Ярославская область
Постановление от 11 декабря 2012 года № 1403-П
О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.12.2011 N 962-п
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Областную целевую программу развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на оды, утвержденную постановлением Правительства области от 07.12.2011 N 962-п "Об утверждении Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на оды", изменения согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к Постановлению от 11 декабря 2012 года № 1403-П .
Изменение
к Постановлению от 11 декабря 2012 года № 1403-П .
Изменение
Изменения, вносимые в областную целевую программу развития и поддержки инновационной деятельности в ярославской области на оды
1.Раздел I изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ОЦП
Сроки реализации ОЦП 10.01.2012 - 31.12.2014 Куратор ОЦП заместитель Губернатора области Елфимов И.С. Ответственный
исполнитель ОЦПдепартамент
экономического
развития
Ярославской
областидиректор департамента экономического
развития Ярославской области Шутов
А.В., тел. 400-146;
заместитель директора департамента председатель комитета по управлению
инвестициями, инновациями и
государственно-частному партнерству
департамента экономического развития
Ярославской области Тамаров Б.В.,
тел. 401-917;
консультант комитета по управлению
инвестициями, инновациями и
государственно-частному партнерству
департамента экономического развития
Ярославской области Носкова Анна
Вадимовна, тел. 400-132Электронный адрес
размещения ОЦП в
интернетеhttp://www.yarregion.ru/depts/der/default.aspx
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источник финансирования Плановый объем финансирования (млн. руб.) всего в том числе по годам 2012 2013 2014 Областной бюджет 107,6 42,9 32,4 32,3 Всего 107,6 42,9 32,4 32,3
--------------------------------
<*> Объемы финансирования в 2014 году будут уточняться в соответствии со сроками бюджетного планирования.".
2.После раздела I дополнить разделом следующего содержания:
"I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1.Основные определения
Для целей ОЦП используются следующие определения:
инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области в целях создания правовых, экономических и организационных условий для стимулирования инновационной деятельности на территории Ярославской области;
инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;
инновационно активное предприятие (организация) - предприятие (организация) вне зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности, осуществляющее(ая) на постоянной (не разовой) основе разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, технологических, управленческих процессов или иные виды инновационной деятельности;
субъекты инновационной деятельности - юридические лица любой организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность;
инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по внедрению инноваций;
инновационная система - совокупность субъектов, институтов (отношений между субъектами, правил взаимодействия), обеспечивающих производство и распространение инноваций в экономике и обществе;
инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
приоритетный инновационный проект Ярославской области - проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для экономики Ярославской области, прошедший экспертизу и конкурсный отбор, утверждаемый в соответствии с порядком, установленным Правительством области, и включенный в инновационную программу;
грант Ярославской области в сфере развития инноваций - субсидия, предоставляемая безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе из областного бюджета для финансирования научной, научно-исследовательской, научно-технической, инновационной деятельности и экспериментальных разработок, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Ярославской области.
2.Анализ ситуации
Для Ярославской области, которая имеет развитые компетенции и высококвалифицированные кадры в сферах микроэлектроники и IT-технологий, приборостроения и точного машиностроения, фармацевтики и химии, активная инновационная политика и государственная поддержка инновационных проектов являются одним из приоритетов экономического развития региона.
Стратегия социально-экономического развития Ярославской области, разработанная на период до 2030 года, в качестве приоритетных задач выдвигает повышение инновационной составляющей экономики, увеличение темпов роста инвестирования в экономику при увеличении внутренних затрат на научные исследования и разработки, а также на создание объектов инновационной инфраструктуры.
Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от реализованных в производстве инноваций. Это подтверждает опыт и нашей страны. Инновационная продукция занимает в валовом внутреннем продукте России менее 3 процентов, в Финляндии - 30 процентов. По абсолютной численности научных сотрудников Россия занимает 5 место в мире (Science and Engineering indicators 2010), а по конкурентоспособности - 75 место. Россией подается международных патентных заявок в 10 раз меньше, чем Японией, и в 70 раз меньше, чем США. До внедрения доводится 0,5 процента от общего количества изобретений, созданных на территории Российской Федерации.
