Ярославская область
Постановление от 17 января 2013 года № 7-П
О Программе Правительства области на среднесрочный период одов и внесении изменения в постановление Правительства области от 09.02.2012 N 87-п
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу Правительства области на среднесрочный период одов.
2.Ответственным исполнителям областных целевых и региональных программ привести данные Программы в соответствие с требованиями раздела IV Программы Правительства области на среднесрочный период одов в срок до 15.02.2013.
3.Внести в Положение о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области", изменение согласно приложению.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Программа правительства области на среднесрочный период одов I. общие положения
Программа Правительства области на среднесрочный период одов разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области" и во исполнение поручений N 3а и N 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.
Программа Правительства области на среднесрочный период одов содержит:
- цели и показатели среднесрочного периода одов (далее - плановый период), установленные на уровне Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации;
- перечень программ развития: областных целевых программ (далее - ОЦП), региональных программ (далее - РП), планируемых к реализации на территории Ярославской области для достижения поставленных целей среднесрочного периода;
- дополнительные требования к программам развития, направленные на реализацию указа Губернатора области об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
- матрицу соответствия программ развития целям и показателям планового периода.
II. Стратегические цели периода
Стратегические цели периода формируются на основе указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в соответствии с поручением N 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.
Стратегические цели и показатели Ярославской области
на период одов
| N показателя | Наименование показателя | Целевое значение показателя по Российской Федерации | Значение показателя в Ярославской области в 2011 г. | Вид деятельности: развитие (Р)/ текущая деятельность (Т) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" | ||||
| 596.1 | Создание или модернизация высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г., млн. | 25 | нет данных | Р |
| 596.2 | Объем инвестиций в ВВП к 2015 г., % | 25 | 31 | Р |
| 596.3 | Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз | 1,3 | нет данных | Р |
| 596.4 | Увеличение производительности труда к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз | 1,5 | нет данных | Р |
| 596.5 | Повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й в 2015 году и до 20-й в 2018 году | - | компетенция федерального уровня | |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
| 597.1 | Увеличение размера реальной заработной платы к 2018 г., раз | 1,4 - 1,5 | 18110 | Т |
| 597.2.1 | Соотношение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования со средней зарплатой в регионе в 2012 г. в размере, % | 100 | 68,8 | Т |
| 597.2.2 | Соотношение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений со средней зарплатой в сфере общего образования региона к 2013 г. в размере, % | 100 | 55,7 | Т |
| 597.2.3 | Соотношение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, % | 100 | 81,7 | Т |
| 597.2.4 | Соотношение заработной платы работников учреждений культуры со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, % | 100 | 65,3 | Т |
| 597.2.5 | Соотношение заработной платы врачей со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, % | 200 | 74,9 | Т |
| 597.2.6 | Соотношение заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, % | 200 | 99,5 | Т |
| 597.3 | Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников к 2020 г., % | 33 | нет данных | Р |
| 597.4 | Создание ежегодно в течение специальных рабочих мест для инвалидов, тыс. ед. | 14,2 | 0,113 | Р/Т |
| 597.5.1 | Соотношение к 2018 г. заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), со средней зарплатой в регионе, % | 100 | 56,4 | Т |
| 597.5.2 | Соотношение к 2018 г. заработной платы работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней зарплатой в регионе, % | 200 | нет данных | Т |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" | ||||
| 598.1 | Смертность от болезней системы кровообращения к 2018 г., случая на 100 тыс. населения | 649,4 | 918,3 | Р/Т |
| 598.2 | Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) к 2018 г., случая на 100 тыс. населения | 192,8 | 245,0 | Р/Т |
| 598.3 | Смертность от туберкулеза к 2018 г., случая на 100 тыс. населения | 11,8 | 6,2 | Р/Т |
| 598.4 | Смертность от дорожно транспортных происшествий к 2018 г., случая на 100 тыс. населения | 10,6 | 19,1 | Р/Т |
| 598.5 | Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми к 2018 г. | 7,5 | 5,8 | Р/Т |
| Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" | ||||
| 599.1 | Доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет к 2016 г., % | 100 | 78,5 | Р |
| 599.2 | Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы к 2015 г., % | 37 | нет данных | Т |
| 599.3 | Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 г., % | 70 - 75 | нет данных | Р/Т |
| 599.4 | Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в 2020 г., % | 25 | нет данных | Р |
| 599.5 | Объем внутренних затрат на R&D к ВВП к 2015 г., % | 1,77 | нет данных | компетенция федерального уровня |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" | ||||
| 600.1 | Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2017 г., % | 30 | компетенция федерального уровня | |
| 600.2 | Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен к 2018 г., % | компетенция федерального уровня | ||
| 600.3 | Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов к 2018 г., тыс. шт. | 815 | 5,0 | Р |
| 600.4 | Создание возможности улучшения жилищных условий к 2018 г., не реже 1 раза в 15 лет | - | компетенция федерального уровня | |
| 600.5 | Снижение стоимости метра квадратного жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса к 2018 г., % | 20 | 35849 | Р |
| 600.6 | Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, к 2020 г., % семей | 60 | 3,7 | Р |
| 600.7 | Ликвидация аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м | - | 203,0 | Р |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" | ||||
| 601.1 | Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 г., % | >= 90 | нет данных | Р/Т |
| 601.2 | Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 г., % | >= 90 | нет данных | Р |
| 601.3 | Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 г., % | >= 70 | нет данных | Р |
| 601.4 | Среднее число обращений представителей бизнес сообщества в ОИВ (ОМСУ) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 г., единиц | до 2 | нет данных | Р |
| 601.5 | Время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ (ОМСУ) для получения государственной услуги к 2014 г., мин. | 15 | нет данных | Р |
| Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" | ||||
| 606.1 | Суммарный коэффициент рождаемости к 2018 г. | 1,753 | 1,394 | Р/Т |
| 606.2 | Ожидаемая продолжительность жизни к 2018 г., лет | 74 | 70,2 | Р/Т |
--------------------------------
<1> Значение "Р" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках программ развития, планируемых в составе ППО (раздел 4); значение "Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках текущей деятельности ОИВ через ведомственные целевые программы (не входят в состав ППО); значение "Р/Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется как в рамках программ развития, так и в рамках текущей деятельности ОИВ через ведомственные целевые программы.
