Устав Ростовского муниципального района Ярославской области

1.Устав Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2.Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Ростовского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Ростовского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Ростовский муниципальный район Ярославской области (далее - Ростовский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

Население Ростовского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

1.Территорию Ростовского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ростовского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.

2.Территорию Ростовского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: со статусом городского поселения - Ростов с центром в г. Ростов, со статусом сельских поселений - сельское поселение Ишня с центром в р.п. Ишня, сельское поселение Петровское с центром в р.п. Петровское, сельское поселение Поречье-Рыбное с центром в р.п. Поречье-Рыбное, сельское поселение Семибратово с центром в р.п. Семибратово.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 308 населенных пунктов.

3.Общая площадь территории Ростовского муниципального района составляет 2079 квадратных километров.

4.Административным центром Ростовского муниципального района является город Ростов.

1.Территория Ростовского муниципального района граничит на севере с Гаврилов-Ямским муниципальным районом Ярославской области, на юге - с Переславским муниципальным районом Ярославской области, на западе - с Борисоглебским муниципальным районом Ярославской области, на востоке - с Ивановской областью.

2.Границы Ростовского муниципального района соответствуют описанию границ, утвержденному Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области.

3.Изменение границ Ростовского муниципального района, преобразование Ростовского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

1.Ростовский муниципальный район имеет официальные символы (герб, флаг), отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Герб Ростовского муниципального района. Геральдическое описание герба Ростовского муниципального района гласит: "В червленом (красном) поле стоящий на зеленой земле серебряный олень, рога, грива и копыта золотые".

3.Флаг Ростовского муниципального района представляет собой прямоугольное красное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее вдоль нижнего края зеленую полосу в 1/5 ширины полотнища и по середине красной части полотнища вплотную к полосе изображение белого оленя с желтыми рогами, гривой и копытами.

4.Порядок официального использования герба и флага Ростовского муниципального района устанавливается решениями Думы Ростовского муниципального района.

Местное самоуправление в Ростовском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

1.К вопросам местного значения Ростовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ростовского муниципального района;

4) организация в границах Ростовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ростовского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Ростовского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Ростовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ростовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ростовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ростовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ростовского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ростовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Ростовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ростовского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2.Утратила силу

3.В пределах собственной компетенции органы местного самоуправления Ростовского муниципального района действуют самостоятельно.

4.Органы местного самоуправления РМР в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав РМР, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета РМР либо бюджета поселения, входящего в состав РМР, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

5.В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ростовского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

6.Ростовский муниципальный район вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7.Ростовский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Ростовского муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету Ростовского муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3.Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы Ростовского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Ростовского муниципального района.

4.Глава Ростовского муниципального района, администрация Ростовского муниципального района, Дума Ростовского муниципального района, глава администрации Ростовского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных Ростовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления граждан и (или) через органы местного самоуправления Ростовского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Ростовского муниципального района.

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2.Граждане, проживающие на территории Ростовского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

1.Местный референдум проводится на всей территории Ростовского муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Думой Ростовского муниципального района по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Думы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Ростовского муниципального района и главой администрации Ростовского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Ярославской области от 12.02.2007 N 6-з "Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума" и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ростовского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Думой Ростовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Думы Ростовского муниципального района.

В случае если местный референдум не назначен Думой Ростовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ростовского муниципального района, органов государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ростовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ростовского муниципального района и не нуждается в дополнительном утверждении. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ростовского муниципального района, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ростовского муниципального района.

8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

1.Выборы депутатов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.Утратила силу

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

1.Отзыв депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2.Голосование по отзыву депутата Думы Ростовского муниципального района, главы муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Ростовского муниципального района.

3.Основаниями для отзыва депутата Думы, главы Ростовского муниципального района являются его конкретные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

5.Для проведения голосования по отзыву депутата Думы необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Для проведения голосования по отзыву главы Ростовского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6.Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Думы по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Думы о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7.До момента проведения голосования по отзыву депутата Думы глава Ростовского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Думы по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Думы, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Думы в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8.Решение об отзыве депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно. Депутат, глава муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9.Отзыв избирателями не освобождает депутата, главу Ростовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Думу Ростовского муниципального района, главе Ростовского муниципального района, главе администрации Ростовского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ростовского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не меньше 3 процентов от числа жителей Ростовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, с приглашением двух представителей инициативной группы для изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ростовского муниципального района Думой Ростовского муниципального района, главой Ростовского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района.