В сфере малого и среднего предпринимательства доля инновационных предприятий составляет не выше 4 процентов в Российской Федерации. Основными деструктивными факторами развития инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства являются:
- отсутствие конкурентной среды на рынке сбыта электроэнергии, порождающее соответствующую отраслевую монополию;
- отсутствие эффективных механизмов налогового стимулирования (переход с 2011 года на оплату страховых взносов привел к существенному увеличению совокупного тарифа страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные режимы налогообложения);
- все еще низкий уровень доступа к финансовым ресурсам;
- низкий уровень правовой и экономической грамотности предпринимателей.
Важной проблемой остается формирование законодательной базы, направленной на поддержку инноваций. Сейчас эта работа в регионах серьезно тормозится многочисленными пробелами в федеральном законодательстве.
Только в июле 2011 года были приняты изменения в Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", вступившие в силу с 21.07.2011 и с 01.10.2011. Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" в новой редакции регулирует отношения между субъектами научной деятельности, органами государственной власти и потребителями инновационной продукции (работ и услуг), в том числе в сфере предоставления государственной поддержки инновационной деятельности. В новую редакцию указанного Федерального закона вошла статья, содержащая определения в сфере инновационной деятельности, и новые главы, описывающие основные принципы государственной поддержки инновационной деятельности, а именно:
- субъекты и формы государственной поддержки;
- полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- источники финансирования государственной поддержки;
- порядок оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности.
Проблемной составляющей в законодательной работе является и своевременное принятие подзаконных актов. Так, например, до сих пор не проработан ряд нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в части создания малых предприятий при вузах.
Сегодня только инновационный подход к развитию экономики может обеспечить конкурентоспособность страны на международном рынке и региона на территории страны.
В России инновационный потенциал Ярославской области оценивается недостаточно высоко. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в 2010 году из обследуемых организаций различных видов экономической деятельности созданием и использованием передовых производственных технологий занимались 132 организации (в 2009 году - 117 организаций). Ими использовано 3267 единиц передовых производственных технологий (в 2009 году - 3285), изобретено 5 технологий (в 2009 году - 5). Среди всех используемых технологий основные группы приходятся на производство, обработку и сборку (43,3 процента), связь и управление (34,6 процента), проектирование и инжиниринг (14,6 процента).
В 2010 году научно-исследовательской деятельностью в области занималось 28 организаций, из них:
- 42,9 процента - организации, занятые научными исследованиями и разработками;
- 35,7 процента - организации сферы образования;
- 7,1 процента - организации, занятые в обрабатывающем производстве.
Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без учета внешних совместителей), составила на конец 2010 года 5838 человек (91,2 процента к 2009 году).
Затраты на научные исследования и разработки в 2010 году в фактически действовавших ценах составили 4168,3 млн. рублей (102,8 процента к 2009 году), из них средства федерального бюджета - 1666,8 млн. рублей. Внутренние расходы на исследования и разработки составили 3339,6 млн. рублей, из них внутренние текущие затраты - 3274,7 млн. рублей (в том числе затраты на оплату труда - 1145,5 млн. рублей).
В 2010 году подготовкой аспирантов и докторантов занималось 12 организаций области, из них вузов - 8, научно-исследовательских институтов - 3, учреждений дополнительного профессионального образования - 1. Общая численность аспирантов на 01.01.2011 составила 1155 человек (92,5 процента к уровню 2009 года). В 2010 году приняты в аспирантуру 384 человека, в том числе в вузы - 373, в научно-исследовательские институты - 10, в учреждения дополнительного профессионального образования - 1 человек. По сравнению с предыдущим годом численность принятых в аспирантуру уменьшилась на 11,7 процента, в том числе в вузы - на 9,2 процента. Вместе с тем численность принятых в научно-исследовательские институты снизилась на 56,5 процента. В докторантуру приняты 20 человек (на уровне 2009 года). Фактический выпуск аспирантов в 2010 году составил 311 человек (с защитой диссертации - 77, в том числе аспирантов вузов - 298 человек). Выпуск докторантов в 2010 году составил 16 человек, с защитой диссертации - 3. Количество докторантов вузов на конец года составило 55 человек.
