Ярославская область
Постановление от 27 января 2012 года № 24-П
Постановление Правительства ЯО от 27.01.2012 N 24-п
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
- В редакциях
- № 610-п от 29.06.2012,
- № 1399-п от 11.12.2012.
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области за счет использования государственных информационных систем и в соответствии с постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на оды.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П .
Программа
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П .
Программа
Ведомственная целевая программа «Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти ярославской области» на оды
I. Общие положения
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Цель ВЦП ?бесперебойное функционирование государственных ? ? ?информационных систем органов исполнительной власти ? ? ?Ярославской области ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Срок действия ВЦП ?оды ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Участники ВЦП ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Куратор ВЦП ?заместитель Губернатора области Краснов Александр ? ? ?Сергеевич ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? Наименование ОИВ/СППО ? Ф.И.О. контактного лица, ? ? ? ? должность, телефон ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Ответственный ?Правительство области в ?Алевров Владимир Юрьевич -? ?исполнитель ВЦП ?лице управления ?начальник управления ? ? ?Правительства области по ?Правительства области по ? ? ?организационному развитию ?организационному развитию ? ? ?органов исполнительной ?органов исполнительной ? ? ?власти области ?власти области, тел. ? ? ? ?401-868 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Исполнители ВЦП ?казенное предприятие ?Князикова Мария ? ? ?Ярославской области ?Александровна - директор ? ? ?"Электронный регион" ?казенного предприятия ? ? ? ?Ярославской области ? ? ? ?"Электронный регион", ? ? ? ?тел. 490-949 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Электронный адрес ?http://www.yarregion.ru/depts/uor/tmpPages/docs.aspx ? ?размещения ? ? ?информации о ВЦП в? ? ?Интернете ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Областной бюджет | 223309,4 | 53405 | 83583,2 | 86321,2 |
| Внебюджетные источники | ||||
| Справочно: | ||||
| федеральный бюджет | ||||
| местные бюджеты | ||||
| Итого по ВЦП | 223309,4 | 53405 | 83583,2 | 86321,2 |
II. Анализ сложившейся ситуации
В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации областной целевой программы "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на оды, утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 615-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на оды", были разработаны государственные информационные системы (далее - ГоИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:
- региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС) - в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.02.2011 N 46-п "О региональной комплексной информационной системе "Государственные услуги - Ярославская область";
- региональная ГоИС - Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - РГУ) - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";
- Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее - ПГУ) - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";
- региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжением Губернатора области от 22.08.2011 N 408-р "О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг";
- система исполнения регламентов (далее - СИР) - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановлением Правительства области от 18.04.2011 N 268-п "О поэтапном переходе Ярославской области на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде";
- единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД) - в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 N 276-п "О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области";
- региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее - РИАС) - в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1237-п "О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области";
- система обучения, оценки, развития и подбора персонала "WebTutor";
- система сбора информации об учреждениях "Web-консолидация 86-н" и последующего размещения информации об учреждениях на официальном сайте ГМУ" - в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 N 95-р "О назначении казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион" уполномоченной организацией для размещения на официальном сайте в сети Интернет bus.gov.ru информации об учреждениях Ярославской области.
В связи с переходом на электронный документооборот и предоставление государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ГоИС является критически важной задачей.
Обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС требует проведения следующих видов работ:
- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ГоИС (центра обработки данных (далее - ЦОД)), включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва технических средств и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;
- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами - получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонных обращений (далее - РЦТО)), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения РЦТО (установка, обновление, администрирование);
- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения (в том числе установка, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и др.), доработка ГоИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замена комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и др.).
Бесперебойное функционирование ГоИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и время восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно обеспечиваться в сроки, установленные в нормативных документах.
Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.
III. Цель вцп
Цель ВЦП - бесперебойное функционирование ГоИС.
| Показатели цели | |||||
| наименование показателя | единица измерения | базовое значение | планируемое значение (нарастающим итогом) | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| Отсутствие обоснованных претензий к работе ГоИС | да/нет | нет | да | да | да |
IV. Задачи, мероприятия, результаты вцп
| N п/п | Наименование задачи, результата, мероприятия | Единица измерения | Значение результата, объем финансирования мероприятий | ||
| очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Задача 1. Обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и работоспособность оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг (РГУ, РКИС, ПГУ, СИР, СМЭВ) | тыс. руб. | 24452,2 | 25868,4 | 25868,4 |
| Результат | |||||
| Обеспечено бесперебойное функционирование информационных систем, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 24/7 | 24/7 | |
| Итого по задаче 1 | тыс. руб. | 24452,2 | 25868,4 | 25868,4 | |
| 2 | Задача 2. Обеспечение функционирования РЦТО | тыс. руб. | 4322,2 | 27380,8 | 30118,8 |
| Результаты: | |||||
| 2.1 | Время доступа к получению консультации посредством РЦТО | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 24/7 | 24/7 |
| 2.2 | Скорость обработки обращения гражданина | чел./мин. | 8 | 8 | 8 |
| Итого по задаче 2 | тыс. руб. | 4322,2 | 27380,8 | 30118,8 | |
| 3 | Задача 3. Обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем Правительства области | ||||
| 3.1 | Результаты: | ||||
| 3.1.1 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 16/7 | 16/7 |
| 3.1.2 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки РИАС, "Web-консолидация 86-н" | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 8/5 | 8/5 |
| 3.1.3 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки системы "WebTutor" | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 24/7 | 24/7 |
| 3.2 | Мероприятия: | ||||
| 3.2.1 | Обеспечение бесперебойного функционирования ЕСЭД | тыс. руб. | 5399,6 | 8730,4 | 8730,4 |
| 3.2.2 | Обеспечение бесперебойного функционирования РИАС | тыс. руб. | 3230,0 | 9652,8 | 9652,8 |
| 3.2.3 | Обеспечение бесперебойного функционирования системы "WebTutor" | тыс. руб. | 129,6 | 342 | 342 |
| 3.2.4 | Обеспечение бесперебойного функционирования системы "Web-консолидация 86-н" | тыс. руб. | 2285,2 | - | - |
| Итого по задаче 3 | тыс. руб. | 11044,4 | 18725,2 | 18725,2 | |
| 4 | Задача 4. Обеспечение работы площадки для размещения оборудования ЦОД | тыс. руб. | 13586,2 | 11608,8 | 11608,8 |
| Результат | |||||
| Обеспечено бесперебойное функционирование ЦОД | часов/день | 24/7 | 24/7 | 24/7 | |
| Итого по задаче 4 | тыс. руб. | 13586,2 | 11608,8 | 11608,8 | |
V. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации вцп
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета, утвержденных на 2012 год Законом Ярославской области от 23 декабря 2011 г. N 50-з "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в сумме 58835 тысяч рублей. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 228739,4 тысячи рублей. Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности для реализации мероприятий ВЦП и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.