2.Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы Ростовского муниципального района, принимает Дума Ростовского муниципального района, а проводимых по инициативе главы Ростовского муниципального района - глава Ростовского муниципального района.

3.Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Думе Ростовского муниципального района, главе Ростовского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем третьим настоящего пункта.

4.При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Ростовского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

а) проект Устава Ростовского муниципального района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ростовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета Ростовского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Ростовского муниципального района.

6.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 14 дней после проведения слушаний.

1.Для обсуждения вопросов местного значения Ростовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ростовского муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2.Население Ростовского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:

а) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

б) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

в) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;

г) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

д) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Ростовского муниципального округа;

е) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

ж) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

з) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

и) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти и Ярославской области;

к) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

л) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ростовского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения.

3.Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Думы Ростовского муниципального района либо постановлении главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы Дума Ростовского муниципального района в течение 1 месяца с момента вынесения указанного решения обязана проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4.Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей Ростовского муниципального района.

Когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Ростовского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных представителей Ростовского муниципального района.

5.Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6.Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Ростовского муниципального района, к которому обращено данное решение в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7.Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Думы Ростовского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ростовского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой Ростовского муниципального района, главой муниципального района и главой администрации муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ростовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ростовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

3.Опрос граждан назначается Думой Ростовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение Думы Ростовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Ростовского муниципального района, участвующих в опросе.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета по инициативе Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района;

б) за счет средств областного бюджета Ярославской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ростовского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Ростовского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Структуру органов местного самоуправления Ростовского муниципального района составляют:

1) Дума Ростовского муниципального района - представительный орган Ростовского муниципального района;

2) глава Ростовского муниципального района - высшее должностное лицо Ростовского муниципального района;

3) администрация Ростовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Ростовского муниципального района;

4) ревизионная комиссия РМР - контрольно-счетный орган РМР;

5) избирательная комиссия Ростовского муниципального района.

2.Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ростовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Ростовского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Ростовского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы РМР применяются к Главе РМР, избранному после вступления в силу соответствующего решения Думы РМР.

5.Должностными лицами местного самоуправления Ростовского муниципального района являются глава Ростовского муниципального района, глава администрации Ростовского муниципального района и председатель Думы Ростовского муниципального района. Должностными лицами органов местного самоуправления Ростовского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ростовского муниципального района.

1.Дума Ростовского муниципального района является представительным органом Ростовского муниципального района, состоящим из глав всех поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, а также из депутатов представительных органов указанных поселений.

2.Срок полномочий Думы Ростовского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия Думы Ростовского муниципального района начинаются со дня первого заседания и прекращаются с момента начала работы Думы Ростовского муниципального района нового созыва, сформированного в правомочном составе.

Решение о начале формирования и дате первого заседания Думы Ростовского муниципального района нового созыва принимается Думой Ростовского муниципального района действующего созыва не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий Думы Ростовского муниципального района действующего созыва.

Дума Ростовского муниципального района состоит из депутатов, в число которых входят главы всех поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой - два депутата от каждого поселения (решение муниципального Совета городского поселения Ростов от 24.01.2008 N 134, поддержано решением муниципального Совета сельского поселения Ишня от 31.01.2008 N 41, решением муниципального Совета сельского поселения Семибратово от 31.01.2008 N 137, решением муниципального Совета сельского поселения Петровское от 30.01.2008 N 155, решением муниципального Совета сельского поселения Поречье-Рыбное от 01.02.2008 N 65).

Решения представительных органов поселений об избрании депутатов представительных органов поселений из своего состава в Думу Ростовского муниципального района нового созыва принимаются не позднее чем за 20 дней и направляются в Думу Ростовского муниципального района не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий Думы Ростовского муниципального района действующего созыва.

Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленного числа депутатов.

Дума Ростовского муниципального района в новом составе собирается на первое заседание не позднее чем на 15-ый день со дня формирования Думы в правомочном составе.

2.1.Глава поселения приобретает статус депутата Думы Ростовского муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения, входящего в состав Ростовского муниципального района. При этом не требуется принятия органами местного самоуправления поселения специального решения о получении главой поселения статуса депутата Думы Ростовского муниципального района. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно с момента начала и прекращения полномочий главы поселения.