Динамика инновационной активности показывает, что доля инновационно активных предприятий и организаций с 2006 года увеличилась с 7,2 процента до 9,3 процента в 2009 году, однако число созданных передовых производственных технологий уменьшилось с 7 единиц до 5, а объем отгруженной инновационной продукции упал с 17064,9 млн. рублей до 7278,2 млн. рублей (см. таблицу).
Динамика инновационной активности
с 2006 года по 2009 год
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Годы | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |||
| 1 | Доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве субъектов промышленной деятельности | процентов | 7,2 | 9,2 | 8,7 | 9,3 |
| 2 | Число созданных передовых производственных технологий | единиц | 7 | 12 | 9 | 5 |
| 3 | Объем отгруженной инновационной продукции | млн. руб. | 5283,6 | 6110,5 | 17064,9 | 7278,2 |
По итогам 2010 года можно выделить следующие показатели:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | 2010 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Удельный вес инновационно активных организаций в общем количестве обследованных организаций | процентов | 10 |
| 2 | Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции организаций, осуществлявших технологические инновации | процентов | 21,3 |
| 3 | Количество организаций, занимавшихся созданием передовых производственных технологий | единиц | 5 |
| 4 | Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции | процентов | 12,1 |
При формировании основных направлений ОЦП был проведен анализ ситуации, сложившейся в сфере инновационной деятельности.
По результатам анализа были учтены слабые и сильные стороны, а также оценены возможности и угрозы, которые позволяют развиваться инновационной деятельности на территории Ярославской области или мешают ее развитию.
SWOT-анализ
| Сильные стороны | Слабые стороны |
| - государственная поддержка программ развития высокотехнологичных предприятий со стороны руководства области; - наличие значительного научно образовательного комплекса; - наличие развитого научного, функционального и кадрового потенциала региона в области высоких технологий; - наличие положительного опыта взаимодействия с ведущими институтами развития национальной инновационной сети; - наличие организаций, частично образующих инфраструктуру поддержки инновационной деятельности; - наличие мер поддержки организаций малого и среднего бизнеса; - наличие мер поддержки инвестиционной деятельности | - недостаточная координация действий федеральной и региональной власти, направленных на поддержку инновационного бизнеса; - отсутствие необходимой региональной нормативно-правовой базы; - отсутствие региональной инновационной политики; - нехватка практикующих инновационных менеджеров, проект менеджеров, а также консультантов инновационно-технологического бизнеса; - недостаток компетенций у субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры по созданию и развитию малых инновационных компаний; - отсутствие на территории области компонентов инновационной инфраструктуры, способствующих коммерциализации и промышленному освоению результатов интеллектуальной деятельности; - нехватка средств у субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры для финансирования инновационных проектов на стадии научно-исследовательских и опытно конструкторских разработок |
| Возможности | Угрозы |
| - внимание федеральных органов власти к проблемам инновационного развития, политическая поддержка наиболее значимых инновационных проектов; - активная роль институтов развития национальной инновационной сети; - возможность привлечения средств федерального бюджета, частного капитала; - использование передового российского и зарубежного опыта поддержки инновационной деятельности; - популяризация инноваций субъектами инновационной деятельности и инфраструктуры путем привлечения средств массовой информации | - низкий уровень спроса на инновации среди крупных и средних компаний реального сектора экономики; - длительность и высокая рискованность процесса финансирования создания наукоемкой продукции; - снижение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках; - отсутствие необходимой фактической, экспертно аналитической, сравнительной и прогностической информации о венчурно-инновационном рынке Российской Федерации; - неприемлемые условия финансирования инновационных программ традиционными участниками финансового сектора экономики |
Наличие проблем модернизации региональной экономики в части создания недостающих элементов инновационной инфраструктуры и налаживания системы взаимодействия инновационной инфраструктуры с наукой, властью и бизнесом говорит о необходимости их решения программно-целевым методом.
