Ярославская область
Приказ от 25 апреля 2012 года № 46Н
Об утверждении Административного регламента
Принят
Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской обл.
Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской обл.
- В редакции
- № 72н от 29.10.2012.
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1132-п "Об уполномоченном органе исполнительной власти Ярославской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.
Директор Департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Приложение
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Административный регламент
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг". Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - государственная услуга).
1.2.Получателями государственной услуги являются владельцы и (или) осуществляющие проектирование, строительство, эксплуатацию водозаборных сооружений, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель, заявители).
1.3.Местонахождение и почтовый адрес департамента для направления обращений и документов: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы департамента:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
- пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
График приема документов для получения государственной услуги:
- понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Телефоны для справок:
- приемная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);
- первый заместитель директора департамента: (4852) 40-01-81;
- начальник отдела водных ресурсов департамента: (4582) 40-02-10.
Адрес электронной почты департамента: [email protected].
Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по указанным телефонам, либо на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в Интернете по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы органов исполнительной власти Ярославской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
| Наименование органа исполнительной власти Ярославской области, организации, участвующей в предоставлении государственной услуги | Адрес | Телефон | График работы |
| Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области | 150003, г. Ярославль, ул. Кооперативная, д. 11 | (4852) 59-67-10 | понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00, с 13.48 до 18.00; пятница: с 9.00 до 13.00, с 13.48 до 17.00 |
| Отдел водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления | 150154, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 61а | (4852) 58-25-67 | понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
| Отдел геологии и лицензирования по Ярославской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу | 150055, г. Ярославль, ул. Красноборская, д. 8 | (4852) 24-79-52 | понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.15; пятница: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
| Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области | 150014, г. Ярославль, просп. Толбухина, д. 64а | (4852) 30-14-93 | понедельник - четверг: с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30; пятница: с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 16.30 |
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, а также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в Интернете, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
На информационных стендах департамента размещается следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
- график работы должностных лиц департамента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- форма заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и электронной почты;
- справочные телефоны департамента.
На Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, необходимого для ее получения, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
Информирование (получение консультаций, справок) по процедуре предоставления государственной услуги может предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителя или его уполномоченного представителя.
Информирование заявителя или его уполномоченного представителя по письменным обращениям получателя государственной услуги: ответ на обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
Информирование заявителя или его уполномоченного представителя по телефону осуществляется специалистами отдела водных ресурсов департамента в соответствии с графиком работы департамента.
При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его уполномоченного представителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
Информирование заявителя или его уполномоченного представителя при личном обращении осуществляется специалистами отдела водных ресурсов департамента в соответствии с графиком работы департамента.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом. Непосредственным исполнителем является отдел водных ресурсов департамента.
При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области, с отделом водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления, отделом геологии и лицензирования по Ярославской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу и иными органами исполнительной власти.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Формы предоставления государственной услуги:
- очная (при личном присутствии заявителя);
- заочная (по почте, с использованием электронной почты, посредством отправки факсимильного сообщения).
2.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- приказ об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
- отказ в утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
- приказ нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- отказ в установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
Срок подготовки, оформления и регистрации приказа по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, составляет 30 дней со времени обращения заявителя.
Срок подготовки приказа нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения составляет не более 30 рабочих дней с даты подписания директором департамента приказа об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823);
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650);
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02" ("Российская газета", 2002,8 мая, N 81);
- постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1132-п "Об уполномоченном органе исполнительной власти Ярославской области";
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля, N 21 (1551));
- Административный регламент.
2.7.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в департамент два экземпляра заявления об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление).
2.7.1.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.7.1.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.1.4.1110-02 (далее - Проект ЗСО), на бумажном и электронном носителях;
- заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представленному Проекту ЗСО с планом мероприятий об их соответствии санитарным правилам;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, в границах которого расположен первый пояс санитарной охраны и права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо предварительное согласование с землевладельцем о возможности выделения земельного участка в установленном законодательством порядке;
- учредительные документы предприятия (организации) либо копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица).
