Ярославская область
Постановление Главы администрации муниципального района "Жиздринский район" от 08 августа 2012 года № 537
Об утверждении целевой Программы «Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе „Жиздринский район“ на оды»
Принято
Главой администрации муниципального района «Жиздринский район» (Калужская область)
Главой администрации муниципального района «Жиздринский район» (Калужская область)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. N 537
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2013-2017 ГОДЫ"
Рассмотрев проект целевой программы "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на оды", руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законами Российской Федерации и Калужской области,
Постановляю:
1.Утвердить целевую Программу "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на оды" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Искра".
Глава администрации
муниципального района
"Жиздринский район"
А.Е.Барыбин
Приложение
к Постановлению от 08 августа 2012 года № 537 .
Программа
к Постановлению от 08 августа 2012 года № 537 .
Программа
Целевая программа «Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе жиздринский район» на оды" паспорт целевой программы «Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе „Жиздринский район“ на оды»
| Наименование программы | Целевая программа "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на оды" |
| Разработчик программы | Отдел ГО ЧС при администрации Жиздринского района |
| Цель и задачи программы | Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Жиздринский района |
| Перечень основных мероприятий программы | Предупреждение пожаров; совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; активизация и совершенствование противопожарной пропаганды; создание добровольных пожарных команд (далее - ДПК); создание добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) во всех населенных пунктах Жиздринский района; обеспечение необходимым имуществом имеющихся ДПД; привлечение наибольшего количества населения в добровольные пожарные формирования; оснащение добровольных пожарных формирований средствами пожаротушения |
| Исполнитель программы | Администрация МР "Жиздринский район", администрации сельских поселений, руководители организаций, КОУ "ТДПК "РЕГИОН 40-01" |
| Объем и источники финансирования программы | Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района, бюджетов сельских поселений, а также средства сельхозпредприятий и других организаций, привлекаемых для организации добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилищного фонда, объектов муниципальной и иных форм собственности, лесов на территории района; сокращение количества людей, погибших и получивших травмы при пожарах, а также снижение материального ущерба; привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; создание необходимых условий для предотвращения пожаров, спасения жизни людей и материальных ценностей; совершенствование системы тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ; укрепление противопожарной службы; формирование у населения основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты |
| Организация контроля выполнения программы | Исполнители несут ответственность за качественное выполнение программы, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, и ежегодно до 25 января информируют финансовый отдел администрации муниципального района о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место. Экономические потери от пожаров в значительной степени превышают потери от других видов чрезвычайных ситуаций. При этом в пожарах гибнет, получает травмы различной степени тяжести наибольшее количество людей. Программа направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории Жиздринский района.
Безопасность людей на объектах здравоохранения и образования, объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению.
Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения пожара, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в решении данных вопросов приобретают развитие средств пожарной профилактики, постоянная и методическая работа с населением.
Основная причина перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации - это возрастание площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, а также несвоевременное оповещение противопожарной службы и неумелые действия при тушении пожаров в начальной их стадии.
Удаленность пожарных частей от некоторых населенных пунктов района ставит эти населенные пункты в наибольшую степень риска. Поэтому в данной ситуации пожарная защищенность территории населенного пункта зависит от качества пожарной подготовки населения, наличия и подготовки добровольных пожарных формирований, наличия первичного противопожарного инвентаря, специальной или приспособленной водовозной техники.
Основными причинами возникновения пожаров в Жиздринский районе были:
- неосторожное обращение с огнем и неосторожность при курении;
- неправильное устройство и неисправность печей и дымоходов;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи;
- нарушение правил монтажа электрооборудования;
- нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств;
- поджог.
Успешное решение вопросов пожарной безопасности возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб, организаций и населения района.
Решение вопросов, связанных с имеющими место пожарами и гибелью в них людей, требует определенных финансовых затрат на:
- создание добровольных пожарных команд, оборудование (приспособление, ремонт, строительство) и содержание помещений для пожарных автомобилей, а также самих пожарных, оснащение боевой одеждой личного состава добровольных пожарных команд, содержание пожарной техники и денежное вознаграждение личному составу добровольных пожарных команд, организацию добровольных пожарных дружин в каждом населенном пункте Жиздринский района и оснащение их необходимыми противопожарными средствами;
- техническое оборудование водонапорных башен водозаборными устройствами для пожарных автомобилей, создание в каждом населенном пункте запасов воды (устройство и содержание пожарных водоемов и подъездов к ним, приобретение передвижных цистерн, приспособление водовозной техники), обеспечивающих необходимые и достаточные условия для заправки пожарной техники водой и проведение мероприятий по тушению пожаров;
- обеспечение личного состава добровольных пожарных формирований мобильной связью;
- приобретение противопожарных устройств (мотопомпы), первичных средств пожаротушения;
- ежегодную вырубку лесных насаждений, расположенных ближе 100 метров к пожароопасным объектам, устройство противопожарных минерализированных полос, опашку населенных пунктов и объектов экономики;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, устройство учебно-консультационных пунктов, уголков (стендов) пожарной безопасности, приобретение индивидуальных средств защиты.