Разработка ОЦП позволит привлечь дополнительные средства федеральных целевых программ и иных внебюджетных источников.
3.Сценарии реализации ОЦП
В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации ОЦП.
Первый вариант предполагает, что реализация ОЦП произойдет в условиях:
- стабильной социально-экономической ситуации в стране и регионе и увеличения спроса на отечественную инновационную продукцию;
- неизменной конкурентной среды на рынках инновационной продукции ярославских предприятий;
- отсутствия значительных изменений в законодательстве.
Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных ОЦП, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме.
Второй вариант (наиболее вероятный) предполагает некоторое отклонение показателей реализации ОЦП под влиянием отрицательных внешних факторов: незначительного изменения социально-экономической ситуации, конкурентной среды и законодательной базы. В этом случае возможно недостижение в полном объеме запланированных результатов при выполнении ОЦП в целом.
Третий вариант предполагает возможность серьезного влияния неблагоприятных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий ОЦП: ухудшения социально-экономической обстановки, резкого усиления конкуренции на внутреннем и внешнем рынке, существенных изменений федерального законодательства. В этом случае возможны невыполнение значительного объема запланированных мероприятий и снижение эффективности реализации ОЦП.
Первый и второй варианты реализации ОЦП позволят достичь поставленной цели и комплексно решить задачи ОЦП.
Анализ рисков реализации ОЦП приведен в таблице:
Риски ОЦП
| N п/п | Наименование риска | Величина риска | Предупредительные меры | Меры по исправлению (корректирующие действия) |
| 1 | Риск невыполнения объемов финансирования мероприятий ОЦП | 4 x 4 = 16 | ранжирование по мере убывания значимости реализации мероприятий в рамках каждой задачи: - системообразующие мероприятия; - функциональные мероприятия; - обеспечивающие мероприятия | - коррекция финансирования функциональных мероприятий до уровня не ниже 70 (семидесяти) процентов; - при недостаточности первой меры - отказ от реализации мероприятий в обратной последовательности от уровня значимости и весового вклада в реализацию ОЦП |
| 2 | Риск срыва крайних сроков реализации мероприятий ОЦП | 4 x 5 = 20 | - составление плана-графика работ; - ранжирование мероприятий по значимости сроков реализации; - определение критически значимых мероприятий по срокам реализации | выполнение части мероприятий ОЦП внешними исполнителями посредством процедуры проведения государственных закупок |
--------------------------------
<*> Величина рисков измеряется по единой шкале от 1 до 5 баллов. Первый множитель указывает значение вероятности наступления риска. Второй множитель - степень воздействия риска на реализацию мероприятий ОЦП.".
3.Разделы II, III изложить в следующей редакции:
"II. Цель ОЦП
| Наименование цели | Показатель | |||||
| наименование | единица измерения | значение | ||||
| базовое | плановое | |||||
| 2010 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Цель - повышение инновационной активности региона путем создания региональной инновационной системы и обеспечения ее функционирования | доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве обследованных организаций | процентов | 9,5 | 11 | 12 | 13 |
| удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции | процентов | 12,1 | 12,3 | 13,5 | 15 | |
III. Задачи оцп
| N п/п | Наименование задачи | Результат | ||||
| наименование | единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Создание и развитие инновационной инфраструктуры Ярославской области | спроектированы и созданы элементы инновационной инфраструктуры | да/нет | да | да | да |
| 2 | Развитие нормативно правового обеспечения инновационной деятельности | наличие актуальной нормативно-правовой базы по вопросам инновационной деятельности | да/нет | да | да | да |
| 3 | Развитие информационного и кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности | количество субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры, повысивших квалификацию и прошедших обучение по специализированным образовательным программам в сфере инноваций | единиц | не менее 50 | не менее 70 | не менее 100 |
| 4 | Стимулирование роста инновационной деятельности | количество субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, в том числе вновь созданных, получивших субсидии в целях реализации проектов, в том числе финансирование проектов через автономную некоммерческую организацию "Центр инновационного развития" | единиц | не менее 10 | не менее 10 | не менее 15 |
Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении к ОЦП.".
