Ярославская область
Постановление от 14 октября 2011 года № 2738
О ведомственной целевой программе развития «Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на оды»
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакции
- № 2346 от 26.10.2012.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2085 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга ведомственных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить ведомственную целевую программу развития "Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на оды" (приложение).
2.Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на оды" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 14 октября 2011 года № 2738 .
Программа
к Постановлению от 14 октября 2011 года № 2738 .
Программа
Ведомственная целевая программа развития «Развитие муниципальной службы в городе ярославле на оды»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наименование программы ?Ведомственная целевая программа развития ? ? ?"Развитие муниципальной службы в городе Ярославле? ? ?на оды" (далее - Программа) ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Основания для ?Федеральный ----- от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О ? ?разработки Программы ?муниципальной службе в Российской Федерации"; ? ? ?------------ Правительства Российской Федерации ? ? ?от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного? ? ?социально-экономического развития Российской ? ? ?Федерации на период до 2020 года" ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Заказчик Программы ?Органы городского самоуправления ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Разработчик Программы ?Управление организационной работы, муниципальной ? ? ?службы и связям с общественностью мэрии города ? ? ?Ярославля; ? ? ?МКУ "Городской методический центр по вопросам ? ? ?развития городского самоуправления" ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Исполнители Программы ?Управление организационной работы, муниципальной ? ? ?службы и связям с общественностью мэрии города ? ? ?Ярославля - ответственный исполнитель; ? ? ?МКУ "Городской методический центр по вопросам ? ? ?развития городского самоуправления" ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Цель Программы ?Развитие и совершенствование муниципальной службы? ? ?на основе базовых, разделяемых обществом ? ? ?ценностей и культуры. Повышение результативности ? ? ?системы обучения муниципальных кадров и ? ? ?эффективности системы управления персоналом ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Перечень разделов ?1. Паспорт Программы. ? ?Программы ?- . Анализ и оценка проблемы, решение которой ? ? ?осуществляется путем реализации Программы. ? ? ?- . Цель и задачи Программы. ? ? ?- . Перечень и описание программных мероприятий по? ? ?решению задач и достижению цели Программы. ? ? ?- . Сведения о распределении объемов и источников ? ? ?финансирования по годам. ? ? ?- . Управление Программой и контроль за ходом ее ? ? ?реализации. ? ? ?- . Система индикаторов экономической и социальной? ? ?эффективности реализации Программы. ? ? ?- . Описание ожидаемых конечных результатов ? ? ?реализации Программы ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Сроки реализации ?оды ? ?Программы ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Объемы и источники ?Всего по Программе - 4662,7 тыс. руб., ? ?финансирования ?в том числе городской бюджет - 4662,7 тыс. руб.; ? ?Программы ?2012 г. - 872,7 тыс. руб., ? ? ?2013 г. - 1895,0 тыс. руб., ? ? ?2014 г. - 1895,0 тыс. руб. ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Управление и контроль ?Заместитель мэра города Ярославля по вопросам ? ?за реализацией ?развития городского самоуправления и ? ?Программы ?взаимодействия с органами власти; ? ? ?управление организационной работы, муниципальной ? ? ?службы и связям с общественностью мэрии города ? ? ?Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Основные ожидаемые ?Формирование социально одобряемого представления ? ?результаты реализации ?в обществе о муниципальной службе и служащих за ? ?Программы ?счет обеспечения открытости и доступности ? ? ?информации по вопросам поступления и прохождения ? ? ?муниципальной службы, деятельности муниципальных ? ? ?служащих, повышение престижа муниципальной ? ? ?службы; ? ? ?- внедрение новых форм работы с образовательными ? ? ?программами и продуктами с учетом задач и ? ? ?специфики муниципальной службы, повышение ? ? ?эффективности действующих программ обучения, ? ? ?осуществление профессиональной переподготовки ? ? ?муниципальных служащих; ? ? ?- выявление условий, обеспечивающих ? ? ?конкурентность муниципальной службы как вида ? ? ?профессиональной деятельности, на рынке труда и ? ? ?использование ее преимуществ для привлечения и ? ? ?сохранения высокопрофессиональных кадров; ? ? ?- совершенствование системы управления ? ? ?персоналом, повышение эффективности работы с ? ? ?кадровым составом и кадровым резервом ? ? ?муниципальной службы: развитие механизмов ? ? ?мотивации труда, в т.ч. формирование условий ? ? ?взаимозависимости между уровнем компетентности, ? ? ?обеспечивающей качество решаемых муниципальным ? ? ?служащим задач и продвижением по службе; освоение? ? ?компетентностной модели работы с кадрами, ? ? ?распространение практики использования ? ? ?комплексных методик оценки при проведении ? ? ?профильных процедур поступления и прохождения ? ? ?муниципальной службы, технологии проектного ? ? ?управления; ? ? ?- совершенствование организационно-правового, ? ? ?информационно-методического и материально - ? ? ?технического обеспечения муниципальной службы ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается в том числе муниципальными программами, финансируемыми за счет средств местных бюджетов. В Ярославле метод программного планирования и финансирования мероприятий давно и успешно используется органами городского самоуправления, и сфера муниципальной службы не является исключением. Первая программа развития муниципальной службы действовала в период одов. Ее результаты и показатели эффективности определили направления развития, цели и задачи новой программы на период одов.