2.2.Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата представительного органа Ростовского муниципального района в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением представительного органа поселения. Депутатом Думы Ростовского муниципального района может быть избран любой депутат представительного органа поселения. Полномочия депутата представительного органа Ростовского муниципального района, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются с момента его избрания депутатом Думы Ростовского муниципального района и прекращаются с момента прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.

3.Очередные заседания Думы созываются не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой Ростовского муниципального района по собственной инициативе, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

4.Заседания Думы Ростовского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Дума Ростовского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава администрации Ростовского муниципального района.

5.Дума Ростовского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6.Организацию деятельности Думы Ростовского муниципального района осуществляет глава муниципального района. Он исполняет полномочия председателя Думы Ростовского муниципального района.

7.Для обеспечения реализации своих полномочий Дума Ростовского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Дума Ростовского муниципального района может образовывать временные комиссии. Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Ростовского муниципального района, ее председателя, заместителя, а также работы комиссий определяются регламентом Думы.

7.1.Для обеспечения деятельности Думы Ростовского муниципального района может быть сформирован аппарат, численность которого определяется решением Думы муниципального района.

8.Председатель Думы Ростовского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

9.Исключена

10.Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Дума Ростовского муниципального района отчитывается перед населением об итогах своей работы за год. Указанный отчет подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации.

11.Утратила силу

12.Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Ростовского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.В исключительной компетенции Думы Ростовского муниципального района находится:

1) принятие Устава Ростовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, формы их отчетности, а также предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ростовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ростовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ростовского муниципального района в отставку.

2.К иным полномочиям Думы Ростовского муниципального района относится:

1) утверждение соглашений, подписанных главой Ростовского муниципального района, о передаче полномочий с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района;

2) исключен

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) назначение местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов;

6) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

7) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и утверждение положений о них;

8) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

9) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте представительного органа Ростовского муниципального района;

11) образование и упразднение комиссий, рабочих групп, изменение их состава, создаваемых для решения вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ярославской области и Уставом Ростовского муниципального района, к компетенции Думы;

12) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и сроков уплаты местных налогов на территории муниципального образования;

13) установление порядка предоставления льгот по налогам, сборам в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

14) установление правил размещения муниципального заказа на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Ростовского муниципального района;

15) установление с учетом требований федерального законодательства правил использования природных ресурсов на территории муниципального образования;

16) установление в соответствии с действующим законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального района;

17) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

18) установление общей структуры местной администрации по представлению главы администрации;

19) согласование и утверждение условий контракта с главой администрации;

20) определение порядка и условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ростовского муниципального района;

21) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

22) утверждение положений о гербе и флаге Ростовского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов.

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Думы Ростовского муниципального района могут быть отнесены иные вопросы.

3.Дума Ростовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ростовского муниципального района.

1.Полномочия Думы Ростовского муниципального района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Думы Ростовского муниципального района в случае если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной Уставом численности Думы Ростовского муниципального района. Решение о самороспуске может быть принято в случае признания Думой неудовлетворительными результатов своей работы по итогам календарного года, а также по иным основаниям;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Ростовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ростовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2.Полномочия Думы Ростовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Думы. Досрочное прекращение полномочий Думы Ростовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов, но не служит основанием для прекращения их полномочий в качестве депутатов представительных органов поселений.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы Ростовского муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Ростовского муниципального района других депутатов.

1.Депутатами Думы Ростовского муниципального района являются главы поселений и депутаты, избранные в соответствии с законодательством представительными органами поселений из своего состава.

2.Депутаты Думы Ростовского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2.1.Депутат Думы Ростовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.Полномочия депутата представительного органа Ростовского муниципального района, избранного из состава представительного органа поселения, могут быть прекращены досрочно избравшим его представительным органом поселения в том же порядке, в котором осуществляется его избрание депутатом Думы Ростовского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата или главы соответствующего поселения в соответствии с действующим законодательством.

4.Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

5.Депутат представительного органа муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы Ростовского муниципального района.

6.Депутат обладает правотворческой инициативой, порядок осуществления которой определяется регламентом Думы Ростовского муниципального района.

7.Депутату Думы Ростовского муниципального района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение его депутатских полномочий, в порядке, установленном регламентом Думы.

8.Иные права, обязанности, формы деятельности депутата Думы устанавливаются регламентом Думы Ростовского муниципального района.

1.Глава Ростовского муниципального района является высшим должностным лицом Ростовского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ростовского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Ростовского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Ростовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Ростовского муниципального района (на основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке), достигший на день голосования 21 года.