4.В наименовании, пункте 1, абзаце первом пункта 2, абзаце восьмом подпункта 2.3, абзацах десятом, одиннадцатом, четырнадцатом, семнадцатом, двадцатом, двадцать втором, двадцать третьем, двадцать пятом, двадцать восьмом подпункта 2.4 пункта 2 раздела IV слово "Программа" в соответствующих падежах заменить аббревиатурой "ОЦП".
5.Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Перечень мероприятий ОЦП
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование ? Результат выполнения ? Срок ?Плановый объем ?Испол- ? ?п/п? задачи/мероприятия ? мероприятия ?реализации,?финансирования,?нитель ? ? ? ? ? годы ? млн. руб. ?меро- ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????приятия? ? ? ? наименование ?плановое? ? всего ? ОБ ? ? ? ? ? (единица измерения) ?значение? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1 ?Задача 1. Создание и ?спроектированы и созданы? ? всего ? 30,0 ? 30,0 ?ДЭР ? ? ?развитие инновационной ?элементы инновационной ? да ? 2012 ? 30,0 ? 30,0 ? ? ? ?инфраструктуры ?инфраструктуры (да/нет) ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?Ярославской области ? ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1?Проектирование ?разработанная концепция ? нет ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?инновационной системы ?по управлению ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ? ?региональной ? нет ? 2014 ? - ? - ? ? ? ? ?инновационной системой ? ? ? ? ? ? ? ? ?(да/нет) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.2?Развитие элементов ?созданы и функционируют ? 100% ? 2012 ? 30,0 ? 30,0 ?ДИЗО ? ? ?инновационной ?элементы инновационной ? - ? 2013 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?инфраструктуры ?инфраструктуры, в том ? - ? 2014 ? - ? - ?ДЭР ? ? ? ?числе инфраструктура ? ? ? ? ? ? ? ? ?открытого акционерного ? ? ? ? ? ? ? ? ?общества "Аэропорт ? ? ? ? ? ? ? ? ?"Туношна" (процентов) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2 ?Задача 2. Развитие ?наличие актуальной ? да/нет ? всего ? 0,0 ? 0,0 ?ДЭР ? ? ?нормативно-правового ?нормативно-правовой базы? да ? 2012 ? - ? - ? ? ? ?обеспечения ?Ярославской области по ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?инновационной ?вопросам инновационной ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?деятельности ?деятельности, ? ? ? ? ? ? ? ? ?соответствующей ? ? ? ? ? ? ? ? ?требованиям федеральных ? ? ? ? ? ? ? ? ?документов (да/нет) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1?Разработка проектов ?наличие правовых актов ? да ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?нормативных правовых ?Ярославской области, ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?актов по вопросам ?обеспечивающих ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?инновационной ?актуальную нормативно - ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности ?правовую базу ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославской области по ? ? ? ? ? ? ? ? ?вопросам инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности (да/нет) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2?Исследование федеральных?соответствие нормативных? да ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?программ, нормативных ?правовых актов ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?правовых актов и ?Ярославской области ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?документов Ярославской ?требованиям федеральных ? ? ? ? ? ? ? ?области, связанных с ?документов (да/нет) ? ? ? ? ? ? ? ?комплексным развитием ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной системы ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3 ?Задача 3. Развитие ?количество субъектов ? ? всего ? 7,2 ? 7,2 ?ДЭР ? ? ?информационного и ?инновационной ?не менее? 2012 ? 4,5 ? 4,5 ? ? ? ?кадрового потенциала в ?деятельности и субъектов? 50 ? ? ? ? ? ? ?сфере инновационной ?инновационной ?не менее? 2013 ? 1,4 ? 1,4 ? ? ? ?деятельности ?инфраструктуры, ? 70 ? ? ? ? ? ? ? ?повысивших квалификацию ?не менее? 2014 ? 1,3 ? 1,3 ? ? ? ? ?и прошедших обучение по ? 100 ? ? ? ? ? ? ? ?