Все указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке, утвержденном действующим законодательством.
VI. Механизмы реализации и управления вцп
Ответственным исполнителем ВЦП является управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области.
Ответственный исполнитель ВЦП осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ним мероприятий ВЦП;
- финансирование мероприятий ВЦП за счет средств областного бюджета путем перечисления субсидии казенному предприятию "Электронный регион" на выполнение государственного задания, утвержденного учредителем данного казенного предприятия;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию ВЦП, в соответствии с действующим законодательством;
- ежеквартальное представление в установленном порядке необходимой отчетности о ходе реализации ВЦП;
- представление годовой отчетности с оценкой эффективности и результативности реализации ВЦП в установленном порядке.
Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятия ВЦП предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупках, утвержденным руководителем казенного предприятия "Электронный регион".
Методика оценки эффективности и результативности реализации ВЦП приведена в приложении к ВЦП.
Контроль за реализацией ВЦП осуществляется управлением Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области в лице начальника управления Алеврова В.Ю.
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на оды.
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области.
СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области.
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П .
Методика
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П .
Методика
Методика оценки эффективности и результативности реализации ведомственной целевой программы «Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти ярославской области» на оды
Оценка результативности и эффективности исполнения ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" (далее - ВЦП) осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Расчет производится по показателям:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Обеспечено бесперебойное функционирование информационных систем, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг | 0,2 |
| 2 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД | 0,2 |
| 3 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки систем РИАС, "Web-консолидация 86-н" | 0,1 |
| 4 | Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки системы "WebTutor" | 0,1 |
| 5 | Обеспечено бесперебойное функционирование регионального центра телефонных обращений | 0,2 |
| 6 | Обеспечено бесперебойное функционирование центра обработки данных | 0,2 |
| Итого | 1,0 |
При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации ВЦП признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации ВЦП признается высокой, при значении от 90 до 100 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.
План-график достижения запланированных результатов
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование ? Единица ?Планируемое значение на год, в т.ч. ? ?п/п?показателя результата ?измерения? по кварталам (нарастающим итогом) ? ? ? ? ?????????????????????????????????????? ? ? ? ?год ? I ? II ? III ? IV ? ? ? ? ? ?квартал?квартал?квартал?квартал? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?функционирование ?в неделю ?2014? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?информационных систем,? ? ? ? ? ? ? ? ?участвующих в ? ? ? ? ? ? ? ? ?предоставлении ? ? ? ? ? ? ? ? ?государственных и ? ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных услуг ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 16/7 ? 16/7 ? 16/7 ? 16/7 ? ? ?функционирование и ?в неделю ?2014? 16/7 ? 16/7 ? 16/7 ? 16/7 ? ? ?оперативное получение ? ? ? ? ? ? ? ? ?технической поддержки ? ? ? ? ? ? ? ? ?ЕСЭД ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?функционирование и ?в неделю ?2014? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?оперативное получение ? ? ? ? ? ? ? ? ?технической поддержки ? ? ? ? ? ? ? ? ?систем РИАС, ? ? ? ? ? ? ? ? ?"Web-консолидация ? ? ? ? ? ? ? ? ?86-н" ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?функционирование и ?в неделю ?2014? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?оперативное получение ? ? ? ? ? ? ? ? ?технической поддержки ? ? ? ? ? ? ? ? ?системы "WebTutor" ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? 8/5 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?функционирование ?в неделю ?2014? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?регионального центра ? ? ? ? ? ? ? ? ?телефонных обращений ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Обеспечено ?часов в ?2012? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?бесперебойное ?день/дней?2013? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?функционирование ?в неделю ?2014? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? 24/7 ? ? ?центра обработки ? ? ? ? ? ? ? ? ?данных ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Список используемых сокращений
ЕСЭД - единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.
РИАС - региональная информационно-аналитическая система Ярославской области.
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на оды.
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области.
СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области.
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
Приложение
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
к Постановлению от 27 января 2012 года № 24-П
ЕСЭД - единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.
РИАС - региональная информационно-аналитическая система Ярославской области.