Ярославская область
Постановление от 28 сентября 2012 года № 1738
Об утверждении муниципальной целевой программы «Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья» на оды
Принято
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на оды" администрация Рыбинского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на оды согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
3.Помощнику главы администрации Рыбинского муниципального района (Е.Э. Серая) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района Т.А. Смирнову.
И.о. главы
администрации Рыбинского
муниципального района
Т.А.СМИРНОВА
Приложение
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738 .
Программа
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738 .
Программа
Муниципальная целевая программа «Государственная поддержка молодых семей рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья» на оды 1. паспорт муниципальной целевой программы «Государственная поддержка молодых семей рыбинского района в приобретении (строительстве) жилья» на оды
| 1 | Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" (далее - Программа) |
| 2 | Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на оды" |
| 3 | Заказчик Программы | Администрация Рыбинского муниципального района |
| 4 | Разработчик Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
| 5 | Исполнители Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
| 6 | Цель Программы | Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий |
| 7 | Перечень разделов Программы | 1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Описание ожидаемых, конечных результатов реализации Программы. |
| 8 | Сроки реализации Программы | оды |
| 9 | Объемы и источники финансирования | 9292,9 тыс. руб. ФБ - 998,0 ОБ - 2216,3 БП - 2310,1 ВИ - 3768,5 2012 г. - 7392,9 (из них: ФБ - 998,0, ОБ 1266,3, БП - 1360,1, ВИ - 3768,5) 2013 г. - 950,0 (из них: ОБ - 450,0, БП - 450,0) 2014 г. - 950,0 (из них: ОБ - 450,0, БП - 450,0) |
| 10 | Контроль за исполнением Программы | Смирнова Татьяна Александровна - первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, тел. 8(4855) 21-46-38; |
| 11 | Основные ожидаемые результаты реализации Программы | - улучшение жилищных условий 9 молодых семьей; - привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 9292,9 тыс. рублей. |
2.Анализ и оценка проблемы
Жилищные условия относятся к числу базовых параметров качества жизни населения. Вместе с тем жилье - один из наиболее труднодоступных ресурсов. Особенно актуальна в настоящее время проблема жилищной обеспеченности для молодежи. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи, как правило, не имеют возможности накопить на указанные цели необходимые средства. В 2011 году менее 11% семей имели доход, позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств.
На 1 января 2012 года 19 молодых семей изъявили желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. При этом большое количество молодых семей по тем или иным причинам не состоят на учете в органах местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий, так как обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.
В Рыбинском муниципальном районе уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодым семьям, которые самостоятельно не могут улучшить жилищные условия.
С момента ее реализации на территории Рыбинского муниципального района до настоящего времени государственная поддержка в улучшении жилищных условий была оказана 10 молодым семьям. При этом поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на улучшение демографической ситуации, стимулирует развитие ипотечного жилищного кредитования через непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, проживающим на территории Рыбинского муниципального района (далее - социальная(ые) выплата(ы)), является полномочием сельских поселений. В соответствии с Соглашениями о взаимодействии в организации мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2012 г., заключенными между администрацией Рыбинского муниципального района и администрациями сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, Управление по культуре, молодежи и спорту выполнение данных полномочий берет на себя.
В соответствии с Положением об Управлении по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, утвержденным Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.11.2009 N 516 "Об Управлении по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района", Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района решает задачи реализации государственной молодежной политики в районе, разрабатывает и реализует районные программы развития культуры. Следовательно, решение поставленных в настоящей Программе задач входит в безусловную компетенцию Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района и могут быть решены на ведомственном уровне.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья" (далее - Программа) является оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Задачей Программы является предоставление молодым семьям муниципальной услуги по предоставлению государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья на территории Ярославской области.
