Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Даниловского муниципального района

В соответствии с действующим земельным законодательством и в целях урегулирования земельных отношений по предоставлению земельных участков и оформлению правоустанавливающих документов по предоставлению земельных участков на территории Даниловского муниципального района Земское собрание

1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Даниловского муниципального района (прилагается).

2.Пункт 1 решения Земского собрания Даниловского муниципального округа третьего созыва от 28.10.2004 N 28 "О порядке предоставления земельных участков в собственность или аренду на территории Даниловского муниципального района", пункты 1, 2, 4 решения Земского собрания Даниловского муниципального округа Ярославской области от 16.12.2004 N 41 "О внесении изменений в решение Земского собрания Даниловского муниципального округа третьего созыва от 28.10.2004 N 28 "О порядке предоставления земельных участков в собственность или в аренду на территории Даниловского муниципального округа" считать утратившими силу.

3.Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава

Даниловского

муниципального района

А.В.СМИРНОВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Даниловского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс) и Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Ярославской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", Устава Даниловского муниципального района и других нормативно-правовых актов.

1.2.Настоящее Положение определяет основы распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими.

1.3.Использование земельных участков должно быть оформлено надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4.Использование земли является платным, если иное не установлено действующим законодательством.

1.5.Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия землепользования, установленные законодательством и (или) договором о предоставлении земельного участка.

1.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный земельный контроль за соблюдением требований законодательства, охраной и использованием земельных участков на территории Даниловского муниципального района осуществляется специально уполномоченным государственным органом. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Даниловского муниципального района осуществляется управлением муниципальным имуществом в порядке, установленном Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля и соглашениями о передаче полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, заключенными с сельскими поселениями, входящими в состав Даниловского муниципального района.

1.7.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законом Ярославской области.

1.8.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются решением Земского собрания Даниловского муниципального района.

1.9.Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не указанных в п.п. 1.7, 1.8, устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

2.ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ГЛАВЫ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1.Полномочия Земского собрания главы Даниловского муниципального района в области земельных отношений на территории Даниловского муниципального района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Даниловского муниципального района.

2.2.Полномочия Земского собрания Даниловского муниципального района в области земельных отношений:

а) утверждение порядка распоряжения земельными участками на территории Даниловского муниципального района;

б) утверждение зонирования территории Даниловского муниципального района по градостроительным зонам;

в) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

г) утверждение градостроительной документации о градостроительном планировании и развитии территории Даниловского муниципального района;

д) утверждение ставок арендной платы;

е) утверждение льгот по арендной плате;

ж) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2.3.Полномочия главы Даниловского муниципального района:

а) организация управления и распоряжения земельными участками Даниловского муниципального района, в том числе предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование;

б) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

в) утверждение границ земельных участков;

г) внесение предложений на Земское собрание Даниловского муниципального района об установлении базовых ставок арендной платы и применяемых к ним коэффициентов;

д) наделение полномочиями на управление и распоряжение земельными участками специального органа;

е) установление конкретных сроков предоставления земельных участков в аренду в пределах, установленных законодательством;

ж) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1.Земельные участки предоставляются за плату, если иное не установлено законодательством.

3.2.Бесплатно земельные участки предоставляются в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" N 5-ФЗ от 09.01.1997, Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993, Законом Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" N 22-з от 27.04.2007.

3.4.Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования земельного участка.

3.5.Земельные участки предоставляются на основании постановления главы Даниловского муниципального района о предоставлении земельного участка для соответствующих целей либо на основании протокола о результатах торгов по продаже права собственности на земельные участки или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Предоставление земельных участков осуществляется в границах кадастрового плана земельного участка.

Предоставление земельных участков осуществляется с указанием имеющихся ограничений и обременений.

3.6.По вопросам предоставления (впервые) земельных участков, для расширения ранее предоставленных, заключения договоров аренды или купли-продажи земельных участков, а также выставления земельных участков на торги заявления заинтересованных лиц рассматривает земельная комиссия, действующая на основании Положения о земельной комиссии, утвержденного постановлением администрации от 22.05.2009 N 612 "О создании земельной комиссии Даниловского муниципального района и утверждении Положения о земельной комиссии". Решения комиссии оформляются протоколом.