Полномочия представителей, представляющих интересы заявителей, подтверждаются доверенностью:
подписанной руководителем и скрепленной печатью юридического лица, - для лиц, действующих от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
нотариально заверенной - для представителей физических лиц.
2.7.1.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- лицензия на право пользования участками недр (для подземных источников водоснабжения);
- копия договора водопользования (для поверхностных источников водоснабжения, расположенных на Угличском, Рыбинском или Горьковском водохранилищах);
- правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен первый пояс санитарной охраны и права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2.В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.1.2 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, то департаментом по каналам межведомственного взаимодействия запрашиваются:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в налоговых органах;
лицензия на право пользования участками недр (для подземных источников водоснабжения) - в Отделе геологии и лицензирования по Ярославской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;
копия договора водопользования (для поверхностных источников водоснабжения, расположенных на Угличском, Рыбинском или Горьковском водохранилищах) - в отделе водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.
Договор водопользования (для поверхностных источников водоснабжения на водных объектах, находящихся в собственности Ярославской области, и водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ярославской области, за исключением Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ) находится в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу.
2.7.3.Проект ЗСО представляется в трех экземплярах при условии нахождения зоны санитарной охраны в границах городского округа, муниципального района Ярославской области. При нахождении зоны санитарной охраны в границах двух и более муниципальных районов Проект ЗСО принимается к рассмотрению в четырех экземплярах и более в зависимости от числа муниципальных районов, в границах которых находятся зоны санитарной охраны. Все экземпляры Проекта ЗСО должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) или подписаны физическим лицом.
Заявление и Проект ЗСО подаются с описью всех прилагаемых документов.
2.7.4.Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных государственным органам местного самоуправления муниципальных образований области организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или организации:
- разработка Проекта ЗСО в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.1.4.1110-02;
- получение заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Проекту ЗСО с планом мероприятий.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и способы ее взимания устанавливаются органами, уполномоченными на оказание данных услуг на основании действующего законодательства.
2.10.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 1 день при поступлении документов почтой, при личном обращении - не более 1 часа.
2.13.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников отдела водных ресурсов департамента;
- график работы сотрудников отдела водных ресурсов департамента;
- сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень материалов, представляемых в отдел водных ресурсов департамента для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;
- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в Интернете, адреса электронной почты департамента;
- справочные телефоны департамента;
- порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента;
- обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования и характер взаимодействия должностных лиц с заявителями.
Для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и достаточным количеством стульев.
В помещении департамента должен быть обеспечен свободный доступ заявителей к местам общего пользования.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- предоставление государственной услуги в срок, установленный пунктом 2.5 раздела 2 Административного регламента;
- отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием документов заявителя;
- проверка комплектности представленных документов;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о возможности утверждения Проекта ЗСО либо о мотивированном отказе в утверждении Проекта ЗСО;
- подготовка приказа об утверждении Проекта ЗСО либо извещения об отказе в утверждении Проекта ЗСО;
- подготовка приказа нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, приводится в приложении 3 к Административному регламенту (не приводится). Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения приводится в приложении 4 к Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием документов заявителя.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в департамент заявления с пакетом документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее - документы).
3.2.2.Должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о получении государственной услуги и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов по почте).
3.2.3.Должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает комплект документов директору (первому заместителю директора) департамента. Директор (первый заместитель директора) департамента передает комплект документов лицу, ответственному за организацию работ по утверждению Проектов ЗСО. Лицом, ответственным за организацию работ по утверждению Проектов ЗСО, является начальник отдела водных ресурсов департамента, который определяет ответственного исполнителя и передает ему в течение одного рабочего дня полученные материалы для рассмотрения.
3.2.4.Результатом административного действия является регистрация заявления о получении государственной услуги.
3.3.Проверка комплектности представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление ответственному исполнителю отдела водных ресурсов департамента заявления и документов. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней проверяет документы заявителя на:
- наличие полного комплекта документов и материалов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- соответствие Проекта ЗСО требованиям, установленным Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- наличие положительного заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представленному Проекту ЗСО с планом мероприятий об их соответствии санитарным правилам.