4.Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Мероприятия ? Срок ?Исполнитель? Источник ?Сумма финансирования по?Сумма ? ?п/п? ? исполнения ? ?финансирования? годам, в тыс. руб. ?финансиро- ? ? ? ? ? ? ? ?вания ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Определение норматива ?ежеквартально?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?стоимости одного ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?квадратного метра общей ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?площади жилья по ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Рыбинскому муниципальному? ? ? ? ? ? ? ? ? ?району ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Разработка нормативных ?в течение ?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?правовых актов и иной ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?документации по различным?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?формам оказания ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?государственной поддержки? ? ? ? ? ? ? ? ? ?молодым семьям в решении ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?жилищной проблемы ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Проведение консультаций ?еженедельно ? ? ? ? ? ? ? ? ?об участии молодых семей ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?в Программе ?годы ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Прием документов от ?с 1 января до?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?молодых семей для участия?20 августа ? ? ? ? ? ? ? ? ?в Программе ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?годов ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Формирование списка ?до 20 августа?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?молодых семей, изъявивших?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?желание получить ?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?социальную выплату в ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?планируемом году ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Представление списка ?до 1 сентября?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?молодых семей, изъявивших?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?желание участвовать в ?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?Программе ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 7 ?Оформление и выдача ?в течение ?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?свидетельств молодым ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?семьям на получение ?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?социальных выплат ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 8 ?Оплата и погашение ?в течение ?УКМС ? ? 7392,9? 950,0? 950,0? 9292,9? ? ?свидетельств о праве на ?2012 - 2014 ? ? ?из них:?из них:?из них:?из них: ? ? ?получение социальной ?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?выплаты ? ? ? ФБ ? 998,0? - ? - ? 998,0? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ОБ ? 1266,3? 450,0? 450,0? 2216,3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? БП ? 1360,1? 450,0? 450,0? 2310,1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ВИ ? 3768,5? - ? - ? 3768,5? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 9 ?Ведение реестра выданных,?в течение ?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?оплаченных и погашенных ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ?свидетельств о праве на ?годов ? ? ? ? ? ? ? ? ?получение социальной ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?выплаты ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?10 ?Освещение в средствах ?2012 - 2014 ?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?массовой информации ?годы ? ? ? ? ? ? ? ? ?целей, задач и механизмов? ? ? ? ? ? ? ? ? ?реализации Программы ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?11 ?Подготовка отчетов о ?в течение ?УКМС ? - ? - ? - ? ? - ? ? ?реализации Программы ?2012 - 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?годов ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?ИТОГО: ? ? ? ? 7392,9? 950,0? 950,0? 9292,9? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
5.Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 2012 г. ? 2013 г. ? 2014 г. ?Всего по Программе? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Финансовые ресурсы (в ? 7392,9 ? 950,0 ? 950,0 ? 9292,9 ? ?тыс. руб.) в т.ч. ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ФБ ? 998,0 ? - ? - ? 998,0 ? ? ? ? ? ? ? ? ОБ ? 1266,3 ? 450,0 ? 450,0 ? 2216,3 ? ? ? ? ? ? ? ? БП ? 1360,1 ? 450,0 ? 450,0 ? 2310,1 ? ? ? ? ? ? ? ? ВИ ? 3768,5 ? - ? - ? 3768,5 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Объем финансирования Программы может уточняться ежегодно при утверждении бюджетов всех уровней. Суммы средств в областном и федеральном бюджетах могут быть уточнены в соответствии с процентом софинансирования и распределением денежных средств по муниципальным образованиям области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на оды".
6.Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Наименование ресурсов ? Единицы ? Потребность ? ? ?измерения????????????????????????????????????????? ? ? ? в том числе по годам ? ? ? ????????????????????????????????????????? ? ? ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? Всего ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Материально-технические? ? - ? - ? - ? ? ?ресурсы ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Трудовые ресурсы ? ? - ? - ? - ? - ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Финансовые ресурсы в ? ? 7392,9 ? 950,0 ? 950,0 ? 9292,9 ? ?т.ч. ? ? ? ? ? ? ? ФБ ? ? 998,0 ? - ? - ? 998,0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ОБ ? ? 1266,3 ? 450,0 ? 450,0 ? 2216,3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? БП ? ? 1360,1 ? 450,0 ? 450,0 ? 2310,1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ВИ ? ? 3768,5 ? - ? - ? 3768,5 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Распределение финансовых ресурсов для достижения целей и реализации программы по мероприятиям и сельским поселениям, входящим в состав Рыбинского муниципального района, приведены в приложении 1.