3.7.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в администрацию Даниловского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка или о выборе земельного участка.

В данном заявлении должны быть указаны место размещения земельного участка, цель его использования, испрашиваемое право и примерный размер земельного участка.

3.8.Заявление с резолюцией Главы передается в управление муниципальным имуществом Даниловского муниципального района (далее - Управление).

К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или:

4а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

4б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

5б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.

Документы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 настоящего перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, заявитель предоставляет самостоятельно.

Документы, указанные в пунктах 4, 5, 6 настоящего перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, заявитель вправе представить в управление по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам, или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.9.В случае непредъявления заявителем в течение трех месяцев запрашиваемых дополнительных документов, необходимых для принятия решения и подготовки соответствующих документов по земле, заявление аннулируется.

3.10.После предоставления документов, указанных в п. 3.8 настоящего Положения, заявления заинтересованных лиц рассматриваются на заседании земельной комиссии, которая в течение 30 (тридцати) дней принимает решение о предоставлении земельных участков, приостановлении в рассмотрении или отказе в предоставлении.

3.11.На земельной комиссии не рассматриваются заявления лиц о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие последним на каком-либо праве, а также заявления юридических лиц, крестьянско-фермерских хозяйств о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (вопросы, не связанные со строительством).

3.12.На основании выписки из протокола земельной комиссии в срок не более 3-х месяцев проводится межевание земельного участка и его государственный кадастровый учет.

3.13.После предоставления в Управление кадастрового плана земельного участка и документов, указанных в п. 3.12 настоящего Положения, Управление в двухнедельный срок готовит постановление о предоставлении земельного участка и направляет его в администрацию Даниловского муниципального района на подпись главе.

3.14.Управление на основании постановления администрации оформляет с заявителем в недельный срок договор аренды земельного участка, а после оплаты покупателем цены выкупа участка - в недельный срок договор купли-продажи земельного участка.

3.15.Регистрация перехода права собственности на земельный участок в управлении Федеральной регистрационной службы по Ярославской области осуществляется совместно Управлением (продавцом) и заявителем (покупателем). Регистрация договора аренды земельного участка в управлении Федеральной регистрационной службы по Ярославской области осуществляется арендатором.

3.16.Решение об отказе в предоставлении земельных участков принимается в случае если:

- на территории муниципального образования нет соответствующего по площади, категории, условно разрешенному виду использования земельного участка, испрашиваемого заявителем, или муниципальное образование на данной территории не планирует предоставления земельных участков физическими или юридическими лицам для целей, указанных в заявлении, в соответствии с планами развития территорий;

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ненадлежащее лицо;

- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- отсутствуют (не представлены) документы, необходимые для предоставления земельного участка;

- вступления в законную силу решения суда о приостановлении процедуры предоставления земельного участка.

4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

4.1.Земельный участок для строительства предоставляется двумя способами в соответствии с действующим земельным законодательством:

1) без предварительного согласования мест размещения объекта;

2) с предварительным согласованием мест размещения объекта.

4.2.Предоставление земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта:

4.2.1.Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

4.2.2.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Управление осуществляет:

- информирует о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства население, общественные организации (объединения) и лиц, чьи права затрагиваются возможным предоставлением земельного участка для строительства. Информирование проводится через районную газету "Северянка" или путем проведения схода граждан;

- проведение работ по формированию земельного участка в месячный срок, что включает:

а) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (осуществляется за счет средств заявителя);

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) подготовку проекта постановления о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка или постановление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае, если имеется только одна заявка и предоставляет его главе на утверждение;

г) публикацию сообщения в официальном печатном издании Даниловского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов не менее чем за 30 дней до проведения торгов;

- подает документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;

- заказывает независимую рыночную оценку для проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) и продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (в ведении) или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, выступает Управление или действующая на основании договора с ней специализированная организация;

- заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с победителем торгов;

- подает заявление на государственную регистрацию перехода прав собственности или регистрацию договора аренды в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае если аукцион по продаже земельного участка признан несостоявшимся, Управление проводит повторные торги с уменьшением начальной цены, если иное не предусмотрено законодательством.