1) Глава Ростовского муниципального района входит в состав представительного органа Ростовского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

2) Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава Ростовского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Ростовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность главы Ростовского муниципального района прежний глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3) Глава Ростовского муниципального района в пределах полномочий председателя Думы Ростовского муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ростовского муниципального района, в том числе представляет Ростовский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, от имени Ростовского муниципального района приобретает и осуществляет иные права и обязанности, выступает в суде.

4) Глава Ростовского муниципального района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

5) Глава Ростовского муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Ростовского муниципального района.

5.1) Глава Ростовского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ростовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

6) Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава Ростовского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

7) Глава Ростовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Ростовского муниципального района и представляет на рассмотрение Думы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8) Исключен

1.1.Главе Ростовского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Думы Ростовского муниципального района.

1.2.Глава Ростовского муниципального района, работавший на постоянной основе и не менее одного срока исполнявший свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы Ростовского муниципального района определяется решением Думы Ростовского муниципального района с соблюдением условий, установленных Законом Ярославской области от 06.04.2009 N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.3.Глава Ростовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.Местной администрацией руководит глава администрации Ростовского муниципального района на принципах единоначалия.

1) Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации РМР по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 года;

2) Условия контракта для главы администрации Ростовского муниципального района, требования к кандидатам на должность главы администрации утверждаются решением Думы Ростовского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

3) Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ростовского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Думы Ростовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4) Две третьи членов конкурсной комиссии назначаются Думой Ростовского муниципального района, а одна треть - Ярославской областной Думой по представлению Губернатора Ярославской области.

5) Лицо назначается на должность главы администрации Ростовского муниципального района Думой Ростовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, контракт с главой администрации Ростовского муниципального района заключается главой Ростовского муниципального района. Днем вступления в должность является дата подписания контракта. Полномочия главы администрации заканчиваются по истечении срока контракта.

6) Глава администрации Ростовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1) Глава администрации Ростовского муниципального района от имени администрации Ростовского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

7) Глава администрации Ростовского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации Ростовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Ростовского муниципального района.

8) Глава администрации Ростовского муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Ростовского муниципального района и представляет на рассмотрение Думы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ростовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ростовского муниципального района.

9) Глава администрации Ростовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.В случае отсутствия главы Ростовского муниципального района, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по организации деятельности Думы Ростовского муниципального района, по подписанию и обнародованию правовых актов, принятых Думой Ростовского муниципального района, временно осуществляет заместитель председателя Думы Ростовского муниципального района.

2.Заместитель председателя Думы Ростовского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

1.К полномочиям главы Ростовского муниципального района относится:

1) организация выполнения на территории Ростовского муниципального района федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган Ростовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собрания граждан;

3) исключен

4) подписание договоров (соглашений) от имени Ростовского муниципального района, в том числе соглашений с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ростовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

6) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) заключение контракта с главой администрации Ростовского муниципального района на основании решения Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности;

8) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы Ростовского муниципального района;

9) ежегодное направление Думе Ростовского муниципального района послания о социально-экономическом положении района;

10) организация и ведение заседаний Думы;

11) обеспечение подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Думы;

12) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организация обеспечения их необходимой информацией, рассмотрение и решение в пределах своей компетенции вопросов их работы;

13) координация деятельности постоянных и временных депутатских комиссий, содействие материально-техническому и организационному обеспечению их работы;

14) осуществление общего руководства аппаратом Думы;

15) подписание от имени Думы исковых заявлений, направленных в суд, а также других документов, связанных с рассмотрением дел;

16) организация личного приема граждан в Думе, рассмотрение их заявлений и обращений;

17) подписание финансовых документов по средствам, расходуемым на содержание и организацию работы Думы;

18) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.Полномочия главы Ростовского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

1.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) смерти;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ростовского муниципального района;

10) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2.1.Полномочия Главы РМР прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3.К полномочиям главы администрации Ростовского муниципального района относится:

1) организация выполнения на территории Ростовского муниципального района федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) разработка и представление на утверждение Думы Ростовского муниципального района общей структуры администрации;

3) внесение в Думу Ростовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подготовка проекта бюджета Ростовского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) утверждение Положения об администрации Ростовского муниципального района в соответствии с общей структурой, утвержденной Думой Ростовского муниципального района, формирование администрации, руководство ее деятельностью;