В случае выявления несоответствия документов указанным требованиям ответственный исполнитель отдела водных ресурсов департамента готовит извещение об отказе в утверждении Проекта ЗСО и направляет его директору департамента на согласование. После подписания директором департамента извещение об отказе в утверждении Проекта ЗСО направляется заявителю.
После устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в утверждении Проекта ЗСО, заявитель имеет право вновь обратиться в департамент за предоставлением государственной услуги.
В случае комплектности представленных документов ответственный исполнитель приступает к рассмотрению документов заявителя для принятия решения о возможности утверждения Проекта ЗСО либо о мотивированном отказе в утверждении Проекта ЗСО.
3.3.2.В случае если в комплекте документов, представленном заявителем, отсутствуют документы, которые заявитель имеет право представить по собственной инициативе ввиду того, что они подлежат представлению в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, ответственным исполнителем в течение одного рабочего дня подготавливается и направляется межведомственный либо внутриведомственный запрос о представлении документов и (или) информации по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
Абзацы второй - пятый исключены
3.3.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
3.3.4.Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и (или) информации в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.3.5.Конечным результатом административного действия является извещение об отказе в утверждении Проекта ЗСО или рассмотрение документов заявителя.
3.4.Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о возможности утверждения Проекта ЗСО либо о мотивированном отказе в утверждении Проекта ЗСО.
3.4.1.В ходе рассмотрения полученных документов ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о возможности утверждения Проекта ЗСО в случае соответствия его требованиям действующего законодательства либо о мотивированном отказе в утверждении Проекта ЗСО.
3.4.2.Ответственный исполнитель рассматривает документацию на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. В случае если представленные документы соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", ответственный исполнитель готовит проект приказа департамента об утверждении Проекта ЗСО и направляет его на согласование с начальником отдела водных ресурсов департамента в срок, не превышающий один день.
3.4.3.Основанием для отказа в утверждении Проекта ЗСО в ходе рассмотрения документов заявителя является:
- отсутствие или неполное изложение в Проекте ЗСО текстовой части, картографического материала, перечня предусмотренных мероприятий, согласованного с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями;
- некорректный (неточный, ошибочный) расчет границ поясов зон санитарной охраны подземного или поверхностного источника;
- некорректный (неточный, ошибочный) расчет границ поясов зон санитарной охраны водопроводных сооружений и водопроводов;
- несоответствие расположения поясов зон санитарной охраны существующим ограничениям;
- несоответствие мероприятий на территории зон санитарной охраны подземных или поверхностных источников установленным нормам.
При выявлении указанных оснований для отказа в утверждении Проекта ЗСО ответственный исполнитель подготавливает извещение об отказе в утверждении Проекта ЗСО и направляет его на подпись директору департамента. Сотрудник департамента, ответственный за отправку корреспонденции, направляет заявителю извещение об отказе в утверждении Проекта ЗСО по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.Подготовка приказа об утверждении Проекта ЗСО.
3.5.1.Проект приказа после согласования с отделом по делам департамента, кадровому и юридическому обеспечению направляется на подпись директору департамента. Директор департамента в день подписания приказа об утверждении Проекта ЗСО на титульных листах всех экземпляров Проекта ЗСО проставляет штамп "Утверждаю", ставит дату и подпись.
3.5.2.В трехдневный срок после подписания приказа директором департамента копия приказа об утверждении Проекта ЗСО и один экземпляр утвержденного Проекта ЗСО выдается заявителю или его уполномоченному представителю либо направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр утвержденного Проекта ЗСО и оригинал приказа об утверждении Проекта ЗСО остается на хранение в департаменте. Третий (четвертый и т.д. - в случае нахождения зоны санитарной охраны в границах двух и более муниципальных районов) экземпляр и копия приказа об утверждении Проекта ЗСО направляются в администрацию муниципального района, в границах которого находится зона санитарной охраны.
3.6.Подготовка приказа нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
3.6.1.Срок подготовки приказа нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения составляет не более 30 рабочих дней с даты подписания директором департамента приказа об утверждении Проекта ЗСО.
