района и главные распорядители бюджетных средств.
4.Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля администрацией РМР устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
5.В структуре финансового органа администрации РМР может быть создано подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета; составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Предыдущая новость - О внесении изменений и дополнений в Устав Тихменевского сельского поселения

Следующая новость - О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента агропромышленного комплекса Ярославской области


Свежие новости в Законодательстве РФ

Обобщена практика прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов власти в 2013 году
Так, прокурорами оспорено более 2,6 тыс. противоречащих федеральному законодательству региональных нормативных правовых актов и около 122 тыс. муниципальных нормативных правовых актов....подробнее

При Минэкономразвития России создан Экспертный совет по контрактным отношениям
Он призван усовершенствовать систему госзакупок....подробнее

С 1 апреля 2014 года увеличатся размеры социальных пенсий
Средний размер пенсий будет обеспечен на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России....подробнее

Букмекеров могут обязать направлять часть выручки на финансирование физической культуры и спорта
Предлагается установить целевые отчисления в размере до 10% от выручки организатора азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе....подробнее

Недельная инфляция в России составила 0,2%
Такие данные обнародованы Росстатом....подробнее

Разработаны требования к антитеррористической защищенности общественных мест
В частности, предлагается оборудовать все общественные места системой видеомониторинга и инженерными средствами, препятствующими несанкционированному въезду на их территорию транспортных средств....подробнее