5) организация работы администрации, комплектация штата администрации в пределах установленной предельной численности муниципальных служащих, назначение и освобождение от должности муниципальных служащих администрации Ростовского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) представление на утверждение Думе планов и программ социально-экономического развития Ростовского муниципального района, организация их выполнения, отчетов об их исполнении;

7) принятие мер по обеспечению и защите интересов администрации Ростовского муниципального района в судах, а также соответствующих государственных органах;

8) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

9) представление на рассмотрение Думы Ростовского муниципального района проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Ростовского муниципального района;

10) обеспечение осуществления администрацией владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ростовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и порядком, определенным решением Думы;

11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами и порядком, определенным решением Думы;

12) обеспечение осуществления администрацией Ростовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ростовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

13) обеспечение осуществления администрацией Ростовского муниципального района полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального контроля на территории Ростовского муниципального района;

14) подписание от имени администрации Ростовского муниципального района договоров, соглашений, муниципальных гарантий, исковых заявлений в суды;

15) организация рассмотрения заявлений и обращений граждан в администрацию Ростовского муниципального района;

16) выдача доверенностей должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов администрации Ростовского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

17) создание комиссий и рабочих групп для решения вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ярославской области и Уставом Ростовского муниципального района к компетенции администрации Ростовского муниципального района;

18) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.Полномочия главы администрации Ростовского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации;

5.Контракт с главой администрации Ростовского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Ростовского муниципального района или главы Ростовского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решений вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Ярославской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Ростовского муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ростовского муниципального района и (или) органами государственной власти Ярославской области.

6.В случае досрочного прекращения полномочий, а также в течение временного отсутствия главы администрации Ростовского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района.

7.Первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района при временном исполнении обязанностей главы администрации муниципального района не вправе:

1) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации Ростовского муниципального района;

2) утверждать и (или) изменять структуру администрации Ростовского муниципального района, образовывать, реорганизовывать отделы и управления администрации, назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе начальников муниципальных учреждений.

1.Администрация Ростовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ростовского муниципального района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

2.Администрация Ростовского муниципального района формируется главой администрации Ростовского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Думой Ростовского муниципального района.

3.Администрацию Ростовского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью глава администрации на принципах единоначалия. По вопросам, отнесенным к компетенции администрации Ростовского муниципального района, решения оформляются правовыми актами администрации Ростовского муниципального района.

4.Администрация Ростовского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

5.Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Думы Ростовского муниципального района глава администрации Ростовского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы администрации Ростовского муниципального района за год. На заседание приглашаются представители территориального общественного самоуправления, иных заинтересованных организаций. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

6.К полномочиям администрации Ростовского муниципального района относятся:

1.По вопросам общей компетенции:

- руководство хозяйственным, социально-культурным развитием Ростовского муниципального района;

- осуществление полномочий заказчика по закупкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд;

- разработка структуры, определение функций, порядка организации и деятельности структурных подразделений администрации;

- осуществление взаимодействия и координации работы территориальных, федеральных и областных исполнительных органов государственной власти в пределах своей компетенции;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- другие вопросы общей компетенции.

2.В области экономики:

- разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ростовского муниципального района;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ростовского муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ростовского муниципального района, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития муниципального района, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь последствия, затрагивающие интересы населения Ростовского муниципального района; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями;

- составление сводного перечня закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

3.В области финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования:

- разработка целевых муниципальных программ, основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Ростовского муниципального района, проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- организация размещения заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов и запросов котировок по закрепленной номенклатуре товаров (работ, услуг);

- разработка предложений к планам и программам, принимаемым Думой и затрагивающим интересы Ростовского муниципального района;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- ведение реестра расходных обязательств Ростовского муниципального района;

- осуществление контроля за формированием и размещением заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, за счет средств бюджета Ростовского муниципального района.

4.В области социально-культурного обслуживания населения:

- организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ростовского муниципального района;

- создание образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, имеющих местное, областное, межтерриториальное значение, с использованием для этого средств Ростовского муниципального района, а также на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций;

- разработка с участием заинтересованных лиц программ развития образования, здравоохранения, культурной и спортивной работы на территории Ростовского муниципального района с учетом национально-культурных традиций населения, оказание материально-финансовой, методической и иной помощи учреждениям образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения;

- осуществление контроля за соблюдением установленных правил, нормативов в работе учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других учреждений, находящихся в ведении Ростовского муниципального района;

- создание условий при наличии средств в бюджете Ростовского муниципального района для развития театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества муниципального района;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ростовского муниципального района;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание условий для развития туризма;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

5.В области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, коммунального хозяйства:

- организация электрогазоснабжения поселений Ростовского муниципального района;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ростовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ростовского муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами связи.