3.6.2.Ответственным исполнителем отдела водных ресурсов департамента на основании данных, изложенных в утвержденном Проекте ЗСО, в течение 3 дней подготавливается проект приказа нормативно-правового характера, в котором указываются:
- устанавливаемые границы поясов зон санитарной охраны и их численные значения;
- режим каждой установленной зоны санитарной охраны с указанием перечня предусмотренных мероприятий, согласованных с землепользователями, а также с указанием сроков их исполнения и ответственных исполнителей.
3.6.3.Проект приказа нормативно-правового характера до его подписания директором департамента направляется на согласование в:
- отдел по делам департамента, кадровому и юридическому обеспечению;
- первому заместителю директора департамента;
- заместителю Губернатора области, курирующему деятельность департамента;
- административно-контрольное управление Правительства области;
- государственно-правовое управление Правительства области.
Проект приказа нормативно-правового характера в течение 13 рабочих дней проходит процедуру согласования в указанных органах исполнительной власти.
3.6.4.Приказ нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подписывается директором департамента или лицом, исполняющим его обязанности, в однодневный срок после согласования с государственно-правовым управлением Правительства области.
3.6.5.В трехдневный срок после подписания директором департамента приказ нормативно-правового характера регистрируется в отделе по делам департамента, кадровому и юридическому обеспечению, после чего направляется на государственную регистрацию в государственно-правовое управление Правительства области в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 08.05.2003 N 293 "О введении государственной регистрации приказов нормативно-правового характера".
3.6.6.После государственной регистрации подлинник приказа нормативно-правового характера с присвоенным ему регистрационным номером возвращается в отдел по делам департамента, кадрового и юридического обеспечения.
3.6.7.Отдел водных ресурсов департамента в течение 3 рабочих дней с момента государственной регистрации приказа обеспечивает передачу приказа нормативно-правового характера на опубликование в официальном печатном издании, публикующем нормативные правовые акты Ярославской области, газете "Документ-Регион".
3.6.8.Копии приказа нормативно-правового характера, прошедшего государственную регистрацию, заверенные печатью департамента, в течение 7 дней рассылаются:
- в государственно-правовое управление Правительства области;
- в департамент информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области;
- в управление коммуникаций и общественных связей Правительства области;
- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области;
- в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;
- главному федеральному инспектору в Ярославской области;
- в прокуратуру Ярославской области;
- в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру;
- заявителю;
- в администрацию муниципального района, в границах которого находятся зоны санитарной охраны;
- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.
Отдел водных ресурсов департамента рассылает приказ нормативно-правового характера только после его государственной регистрации и официального опубликования.
3.7.Результат административной процедуры по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения фиксируется в журнале учета предоставления государственной услуги. Журнал должен содержать следующие сведения:
- входящий номер и дату регистрации заявления;
- информацию о заявителе (фамилия, имя и отчество - для физического лица и индивидуального предпринимателя и наименование организации - для юридического лица);
- тип источника водоснабжения (поверхностный, подземный);
- наименование муниципального района области, в границах которого находятся зоны санитарной охраны источника водоснабжения;
- результат рассмотрения документов (дата и номер извещения об отказе в утверждении Проекта ЗСО либо дата и номер приказа об утверждении Проекта ЗСО, дата и номер приказа нормативно-правового характера по установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);
- фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя отдела водных ресурсов департамента, выполнившего работу по предоставлению государственной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела водных ресурсов департамента или первым заместителем директора департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом департамента в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Ответственность за предоставление государственной услуги несет должностное лицо отдела водных ресурсов департамента, организующее работу по предоставлению государственной услуги.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются приказами департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
4.7.Контроль за полнотой и качеством предоставления департаментом государственной услуги осуществляет Правительство области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, И ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы представляются заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент письменного запроса заявителя.