Следует отметить, что в числе задач и мероприятий Программы по-прежнему значительное место отведено профессиональному развитию муниципальных служащих, в т.ч. по объему выделяемых бюджетных ассигнований. Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений. Несмотря на некоторое смягчение законодательства о муниципальной службе по уровню образования для определенных групп должностей количество муниципальных служащих мэрии, имеющих высшее образование, с каждым годом увеличивается. В результате реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на оды" процент муниципальных служащих с высшим образованием достиг 95,9%. Образовательный уровень повысили, т.е. получили высшее образование за счет средств городского бюджета, 14 человек. 12,6% служащих имеют два и более высших образования. В целом за период одов более 75% муниципальных служащих смогли повысить свою квалификацию.
Новая программа, сохраняя объемы и качество учебных программ по повышению квалификации, предусматривает возможность обучения служащих по программам профессиональной переподготовки, что особенно актуально, учитывая, что только 12% имеют базовую подготовку по специальностям в сфере управления.
Другим важным моментом развития профессиональных компетентностей муниципальных служащих, получившим отражение в Программе, является смещение акцентов с процесса на результат обучения, а также выстраивание системы взаимосвязей и взаимозависимостей между функционалом служащего, уровнем знаний и должностным ростом. При этом последняя взаимозависимость сегодня является самым слабым звеном в системе управления персоналом.
Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития муниципальной службы, является комплексный подход к решению поставленных задач, т.е. превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему работы с кадрами и оздоровление профессиональной среды, которая их окружает.
Базовые основы для такой работы заложены предыдущей программой развития муниципальной службы, в частности:
- создана и поддерживается нормативно-правовая база муниципальных правовых актов города Ярославля, регулирующих вопросы поступления и прохождения муниципальной службы в городе Ярославле;
- внедрена единая система учета прохождения муниципальной службы во всех структурных подразделениях мэрии - АИС "Реестр муниципальных служащих";
- ведется разработка и апробация комплексных методик оценки при проведении профильных (конкурсных, аттестационных, экзаменационных) процедур, которые призваны минимизировать фактор субъективности в оценке кандидатов - участников конкурсных процедур или муниципальных служащих при сдаче ими квалификационных экзаменов или прохождении аттестации.
Начиная с конца 2009 года, формирование кадрового резерва обусловлено обязательным прохождением любого кандидата через процедуру конкурсного отбора. За это время в органах городского самоуправления (в целом по всем структурным подразделениям) состоялось более 30 конкурсов на включение в кадровый резерв. На сегодняшний день число резервистов, включая муниципальных служащих по всем группам должностей, начиная от специалистов и заканчивая руководителями самого высокого звена, приближается к 1500 человек.