7.Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий по реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает ее реализацию.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы. Рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Механизм реализации Программы:
Механизм реализации Программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Администрации области от 17.03.2011 N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются в виде субсидий в Рыбинский муниципальный район. В течение 10 рабочих дней данные средства перечисляются в бюджеты сельских поселений, заявленных исполнителем Программы. Перечисление средств, выделенных на предоставление социальных выплат, в течение 10 рабочих дней осуществляется из бюджетов сельских поселений на основании соглашений, заключенных между сторонами.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района в течение 10 рабочих дней после поступления в бюджет бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат.
В рамках реализации Программы:
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие функции:
3.Подготовку необходимых для выполнения Программы нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;
4.Формирование списков молодых семей Рыбинского муниципального района, претендующих на государственную поддержку за счет средств всех уровней;
5.Подготовку предложений о распределении средств бюджета сельских поселений, предусмотренных на реализацию Программы;
6.Расходование субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Программы;
7.Выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из размеров финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете сельских поселений, а также размеров софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
8.Контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.
- размещение информации о ходе реализации Программы в средствах массовой информации и на сайтах администрации Рыбинского муниципального района.
Администрации сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, осуществляют функции:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;
- разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей, организуют их реализацию.
8.Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовое значение показателя на момент разработки Программы | Изменение значения показателя по годам реализации Программы | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Целевое значение на момент оказания действия Программы | ||||
| 1 | Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты | семей | 2 | 3 | 3 | 3 | 9 |
| 2 | Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку, с плановым | % | 100% | 100% | 100% | 100% | |
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты | 0,5 |
| 2 | Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную, к плановому | 0,5 |
| ИТОГО: | 1 |
9.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 9 молодых семьей;
- привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 9292,9 тыс. рублей.
Список сокращений, используемых в Программе
УКМС - Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;
БП - Бюджет поселений Рыбинского муниципального района;
ОБ - Бюджет Ярославской области;
ФБ - Федеральный бюджет;
ВИ - Внебюджетные источники.
Главный специалист
Управления по культуре,
молодежи и спорту
администрации Рыбинского
муниципального района
В.В.КОРЧМИНА
Приложение
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738
Приложение
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738
к Постановлению от 28 сентября 2012 года № 1738
| Наименование мероприятий | Название поселения | Федеральный бюджет (в рублях) | Областной бюджет (в рублях) | Бюджет поселения (в рублях) | Внебюджетные источники (в рублях) |
| Оплата и погашение свидетельств о праве на получение социальной выплаты | Арефинское сельское поселение | 185001 | 164445 | 164445 | 513891 |
| Судоверфское сельское поселение | 428243 | 428243 | 856485 | ||
| Тихменевское сельское поселение | 196329 | 125492 | 219262 | 685188 | |
| Волжское сельское поселение | 185001 | 164445 | 164445 | 513891 | |
| Каменниковское сельское поселение | 185001 | 164445 | 164445 | 513891 | |
| Октябрьское сельское поселение | 246668 | 219260 | 219260 | 685188 | |
| Итого | 998000 | 1266330 | 1360100 | 3768534 |
--------------------------------
<*> Сумма средств федерального и областного бюджетов может быть уточнена при распределении денежных средств по муниципальным образованиям области.
Главный специалист
Управления по культуре,
молодежи и спорту
администрации Рыбинского
муниципального района
В.В.КОРЧМИНА