2.Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в Жиздринский районе.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на объектах строительства и торговли, в местах с массовым пребыванием людей, в лесных массивах;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории;
- совершенствование системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:
- противопожарную пропаганду в средствах массовой информации и различных формах наглядной агитации;
- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты Жиздринский района, предотвращение гибели и травматизма людей на пожарах, при этом особое внимание необходимо уделять работе с детьми;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Мероприятия ? Объекты ? Денежные средства (тыс. руб.) ? ?п/п? ? ????????????????????????????????????????? ? ? ? ?2013 г.?2014 г.?2015 г.?2016 г.?2017 г.? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Строительство здания ?Жиздринское ? 1500,0? ? ? ? ? ? ?пожарного депо для ДПК ?территориальное ? ? ? ? ? ? ? ?в деревне Младенск ?отделение ? ? ? ? ? ? ? ? ?"РЕГИОН 40-01" ? ? ? ? ? ? ? ? ?СП "Деревня ? 1000,0? ? ? ? ? ? ? ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1?Содержание пожарного ?СП "Деревня ? 150,0? 150,0? 120,0? 150,0? 150,0? ? ?автомобиля ДПК и ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ? ?пожарного депо в ? ? ? ? ? ? ? ? ?деревне Младенск ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Приобретение пожарного ?СП "Деревня ? 50,0? ? ? ? ? ? ?оборудования и ?Акимовка" ? ? ? ? ? ? ? ?инструментов ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1? ?СП "Село "Совхоз? ? 50,0? ? ? ? ? ? ?Коллективизатор"? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2? ?СП "Село ? ? ? 50,0? ? ? ? ? ?Студенец" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.3? ?СП "Село ? ? ? ? 50,0? ? ? ? ?Овсорок" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.4? ?СП "Село Огорь" ? ? ? ? ? 50,0? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.5? ?СП "Деревня ? ? ? ? ? 50,0? ? ? ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Оборудование ?СП "Деревня ? 10,0? ? ? ? ? ? ?водонапорных башен ?Акимовка" ? ? ? ? ? ? ? ?водозаборными ? ? ? ? ? ? ? ? ?устройствами для ? ? ? ? ? ? ? ? ?пожарных автомобилей ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1? ?СП "Село "Совхоз? ? 10,0? ? ? ? ? ? ?Коллективизатор"? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2? ?СП "Село ? ? ? 10,0? ? ? ? ? ?Студенец" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.3? ?СП "Село ? ? ? ? 10,0? ? ? ? ?Овсорок" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.4? ?СП "Село Огорь" ? ? ? ? ? 10,0? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.5? ?СП "Деревня ? ? ? ? ? 10,0? ? ? ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Организация подъездов с?СП "Деревня ? 30,0? ? ? ? ? ? ?твердым покрытием к ?Акимовка" ? ? ? ? ? ? ? ?пожарным водоемам ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.1? ?СП "Село "Совхоз? ? 30,0? ? ? ? ? ? ?Коллективизатор"? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.2? ?СП "Село ? ? ? 30,0? ? ? ? ? ?Студенец" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.3? ?СП "Село ? ? ? ? 30,0? ? ? ? ?Овсорок" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.4? ?СП "Село Огорь" ? ? ? ? ? 30,0? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.5? ?СП "Деревня ? ? ? ? ? 30,0? ? ? ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Устройство ?СП "Деревня ? 10,0? ? ? ? ? ? ?учебно-консультационных?Акимовка" ? ? ? ? ? ? ? ?пунктов по ГО ЧС и ? ? ? ? ? ? ? ? ?пожарной безопасности ? ? ? ? ? ? ? ? ?на базе администраций ? ? ? ? ? ? ? ? ?сельских поселений ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.1? ?СП "Село "Совхоз? ? 10,0? ? ? ? ? ? ?Коллективизатор"? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.2? ?СП "Село ? ? ? 10,0? ? ? ? ? ?Студенец" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.3? ?СП "Село ? ? ? ? 10,0? ? ? ? ?Овсорок" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.4? ?СП "Село Огорь" ? ? ? ? ? 10,0? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.5? ?СП "Деревня ? ? ? ? ? 10,0? ? ? ?Младенск" ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Социальные льготы и ?Администрации ? 100,0? 100,0? 100,0? 100,0? 100,0? ? ?гарантии. Оплата выезда?сельских ? ? ? ? ? ? ? ?на пожар ?поселений ДПД ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Итого ? 2850,0? 350,0? 350,0? 350,0? 400,0? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
4.Финансовое обеспечение программы
Реализация программы и ее финансирование осуществляются из средств бюджета района и сельских поселений района, а также средств заинтересованных организаций района по конкретно выполняемым мероприятиям и работам.
5.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль реализации программы осуществляет администрация муниципального района "Жиздринский район".
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителей программы, которые ежегодно не позднее января информируют администрацию муниципального района, Районный Совет о ходе реализации мероприятий программы.
6.Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы
Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период одов значительно поднять уровень защиты населения, территорий района и материальных ценностей от пожаров, в том числе:
- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах экономии района, в жилищном секторе, лесах, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет усиления системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- более эффективное и качественное обеспечение безопасности населения в части пожарной безопасности.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике Жиздринский района.