специализированным ? ? ? ? ? ? ? ? ?образовательным ? ? ? ? ? ? ? ? ?программам в сфере ? ? ? ? ? ? ? ? ?инноваций (единиц) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1?Проведение ежегодного ?проведенные исследования? да ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?мониторинга ?(да/нет) ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?инновационного ? ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?потенциала и кадрового ? ? ? ? ? ? ? ? ?обеспечения ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности. ? ? ? ? ? ? ? ? ?Проведение ? ? ? ? ? ? ? ? ?маркетинговых, научных, ? ? ? ? ? ? ? ? ?статистических, ? ? ? ? ? ? ? ? ?аналитических и других ? ? ? ? ? ? ? ? ?исследований в сфере ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?составляющей экономики ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославской области ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2?Создание ?созданы и функционируют ? да ? 2012 ? 0,5 ? 0,5 ?ДЭР ? ? ?автоматизированного ?программный комплекс и ? нет ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?программного комплекса ?интернет-ресурс по ? нет ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?для мониторинга ?инновациям (да/нет) ? ? ? ? ? ? ? ?осуществления работ над ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационными проектами? ? ? ? ? ? ? ? ?и интернет-ресурса по ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.3?Участие в презентациях ?количество мероприятий, ? 3 ? 2012 ? 3,0 ? 3,0 ?ДЭР ? ? ?инновационных разработок?в которых приняли ? 3 ? 2013 ? 1,4 ? 1,4 ? ? ? ?и технологий, субъектов ?участие субъекты ? 3 ? 2014 ? 1,3 ? 1,3 ? ? ? ?инновационной ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности и ?деятельности и субъекты ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ?инфраструктуры ?инфраструктуры (единиц) ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославской области на ? ? ? ? ? ? ? ? ?международных и ? ? ? ? ? ? ? ? ?всероссийских выставках,? ? ? ? ? ? ? ? ?форумах, бизнес-миссиях ? ? ? ? ? ? ? ? ?и т.д. ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.4?Поддержка проектов, ?количество субъектов ?не менее? 2012 ? 0,5 ? 0,5 ?ДЭР ? ? ?связанных с обучением, ?инновационной ? 50 ? ? ? ? ? ? ?переподготовкой и ?деятельности и ? - ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?повышением квалификации ?инновационной ? - ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?в инновационной сфере ?инфраструктуры, ? ? ? ? ? ? ? ?работников и менеджеров ?повысивших квалификацию ? ? ? ? ? ? ? ?предприятий, студентов и?и прошедших обучение в ? ? ? ? ? ? ? ?аспирантов, имеющих ?инновационной сфере ? ? ? ? ? ? ? ?инновационные ?(единиц) ? ? ? ? ? ? ? ?разработки, в том числе ? ? ? ? ? ? ? ? ?организация стажировок в? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационных компаниях,? ? ? ? ? ? ? ? ?организациях ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?инфраструктуры и на ? ? ? ? ? ? ? ? ?промышленных ? ? ? ? ? ? ? ? ?предприятиях ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.5?Проведение научно - ?количество проведенных ? 3 ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?практических ?конференций, семинаров и? 3 ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?конференций, семинаров ?"круглых столов" по ? 3 ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?и "круглых столов", в ?вопросам развития ? ? ? ? ? ? ? ?том числе молодежных, по?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ?вопросам развития ?деятельности (единиц) ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности, ? ? ? ? ? ? ? ? ?кластерного развития и ? ? ? ? ? ? ? ? ?подготовки кадров ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ? ?направленности ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.6?Разработка, изготовление?наличие печатных и ? да ? 2012 ? 0,5 ? 0,5 ?ДЭР ? ? ?и тиражирование печатных?электронных материалов ? да ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?и электронных материалов?(да/нет) ? да ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?