4.2.3.Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при соблюдении следующих условий:

- сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка опубликовано в срок не менее месяца до окончания срока приема заявок в официальном печатном издании Даниловского муниципального района с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования;

- поступило только одно заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в аренду.

4.2.4.Управление в недельный срок готовит постановление о предоставлении в аренду земельного участка единственному заявителю после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

4.2.5.Управление заключает договор аренды земельного участка с единственным заявителем в недельный срок после подготовки постановления о предоставлении в аренду земельного участка.

4.2.6.В случае поступления более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка Управление проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.2.7.Торги не проводятся в случаях:

1) участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

2) участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:

4.3.1.Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется до принятия генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки Даниловского муниципального района, но не позднее 01.01.2010. После указанного выше срока предоставление земельных участков осуществляется только в отношении тех земельных участков, на которые землеустроительные регламенты не распространяются или не устанавливаются.

4.3.2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Положения, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, а также в случае строительства объекта за счет бюджета на основании контракта.

4.3.3.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

а) заинтересованное лицо подает заявление в администрацию Даниловского муниципального района с указанием предполагаемого использования земельного участка, цели его застройки и предполагаемых мест размещения объектов недвижимости на территории Даниловского муниципального района. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства;

б) Управление, обеспечивая соблюдение принципов справедливости, публичности и открытости, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство объекта;

в) в случаях если в целях размещения объектов необходимо изъять у землепользователей, землевладельцев и арендаторов находящиеся соответственно в их пользовании и владении земельные участки для государственных и муниципальных нужд, Управление информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе;

г) согласованный акт о выборе земельного участка для строительства предоставляется гражданином или юридическим лицом в Управление для подготовки проекта постановления о предварительном согласовании отвода земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ;

4.3.4.Проект постановления главы Даниловского муниципального района о предварительном согласовании размещения места объекта подготавливается Управлением на основании следующих документов:

- заявления гражданина или заявления юридического лица на фирменном бланке за подписью руководителя либо представителя (по доверенности) на имя главы Даниловского муниципального района;

- копии документа, удостоверяющего личность гражданина, либо подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (свидетельство), свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя;

- копии устава (положения) юридического лица;

- акта о выборе земельного участка для строительства;

- проекта границ земельного участка или кадастровой карты (плана);

- протокола схода граждан (при его проведении);

- технико-экономических обоснований проекта строительства.

4.3.5.Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения и действует в течение трех лет.

4.3.6.Исключен с 29 июля 2010 года

4.3.7.Постановление главы Даниловского муниципального района о предоставлении права на земельный участок для строительства принимается в двухнедельный срок с момента обращения заявителя при условии предоставления проектной документации, положительного заключения экологической экспертизы и отсутствия прав третьих лиц на данный земельный участок.

4.3.8.Предоставление земельных участков для строительства органам государственной власти, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.3.9.Управление заключает договор аренды земельного участка с заинтересованным лицом на срок не более чем на один год для проведения проектно-изыскательских работ на участке или для осуществления строительства - на период строительства.

4.3.10.Договор аренды земельного участка заключается в порядке, указанном в п.п. 3.13, 3.14 настоящего Положения.

4.3.11.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

5.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

5.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

5.2.Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

5.3.Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

5.4.В случае если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

5.5.Лицам, обладающим зданием на иных правах, земельный участок предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

5.6.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в администрацию Даниловского муниципального района с заявлением на имя главы района о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) и документов, указанных в п. 3.8 настоящего Положения.

Предоставление земельного участка осуществляется в месячный срок с момента подачи заявления.

5.7.В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю выдается постановление, являющееся основанием для регистрации права собственности заявителя.

5.8.При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием (сооружением) и необходимого для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

5.9.При продаже здания, расположенного на земельном участке, находящемся в аренде, арендатор обязан уведомить Управление для переоформления договора аренды либо заключить соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора новому собственнику здания.