Данные основы необходимо развивать, превращая их в работоспособные технологии управления кадрами и механизмы их обеспечения. В частности:
- шире внедрять систему нематериального стимулирования, в т.ч. через развитие организационной культуры; вводить механизмы мотивации труда, направленные на повышение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы на рынке труда и позволяющие привлекать, сохранять и развивать потенциал муниципальной службы за счет высококвалифицированных кадров;
- развивать диалог с обществом, в т.ч. с целью формирования положительного облика муниципального служащего и высокого имиджа муниципальной службы;
- активнее внедрять информационные технологии и продолжить автоматизацию кадровых процедур.
Процесс развития муниципальной службы неразрывно связан с процессами социально-экономического развития общества. В соответствии с принятой на период до 2020 года стратегией долгосрочного социально-экономического развития страны главным критерием любой системы управления является ее эффективность. Предусмотренные Программой мероприятия создают условия для оптимизации усилий и ресурсов органов городского самоуправления с целью их рационального и эффективного использования при решении вопросов местного значения.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель: развитие и совершенствование муниципальной службы на основе базовых, разделяемых обществом ценностей и культуры. Повышение результативности системы обучения муниципальных кадров и эффективности системы управления персоналом.
Задачи:
1.Формирование положительного имиджа муниципального служащего и отношения жителей города к муниципальной службе и служащим.
2.Совершенствование системы профессиональной компетентности и роста муниципальных служащих с использованием современных технологий обучения.
3.Внедрение в практику муниципального управления современных научных подходов к подбору, оценке, расстановке и адаптации кадров.
4.Совершенствование механизмов предупреждения коррупции через развитие правовой грамотности и правосознания, выявление и разрешение конфликта интересов. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения муниципальной службы.
5.Автоматизация кадровых процедур и внедрение информационных технологий.
4.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Цель: развитие и совершенствование муниципальной службы на основе базовых, разделяемых обществом ценностей и культуры. Повышение результативности системы обучения муниципальных кадров и эффективности системы управления персоналом
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Программные мероприятия, ?Сроки ? Исполнитель ? Источник ? Объемы финансирования, ? ?п/п? обеспечивающие выполнение задачи ?испол- ?(соисполнитель)?финансирования ? тыс. руб. ? ? ? ?нения ? ? ????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? в т.ч. по годам ? всего ? ? ? ? ? ? ????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? 2012 ? 2013 ? 2014 ? ? ? ? ? ? ? ? год ? год ? год ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1 ?Задача 1: формирование положительного имиджа муниципального служащего и отношения жителей города к ? ? ?муниципальной службе и служащим ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1?Осуществление деятельности по ?2012 - ?УОРМСиСО, ? ? ? ? ? ? ? ?обеспечению открытости и ?2014 гг.?УИС, ? ? ? ? ? ? ? ?публичности муниципальной службы ? ?МКУ ГМЦ ? ? ? ? ? ? ? ?на основе активного использования ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?медиавозможностей информационно - ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?телекоммуникационной сети ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?"Интернет" ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.2?Развитие многовариантных форм ?2012 - ?УОРМСиСО, ?Средства ? 0? 15,0? 15,0? 30,0? ? ?взаимодействия с общественностью, ?2014 гг.?УИС, ?городского ? ? ? ? ? ? ?СМИ, институтами гражданского ? ?МКУ ГМЦ ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?общества, в т.ч.: ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?- осуществление просветительской ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ?деятельности и обсуждение ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ?актуальных вопросов развития ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ? ?муниципальной службы (включая ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?размещение публикаций и ведение ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?открытого диалога на страницах СМИ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?и в информационно - ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?телекоммуникационной сети ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?"Интернет"); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- проведение разнообразных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?имиджевых мероприятий ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(конкурсов, олимпиад и т.п.); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- привлечение к участию в ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?профильных процедурах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальной службы широкого ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?круга специалистов (экспертов), ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?представителей органов власти, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?общественных организаций, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?депутатов, журналистов и т.д. ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Итого по подразделу 1: ? ? ? ? 0 ? 15,0? 15,0? 30,0? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2 ?Задача: совершенствование системы профессиональной компетентности и роста муниципальных служащих с ? ? ?использованием современных технологий обучения ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1?