и другой продукции по ? ? ? ? ? ? ? ? ?вопросам развития ? ? ? ? ? ? ? ? ?инноваций и ? ? ? ? ? ? ? ? ?нанотехнологий в ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ярославской области. ? ? ? ? ? ? ? ? ?Освещение хода ? ? ? ? ? ? ? ? ?реализации ОЦП в ? ? ? ? ? ? ? ? ?средствах массовой ? ? ? ? ? ? ? ? ?информации, интернете ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4 ?Задача 4. Стимулирование?количество субъектов ? ? всего ? 35,0 ? 35,0 ?ДЭР ? ? ?экономического роста ?инновационной ?не менее? 2012 ? 4,0 ? 4,0 ? ? ? ?субъектов инновационной ?деятельности и ? 10 ? ? ? ? ? ? ?деятельности и субъектов?инновационной ? 1 ? 2013 ? 31,0 ? 31,0 ? ? ? ?инновационной ?инфраструктуры, в том ? ? ? ? ? ? ? ?инфраструктуры ?числе вновь созданных, ? 1 ? 2014 ? 31,0 ? 31,0 ? ? ? ? ?получивших субсидии в ? ? ? ? ? ? ? ? ?целях реализации ? ? ? ? ? ? ? ? ?инновационных проектов ? ? ? ? ? ? ? ? ?(единиц) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.1?Предоставление субсидий ?количество выделенных ? 0 ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?вновь созданным малым ?субсидий вновь созданным? 0 ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?инновационным ?малым инновационным ? 0 ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?предприятиям и ?предприятиям и ? ? ? ? ? ? ? ?индивидуальным ?индивидуальным ? ? ? ? ? ? ? ?предпринимателям в ?предпринимателям ? ? ? ? ? ? ? ?период первого года их ?(единиц) ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.2?Предоставление субсидий ?количество выделенных ? 1 ? 2012 ? 3,0 ? 3,0 ?ДЭР ? ? ?субъектам инновационной ?субсидий уже ? 1 ? 2013 ? 31,0 ? 31,0 ? ? ? ?инфраструктуры на ?существующим субъектам ? 1 ? 2014 ? 31,0 ? 31,0 ? ? ? ?возмещение затрат на ?инновационной ? ? ? ? ? ? ? ?осуществление уставной ?инфраструктуры (единиц) ? ? ? ? ? ? ? ?деятельности ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.3?Предоставление грантов ?количество грантов, ? - ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?на реализацию ?выделенных на реализацию? - ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?инновационных проектов и?инновационных проектов и? - ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?проведение исследований,?проведение исследований ? ? ? ? ? ? ? ?осуществляемых в вузах ?(единиц) ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.4?Создание закрытого ?созданный фонд смешанных? нет ? 2012 ? - ? - ?ДЭР ? ? ?паевого инвестиционного ?инвестиций в малые и ? нет ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?фонда для вложения ?средние инновационные ? нет ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?средств в малые и ?предприятия региона ? ? ? ? ? ? ? ?средние инновационные ?(да/нет) ? ? ? ? ? ? ? ?предприятия региона ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.5?Проведение ежегодного ?количество отмеченных ? 3 ? 2012 ? 0,5 ? 0,5 ?ДЭР ? ? ?областного конкурса ?инновационных проектов ? 3 ? 2013 ? - ? - ? ? ? ?"Лучший инновационный ?(единиц) ? 3 ? 2014 ? - ? - ? ? ? ?проект Ярославской ? ? ? ? ? ? ? ? ?области" ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.6?Организация и проведение?количество работ ?не менее? 2012 ? 0,5 ? 0,5 ?ДЭР ? ? ?ежегодного областного ?студентов, аспирантов и ? 10 ? ? ? ? ? ? ?конкурса научно - ?молодых ученых, ?не менее? 2013 ? - ? - ? ? ? ?исследовательских работ ?принявших участие в ? 10 ? ? ? ? ? ? ?студентов, аспирантов и ?конкурсе (единиц) ?не менее? 2014 ? - ? - ? ? ? ?молодых ученых вузов, ? ? 10 ? ? ? ? ? ? ?расположенных на ? ? ? ? ? ? ? ? ?территории Ярославской ? ? ? ? ? ? ? ? ?области ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Итого по ОЦП ? 2012 ? 38,5 ? 38,5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013 ? 32,4 ? 32,4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014 ? 32,3 ? 32,3 ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Список сокращений, используемых в таблице
ДПП - департамент промышленной политики Ярославской области
ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ОБ - областной бюджет".