6.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в аренду или собственность за плату.

6.2.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Даниловского муниципального района.

6.3.В заявлении указывается:

- целевое использование земельного участка;

- местоположение и предполагаемая площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- документы, удостоверяющие личность заявителя.

6.4.Зарегистрированное в установленном порядке заявление направляется в Управление. В 2-недельный срок поступившее заявление выносится на рассмотрение земельной комиссии.

6.5.При положительном заключении земельной комиссии Управление поручает землеустроительной организации подготовить проект границ земельного участка, утверждает границы и направляет материалы по межеванию земельного участка для проведения кадастрового учета.

6.6.Управление вправе передоверить полномочия, указанные в п. 6.5, заявителю, за исключением утверждения границ земельного участка.

6.7.Управление подготавливает и публикует в официальном печатном издании Даниловского муниципального района информацию о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством.

6.8.Исключен с 29 июля 2010 года

6.9.Управление при наличии одного заявления или протокола о проведении торгов и кадастрового плана земельного участка в 2-недельный срок готовит постановление главы муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату и предоставляет его на подпись главе Даниловского муниципального района.

6.10.Управление заключает договор аренды в недельный срок с момента издания постановления о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи земельного участка с заявителем в недельный срок с даты оплаты цены выкупа земельного участка.

6.11.Договор купли-продажи или аренды земельного участка является основанием для переоформления прав на земельный участок в регистрирующем органе.

6.12.Исключен с 29 июля 2010 года

6.13.Земельные участки сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта используются правообладателями в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения их вида разрешенного использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

7.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СМЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ)

7.1.Физические или юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков (далее - Заявители), расположенных в черте населенного пункта, заинтересованные в предоставлении смежного земельного участка в собственность, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Даниловского муниципального района. В заявлении указываются ориентировочная площадь смежного земельного участка, место его расположения. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается ими совместно.

7.2.Смежный земельный участок должен отвечать совокупности следующих требований:

- площадь земельного участка должна быть не меньше минимальных размеров, предусмотренных для земельных участков, вне зависимости от цели использования, и из данного земельного участка не может быть сформирован самостоятельный земельный участок в соответствии с нормами предоставления земельных участков;

- пешеходный доступ к нему возможен только с земельного участка, находящегося в собственности заявителя и не отнесенного к землям общего пользования;

- генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки не предусмотрено другое целевое использование данного земельного участка.

7.3.К заявлению, указанному в п. 7.1 настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие право собственности заявителя на смежный земельный участок, находящийся в собственности заявителя;

- кадастровый план существующего земельного участка;

- эскиз проекта границ смежного земельного участка.

7.4.Предоставление земельных участков для расширения ранее предоставленных осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.12, 3.13, 3.14 настоящего Положения.

7.5.Смежный земельный участок предоставляется с целевым назначением, соответствующим основному земельному участку, с целью последующего объединения с основным земельным участком, находящимся в собственности у заявителя, что указывается в постановлении о предоставлении земельного участка и является существенным условием договора купли-продажи.

7.6.В предоставлении смежного земельного участка может быть отказано в случаях:

- непредставления необходимых документов;

- наличия прав третьих лиц, препятствующих предоставлению смежного земельного участка.

7.7.Максимальная норма предоставления земельных участков для расширения не может превышать самую низкую норму предоставления земельных участков вне зависимости от цели использования, при превышении минимальной нормы данный порядок предоставления земельного участка не применяется.

8.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ (СРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ

8.1.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8.2.В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

а) юридическим лицам, указанным в п. 8.1, - на срок не более чем один год;

б) религиозным организациям для строительства здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения - на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;

в) религиозным организациям, имеющим на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, - на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

8.3.Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

8.4.Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется на срок в соответствии с действующим законодательством.

8.5.Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

8.6.Юридические лица, за исключением указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования.