Планирование и организационное ?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 0 ? 60,0? 60,0? 120,0? ? ?обеспечение профессионального ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?развития муниципальных служащих, в? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?т.ч.: ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?- разработка и пилотное внедрение ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ?мониторинга профессиональной ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ?компетентности муниципального ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ? ?служащего к уровню решаемых им ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?задач; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- определение потребности в ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?обучении муниципальных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?служащих по программам ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?профессиональной переподготовки, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?повышения квалификации, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?дополнительного образования и ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?других; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- формирование индивидуальных и ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?групповых программ обучения ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных служащих; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- формирование и внедрение ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?образовательных продуктов ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(предметов), адаптированных к ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?требованиям муниципальной ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?службы ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2?Организация и контроль за ?2012 - ?УОРМСиСО ? ? ? ? ? ? ? ?обучением муниципальных ?2014 гг.? ? ? ? ? ? ? ? ?служащих в сфере информационных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?технологий ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.3?Обучение муниципальных служащих по?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 166,7? 550,0? 550,0? 1266,7? ? ?программам повышения ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?квалификации ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ? ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.4?Обучение муниципальных служащих по?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 279,0? 600,0? 600,0? 1479,0? ? ?программам профессиональной ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?переподготовки кадров ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ? ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.5?Краткосрочные курсы и мероприятия,?2012 - ?МКУ ГМЦ ?Средства ? 74,4? 150,0? 150,0? 374,4? ? ?направленные на ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?обучение и профессиональную ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?подготовку в сфере ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?муниципального управления ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.6?Организация обмена опытом и ?2012 - ?УОРМСиСО, ?Средства ? 118,0? 170,0? 170,0? 458,0? ? ?внедрение лучших практик ?2014 гг.?МКУ ГМЦ ?городского ? ? ? ? ? ? ?управления; апробация ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?инновационных техник обучения, в ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?т.ч. интерактивных, он-лайн и ? ? ?по ГРБС "Мэрия ? ? ? ? ? ? ?т.п.; организация и проведение ? ? ?города ? ? ? ? ? ? ?семинаров, тренингов, стажировок, ? ? ?Ярославля", ? ? ? ? ? ? ?конференций и т.п., в том числе ? ? ?в т.ч.: ? ? ? ? ? ? ?выездных ? ? ????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ?МКУ ГМЦ ? 118,0? 150,0? 150,0? 418,0? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Итого по подразделу 2: ? ? ? ? 638,1? 1530,0? 1530,0? 3698,1? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3 ?Задача: внедрение в практику муниципального управления современных научных подходов к подбору, оценке, ? ? ?расстановке и адаптации кадров ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1?Освоение, пилотное внедрение и ?2012 - ?УОРМСиСО ? ? ? ? ? ? ? ?распространение показавших свою ?2014 гг.? ? ? ? ? ? ? ? ?эффективность современных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?технологий работы с личным ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?составом и кадровым резервом ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальной службы ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2?Оптимизация кадрового резерва и ?2012 - ?УОРМСиСО ? ? ? ? ? ? ? ?создание инструментария ?2014 гг.? ? ? ? ? ? ? ? ?для его эффективного использования? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4 ?Задача: совершенствование механизмов предупреждения коррупции через развитие правовой грамотности и ? ? ?правосознания, выявление и разрешение конфликта интересов. Совершенствование нормативно-правового и ? ? ?методического обеспечения муниципальной службы ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.1?Подготовка, выпуск и ?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 0 ? 20,0? 20,0? 40,0? ? ?распространение правовых, ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?информационных, аналитических, ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?методических и инструктивных ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?сборников и материалов по вопросам? ? ?по ГРБС ? ? ? ? ? ? ?муниципальной службы ? ? ?"Мэрия города ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.2?Анализ эффективности деятельности ?2012 - ?УОРМСиСО ? ? ? ? ? ? ? ?