6.В области торгового обслуживания и общественного питания:

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

7.В области социальной защиты:

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- разработка при участии заинтересованных лиц программы социальной защиты населения Ростовского муниципального района и организация после утверждения Думой ее исполнения.

8.В области управления собственностью Ростовского муниципального района:

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, установленном Думой Ростовского муниципального района;

- ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Ростовского муниципального района;

- осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области;

- подготовка проектов нормативных правовых актов администрации Ростовского муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

- учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени Ростовского муниципального района, их реорганизация и ликвидация в соответствии с постановлениями главы администрации;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- осуществление земельного контроля за использованием земель Ростовского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;

- организация разработки программы приватизации муниципального имущества, представление ее для утверждения Думой, обеспечение ее выполнения;

- заключение имущественных договоров с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями;

- организация продажи имущества муниципального района согласно действующему законодательству.

9.В области охраны природы:

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружаю. В области строительства, архитектуры, градостроительства:

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- подготовка схемы территориального планирования Ростовского муниципального района для утверждения Думой;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования соответствующих межселенных территорий;

- разработка правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

- подготовка нормативно-правовых актов администрации Ростовского муниципального района о выдаче разрешений на строительство, разрешении на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

- подготовка нормативно-правовых актов администрации Ростовского муниципального района о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ростовского муниципального района.

11.В области обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

- организация выполнения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, осуществление контроля за их исполнением на территории муниципального района;

- организация охраны общественного порядка на территории Ростовского муниципального района муниципальной полицией;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ростовского муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ростовского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ростовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ростовского муниципального района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

12.В области сельского хозяйства:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

13.Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

1.Избирательная комиссия Ростовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия Ростовского муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой Ростовского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.Избирательная комиссия Ростовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ростовского муниципального района.

4.Полномочия избирательной комиссии Ростовского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области".

1.Ревизионная комиссия Ростовского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, регулирования эффективности и целесообразности расходов муниципальных денежных средств, использования иных видов муниципальной собственности, определения эффективности и целесообразности расходования муниципальных финансовых средств и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления, контроля за законностью и своевременностью движения бюджетных средств; организует и осуществляет контроль хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций с точки зрения целевого и эффективного использования муниципальной собственности; организует и проводит контроль (проверки) производственно-финансовой деятельности иных экономических субъектов, получающих средства из бюджета Ростовского муниципального района либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами.

2.Ревизионная комиссия Ростовского муниципального района формируется Думой Ростовского муниципального района.

3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию.

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Ростовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.Ревизионная комиссия Ростовского муниципального района действует на основании Положения о ревизионной комиссии, утверждаемого Думой Ростовского муниципального района.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой Ростовского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

1.Систему муниципальных правовых актов Ростовского муниципального района образуют:

а) Устав Ростовского муниципального района;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные и иные правовые акты Думы Ростовского муниципального района;

г) правовые акты, подписываемые председателем Думы Ростовского муниципального района;

д) правовые акты главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района.

2.Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4.Муниципальные правовые акты Ростовского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Ростовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Ростовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ростовского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

1.Проект Устава Ростовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

3.Устав Ростовского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4.После прохождения государственной регистрации Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

5.Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования. Глава РМР обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав РМР, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав РМР в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образовании.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На местном референдуме могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ростовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Ростовского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума Ростовского муниципального района либо глава Ростовского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Ростовского муниципального района в установленном порядке или инициирования в установленном порядке процедуры отзыва соответствующего должностного лица.

4.Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

1.По вопросам, отнесенным к компетенции Думы Ростовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, издаются решения Думы Ростовского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ростовского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Ростовского муниципального района.

Решения, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов. Иные правовые акты принимаются и подписываются в порядке, установленном регламентом работы Думы.