6.Список сокращений, используемых в Программе, исключить.
7.Дополнить приложением следующего содержания:
Приложение
к Постановлению от 11 декабря 2012 года № 1403-П .
Программа
к Постановлению от 11 декабря 2012 года № 1403-П .
Программа
Дерево цели, задач и мероприятий областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в ярославской области на оды
Задача1. Задача2. Задача3.Развитие Задача4. Созданиеи Развитие информационногои развитие нормативно инфраструктурыобеспечениядеятельности Ярославскойинновационной областидеятельностиПредоставление мониторингасозданныммалым ПроектированиеРазработкаинновационногоинновационным инновационной инфраструктуры СозданиеПредоставление федеральных программногокомплексасуществующим программ, нормативных осуществления работ над правовыхактов инновационными проектамидеятельности и связанныхс инновационной комплексным инфраструктуры развитием Участиевпрезентациях инновационной инновационныхразработок системы итехнологий,субъектовПредоставление деятельностииреализацию Ярославскойобласти. Освещениехода реализацииПрограммыв средствахмассовой информации,интернете
Повышение инновационной активности региона путем создания региональной инновационной системы и обеспечения ее функционирования
?инновационной ?? ?проектов ????потенциала и кадрового ????предприятиям и ? ?системы ?? ?нормативных ?? ?обеспечения ?? ?индивидуальным ? ???????????????????правовых актов ?? ?инновационной ?? ?предпринимателям в ? ????????????????? ?по вопросам ?? ?деятельности. ?? ?период первого года? ?Развитие ?? ?инновационной ?? ?Проведение исследований ?? ?их деятельности ?
?элементов ?? ?деятельности ??
????????????????? ?Исследование ?? ?автоматизированного ?? ?субсидий уже ?
?для мониторинга ?? ?субъектам ?
?инновационной ?
??и документов ЯО,?? ?и интернет-ресурса ?? ?субъектам ?
??????????????????? ?инновационной ?? ?грантов на ?
?инновационной ????инновационных ? ?инфраструктуры ?? ?проектов, ? ?Ярославской области на ?? ?осуществляемых в ? ?международных и ?? ?вузах ? ?всероссийских выставках,?? ???????????????????? ?форумах, бизнес-миссиях ?? ????????????????????? ?и т.д. ?? ?Создание закрытого ? ??????????????????????????? ?паевого ? ?????????????????????????? ?Поддержка проектов, ?
?инвестиционного ? ?фонда для вложения ?
?связанных с обучением, ? ?переподготовкой и ? ?повышением квалификации ? ?в инновационной сфере ?
?средств в малые и ? ?средние предприятия? ????????????????????? ????????????????????? ?Проведение ? ?ежегодного ?
?работников и менеджеров ? ?предприятий, студентов и?
?аспирантов, имеющих ? ?инновационные ???"Лучший ? ?разработки, в том числе ?? инновационный ? ?организация стажировок в?? проект Ярославской ? ?инновационных компаниях ?? области" ? ???????????????????????????
?областного конкурса?
??????????????????????????? ????????????????????? ?Проведение научно - ?? ?Организация и ? ?практических ?? ?проведение ? ?конференций, семинаров и?? ?ежегодного ? ?"круглых столов", в том ?? ?областного конкурса? ?числе молодежных, по ?? ?научно - ?
?вопросам развития ?? ?исследовательских ? ?инновационной ?
?деятельности, ? ?аспирантов и ? ?кластерного развития и ? ?молодых ученых в ? ?подготовки кадров ? ?вузах, ? ?инновационной ? ?расположенных на ? ?направленности ? ?территории ? ?????????????????????????? ?Ярославской области? ?????????????????????????? ????????????????????? ?Разработка, изготовление? ?и тиражирование печатных? ?и электронных материалов? ?и другой продукции по ? ?вопросам развития ? ?инноваций и ?