комиссий по соблюдению требований ?2014 гг.? ? ? ? ? ? ? ? ?к служебному поведению и ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?урегулированию конфликта ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?интересов, действующих в ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?органах городского самоуправления.? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Проведение совещаний ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?и семинаров ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Итого по подразделу 4: ? ? ? ? 0 ? 20,0? 20,0? 40,0? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5 ?Задача 5: автоматизация кадровых процедур и внедрение информационных технологий ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.1?Создание (приобретение и ?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 225,0? 230,0? 230,0? 685,0? ? ?адаптация) на базе существующих ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?интерфейсов системного ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?программного обеспечения, ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?поддерживающего, в т.ч. в режиме ? ? ?по ГРБС ? ? ? ? ? ? ?он-лайн, работу с кадровым ? ? ?"Мэрия города ? ? ? ? ? ? ?составом и кадровым резервом (при ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ? ?проведении конкурсных, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?аттестационных и экзаменационных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?процедур) ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.2?Приобретение, установка и ?2012 - ?УОРМСиСО ?Средства ? 9,6? 100,0? 100,0? 209,6? ? ?обслуживание технических ?2014 гг.? ?городского ? ? ? ? ? ? ?средств, обеспечивающих ? ? ?бюджета, ? ? ? ? ? ? ?автоматизацию проведения ? ? ?предусмотренные? ? ? ? ? ? ?профильных процедур прохождения ? ? ?по ГРБС ? ? ? ? ? ? ?муниципальной службы и ? ? ?"Мэрия города ? ? ? ? ? ? ?обучения ? ? ?Ярославля" ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Итого по подразделу 5: ? ? ? ? 234,6? 330,0? 330,0? 894,6? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?ВСЕГО по Программе: ? ? ? ? 872,7? 1895,0? 1895,0? 4662,7? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Расчет расходов, предусмотренных Программой, на одного муниципального служащего (частное от общего объема финансирования Программы к общему количеству муниципальных служащих) составляет 3,8 тыс. руб.
Список используемых сокращений:
МКУ ГМЦ - муниципальное казенное учреждение "Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления";
УОРМСиСО - управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля;
УИС - управление информационной службы мэрии города Ярославля;
СМИ - средства массовой информации;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств.
5.СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ тыс. руб.
| Источник финансирования | Объем финансирования по годам | Итого | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Средства городского бюджета | 872,7 | 1895,0 | 1895,0 | 4662,7 |
| ИТОГО: | 872,7 | 1895,0 | 1895,0 | 4662,7 |
6.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2085.
Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:
- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;
- выполнение мероприятий за отчетный период;
- целевое использование средств городского бюджета.
7.СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).
В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2012) | Планируемое значение за 1 год реализации Программы (на 01.01.2013) | Планируемое значение за 2 год реализации Программы (на 01.01.2014) | Планируемое значение за 3 год реализации Программы (на 01.01.2015) |
| 1 | Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих | % | 33,3 | 42,3 | 50,8 | 59,3 |
| 2 | Доля образовательных продуктов (программ), реализованных в новом формате или с использованием инновационных техник и технологий, от общего количества образовательных продуктов | % | 0 | 10 | 15 | 20 |
| 3 | Доля структурных подразделений мэрии города Ярославля, использующих в своей деятельности современные методики работы с муниципальными кадрами | % | 0 | 30 | 50 | 70 |
| 4 | Доля резервистов, в отношении которых поддерживается развернутая информация об уровне образования и профессиональных компетенциях, от общего числа резервистов | % | 0 | 0 | 5 | 15 |
8.ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- формирование социально одобряемого представления в обществе о муниципальной службе и служащих за счет обеспечения открытости и доступности информации по вопросам поступления и прохождения муниципальной службы, деятельности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы;
- внедрение новых форм работы с образовательными программами и продуктами с учетом задач и специфики муниципальной службы, повышение эффективности действующих программ обучения, осуществление профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
- выявление условий, обеспечивающих конкурентность муниципальной службы как вида профессиональной деятельности, на рынке труда и использование ее преимуществ для привлечения и сохранения высокопрофессиональных кадров;
- совершенствование системы управления персоналом, повышение эффективности работы с кадровым составом и кадровым резервом муниципальной службы: развитие механизмов мотивации труда, в т.ч. формирование условий взаимозависимости между уровнем компетентности, обеспечивающей качество решаемых муниципальным служащим задач и продвижением по службе; освоение компетентностной модели работы с кадрами, распространение практики использования комплексных методик оценки при проведении профильных процедур поступления и прохождения муниципальной службы, технологии проектного управления;
- совершенствование организационно-правового, информационно-методического и материально-технического обеспечения муниципальной службы.