8.7.Граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, для переоформления своих прав обращаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

8.8.Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, обладающие данным правом, подают в администрацию Даниловского муниципального района заявление о прекращении данного права и указанием на испрашиваемое право, с приложением документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, а также:

- справки из налоговой инспекции об оплате земельного налога на момент подачи заявления;

- копий документов, устанавливающих и удостоверяющих право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

8.9.Предоставление земельных участков в собственность или аренду, ранее предоставленных в постоянное бессрочное пользование, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.13, 3.14 настоящего Положения.

8.10.Порядок, указанный в данной главе, применяется для переоформления права пожизненного наследуемого владения, ранее предоставленного крестьянским (фермерским) хозяйствам.

8.11.Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом Ярославской области.

8.12.Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

9.УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА

9.1.Публичный сервитут устанавливается постановлением главы Даниловского муниципального района, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков.

9.2.Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний. Публичные слушания проводятся по заявлению заинтересованного лица либо группой лиц в соответствии с Уставами муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района.

9.3.Публичные сервитуты устанавливаются для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора воды и водопоя;

- прогона скота через земельный участок;

- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

9.4.В постановлении об установлении публичного сервитута указывается срок, на который он устанавливается.

9.5.Публичный сервитут регистрируется в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав в соответствии с действующим законодательством.

10.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

10.1.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). На торги выставляются земельные участки, прошедшие кадастровый учет.

10.2.Управление организует и проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

10.3.Земельные участки передаются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в официальном печатном органе Даниловского муниципального района. Решение о передаче земельных участков в аренду принимается при условии, что течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

10.4.Предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в п.п. 3.13, 3.14 настоящего Положения.

10.5.Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Ярославской области, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или отказе в его предоставлении принимается в течение 30 дней со дня подачи таким арендатором заявления.

10.6.Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок от 3 до 49 лет. Решение о сроке договора аренды принимает глава Даниловского муниципального района.

10.7.Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

10.8.Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) без права выкупа. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

10.9.На земельных участках, указанных в п. 10.8 настоящего Положения, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и других). При прекращении прав на указанные земельные участки возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

11.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

11.1.Граждане и юридические лица, желающие приобрести земельный участок в садоводческих, огороднических или дачных хозяйствах, подают заявление на имя главы Даниловского муниципального района.

Ходатайство передается на рассмотрение в Управление.

11.2.Управление с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - СНТ или ДНТ) предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

11.3.После государственной регистрации СНТ или ДНТ такому объединению выбранный земельный участок предоставляется на основании постановления главы Даниловского муниципального района бесплатно в срочное пользование.

11.4.Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

11.5.Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

11.6.Земельный участок на территории СНТ или ДНТ предоставляется в собственность гражданина бесплатно на основании постановления главы Даниловского муниципального района по заявлению гражданина в случаях предоставления земельного участка, составляющего территорию СНТ или ДНТ до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и предоставленного гражданину в соответствии с проектом организации и застройки данного некоммерческого объединения. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

- удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

11.7.Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

12.ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

12.1.Права на земельные участки прекращаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

12.2.Права на земельный участок могут быть ограничены правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами главы Даниловского муниципального района или решениями суда по основаниям, установленным федеральными законами Российской Федерации.

12.3.Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.

12.4.Отказ от права собственности на земельный участок регулируется действующим законодательством.

12.5.Заявление об отказе от права собственности на земельный участок подается в управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области.

12.6.При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в администрацию Даниловского муниципального района.

12.7.К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются следующие документы:

- кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии);

- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;

- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

12.8.Управление подготавливает проект постановления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления и представляет главе Даниловского муниципального района для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком с заявителем.

Копия указанного постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

12.9.Право на земельный участок, не зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 12.8 настоящего Положения.

12.10.В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Управление в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 12.8 настоящего Положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

12.11.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) при отказе землепользователя от права безвозмездного срочного пользования.

Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.

12.12.Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

13.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1.Исключен с 29 июля 2010 года

13.2.Настоящее Положение распространяется на отношения о предоставлении земельных участков, возникшие после вступления настоящего Положения в силу.

13.3.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.