5.4.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются на имя заместителя Губернатора области, курирующего данное направление.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием Интернета, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Форма
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Форма
Форма заявления об утверждении проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
В департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ЗАЯВЛЕНИЕ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя) Данные юридического лица: ИНН ______________________________ ОГРН ___________________________________ действующего на основании:
Устава Положения иное(указатьвиддокумента)_____________________________________, |
зарегистрированного _______________________________________________________ (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо) Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица __________________________________________________________________________, (наименование и реквизиты документа) выдан "___" ___________________ 20____ г. _________________________________ (когда и кем выдан) Юридический адрес: ________________________________________________________ Фактический адрес: ________________________________________________________ В лице ___________________________________________________________________, (должность представителя, Ф.И.О. полностью) действующего от имени юридического лица
бездоверенности |
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
наоснованиидоверенности__________________________________________ |
___________________________________________________________________________ (реквизиты доверенности)
поинымоснованиям_________________________________________________ |
(наименование и реквизиты документа) Контактные телефоны, факс _________________________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя: Паспорт серии ________________ N ________________ выдан ___________________ (дата выдачи) ___________________________________________________________________________ (орган, выдавший документ) Адрес проживания __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (место постоянного проживания) Контактный телефон ________________________________________________________ ИНН _____________________________________ ОГРН ____________________________ (для индивидуального предпринимателя) В лице ___________________________________________________________________, действующего от имени физического лица (индивидуального предпринимателя) на основании доверенности _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (реквизиты доверенности, номер в реестре, Ф.И.О. нотариуса, округ) Контактные телефоны, факс _________________________________________________ Прошу утвердить проект зон санитарной охраны водного объекта, используемого
дляпитьевогоихозяйственнобытовоговодоснабжения влечебныхцелях |
и установить границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование проекта) Водозаборное сооружение водного объекта расположено ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (место расположения водозаборного сооружения, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)
Тип водного объекта: ??????? | поверхностный;подземный. |
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Приложения: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________ (документы и материалы, предусмотренные пунктом 2.7.1 раздела 2 Административного регламента предоставления государственной услуги) _____________________ ______________________ (должность) (подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) ______________________ (дата подачи заявления)
Приложение
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Согласие
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н .
Согласие
Согласие на обработку персональных данных при предоставлении государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных
данных; персональных данных недееспособного лица - субъекта персональных
данных <1> (в случае если заявитель является законным представителем)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий
личность, вид, номер, кем и когда выдан)
оператору персональных данных
__________________________________________________________________________,
расположенному по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Целью обработки персональных данных лиц, указанных в пунктах 1, 3
Согласия, является предоставление государственной услуги
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ <2>.
3. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных, в том
числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
органами исполнительной власти Ярославской области в целях предоставления
государственной услуги, в том числе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________, необходимых для
предоставления государственной услуги <3>.
4. Подтверждаю свое согласие на осуществление следующих действий с
персональными данными, необходимых для обработки персональных данных в
рамках предоставления государственной услуги:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ <4>.
5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: бессрочно.
6. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною
путем направления оператору письменного отзыва. Согласен, что оператор
обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные
данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения указанного
отзыва.
_______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата __________________
Контактная информация субъекта персональных данных для предоставления
информации об обработке персональных данных, а также в иных случаях,
предусмотренных законодательством:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных" ознакомлен.
________________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата ___________________
--------------------------------
<1> На основании пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае недееспособности субъекта
персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает в
письменной форме законный представитель субъекта персональных данных.
<2> Указывается в соответствии с постановлением Правительства области
от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг
Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими
силу отдельных постановлений Правительства области".
<3> Для каждой государственной услуги указывается свой перечень
персональных данных.
<4> В каждом конкретном случае указывается необходимый для
предоставления конкретной государственной услуги набор действий.Приложение
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н
Приложение
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н
к Приказу от 25 апреля 2012 года № 46Н
Бланк департамента охраны
окружающей среды и _____________________________________
природопользования (наименование органа или организации)
Ярославской области _____________________________________
_____________________________________
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
о предоставлении документов и (или) информации
В рамках предоставления государственной услуги по утверждению проектов
округов и зон санитарной охраны водных объектов, а также установлению
границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения и в соответствии с частью 3 статьи 7.2
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" прошу предоставить в
течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего запроса следующие
документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Директор департамента Ф.И.О.
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица, подготовившего запрос, контактный телефон)