2.По вопросам организации деятельности Думы Ростовского муниципального района председатель Думы Ростовского муниципального района издает постановления и распоряжения. Указанные акты подписываются председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

1.По вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, глава Ростовского муниципального района и глава администрации Ростовского муниципального района издают:

а) постановления - нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий;

б) распоряжения - правовые акты по вопросам организации работы администрации Ростовского муниципального района.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в установленном порядке депутатами Думы Ростовского муниципального района, главой Ростовского муниципального района, главой администрации Ростовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ростовского муниципального района.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.Подписанные в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. После прохождения государственной регистрации Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат официальному опубликованию. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

2.Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента официального опубликования в установленном порядке избирательной комиссией результатов референдума.

3.Нормативный правовой акт, принятый Думой Ростовского муниципального района, направляется главе Ростовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4.Нормативные правовые акты Думы Ростовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, постановления и распоряжения главы Ростовского муниципального района и главы администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не установлен постановлением или распоряжением.

5.Обнародование нормативных правовых актов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района и главы администрации осуществляется путем подписания их уполномоченными должностными лицами и опубликования указанных актов в специальном муниципальном печатном органе массовой информации. Направление надлежаще заверенных копий нормативных правовых актов в печатный орган для официального опубликования осуществляется подписавшими эти акты уполномоченными должностными лицами.

6.Иные муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, направляют для опубликования органы и должностные лица Ростовского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

1.Экономическую основу местного самоуправления Ростовского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ростовского муниципального района, а также имущественные права Ростовского муниципального района.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1.В собственности Ростовского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Ростовским муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности Ростовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ростовского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории РМР;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Ростовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ростовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1.В собственности РМР может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.Исключена

4.Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

1.От имени Ростовского муниципального района администрация Ростовского муниципального района:

а) обладает правом самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района, в том числе:

передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

осуществляет приватизацию муниципального имущества на основании ежегодного плана приватизации, утверждаемого Думой Ростовского муниципального района.

2.Администрация Ростовского муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.Администрация Ростовского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.Бюджет Ростовского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в Ростовском муниципальном районе. Бюджет Ростовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в муниципальный район, составляют консолидированный бюджет Ростовского муниципального района. Формирование, утверждение, исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Ростовского муниципального района осуществляются на основании Положения о бюджетном процессе, утвержденного Думой Ростовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2.Проект бюджета Ростовского муниципального района разрабатывается управлением финансов администрации Ростовского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района и вносится главой администрации для утверждения Думой Ростовского муниципального района в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года. Проект бюджета Ростовского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

3.Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Ростовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Ростовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ростовского муниципального района.

5.Бюджет Ростовского муниципального района утверждается решением Думы Ростовского муниципального района, является нормативным правовым актом Ростовского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6.В бюджете Ростовского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

1.Доходы бюджета Ростовского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Доходы Ростовского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2.К собственным доходам бюджета Ростовского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли казенными муниципальными учреждениями, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) поступления из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Ростовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.Расходы бюджета Ростовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов бюджета Ростовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ростовского муниципального района.

2.Реестр расходных обязательств Ростовского муниципального района ведет администрация района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3.Дума Ростовского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации Ростовского муниципального района.

5.Расходование средств бюджета Ростовского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Ростовского муниципального района о бюджете Ростовского муниципального района на очередной финансовый год.

6.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивается администрацией Ростовского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов и экономики администрации Ростовского муниципального района.

2.Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Ростовского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Думой Ростовского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

1.Дума Ростовского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Администрация Ростовского муниципального района осуществляет финансовый контроль в форме и порядке, устанавливаемом Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и муниципальными правовыми актами Ростовского муниципального района.

1.Администрация Ростовского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Ростовского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2.Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Ростовского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Ростовского муниципального района.

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Ростовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ростовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на собраниях, конференциях граждан, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 17 настоящего Устава.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Основаниями наступления ответственности депутатов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального образования перед населением муниципального района могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения этих фактов в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

1.В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Ростовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, а Дума Ростовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Думы Ростовского муниципального района.

2.Иные вопросы наступления ответственности Думы Ростовского муниципального района регулируются действующим законодательством.

1.Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ростовского муниципального района или главы администрации Ростовского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Иные вопросы наступления ответственности главы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района регулируются действующим законодательством.

1.Дума Ростовского муниципального района вправе в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" удалить главу Ростовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Ростовского муниципального района или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2.Основаниями для удаления главы Ростовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ростовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ростовского муниципального района Думой Ростовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Ростовского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Ярославской области, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Утратило силу