<2> Методика оценки и/(или) значение показателя для Ярославской области должны быть определены дополнительно.
<3> Удельный вес инвестиций в ВРП Ярославской области в 2010 г.
<4> Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей.
<5> Без научных работников.
<6> Работников, занятых предоставлением социальных услуг.
<7> Охват детей в возрасте 1 - 6 лет услугами дошкольных учреждений.
<8> На 01.01.2012.
<9> Стоимость строительства жилых домов квартирного типа в городской местности, руб. за 1 кв. м.
<10> На конец 2011 г. в целом по области на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли 19790 семей. Информации о желающих улучшить жилищные условия не имеется.
<11> Кроме того, на конец 2011 г. в регионе зафиксировано 1045,8 тыс. кв. м ветхого жилья.
<12> Данные за 2009 г.
<13> Средний вариант прогноза ожидаемой продолжительности жизни при рождении, подготовленный Росстатом. Высокий и низкий варианты прогноза дают значения ожидаемой продолжительности жизни при рождении 69,7 и 68,2 года соответственно. Данные могут быть изменены.
III. Оценка объемов затрат развития
Оценка предельных объемов затрат областного бюджета, направляемых на реализацию программ развития, рассчитанная департаментом финансов Ярославской области на период одов, используется в качестве ограничения бюджета развития при формировании программ развития на период одов.
Оценка объемов затрат развития на период одов
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего за период | |
| Оценка объема затрат развития, млн. рублей | 7074,8 | 5351,1 | 4588,1 | 17014,0 |
IV. Перечень программ развития
Программы развития сгруппированы по четырем разделам:
- социальная сфера (развитие человека, объектов социальной инфраструктуры, системы региональной безопасности и других социальных систем и механизмов);
- экономика (развитие экономического потенциала региона);
- инфраструктура (развитие инфраструктуры для региональной экономики и социальных отраслей);
- государственное управление (развитие системы управления регионом, развитие потенциала гражданских и муниципальных служащих).
Формирование частных требований к результатам задач/мероприятий программ развития производилось в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными указом Губернатора области от 06.08.2012 N 380 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
| N п/п | Наименование программы | Ответственный исполнитель | Соответствие целей программы целям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, указанных в разделе II (номер показателя) | Частные требования к результатам задач/мероприятий программы на основе Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период одов | Справочно: предельный объем финансирования из областного бюджета на оды, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Социальная сфера | |||||
| 1.1 | ОЦП "Развитие материально технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" | ДЗФ ЯО | 596.2 598 601.1 606 | - не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель оказания специализированной медицинской помощи; - не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети; - не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию системы профилактики и ранней диагностики онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающей 100-процентный охват населения Ярославской области | 914125 |
| 1.2 | ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" | ДО ЯО | 596.2 599.1 601.1 | - до конца 2014 г. разработать региональный стандарт качества дошкольного образования; - до конца 2013 г. разработать ГЧП-модель развития дошкольного образования | 840271 |
| 1.3 | ОЦП "Развитие материально технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" | ДО ЯО | 596.2 601.1 | не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети | 512000 |
| 1.4 | ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" | ДО ЯО | 596.1-2 597.3 599.2, 599.4 601.1 | не позднее II квартала 2014 г. разработать прогноз потребности крупнейших предприятий региона в профессиональных кадрах, включая требования к специальностям | 240000 |
| 1.5 | ОЦП "Развитие материально технической базы учреждений культуры Ярославской области" | ДК ЯО | 596.2 601.1 | не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов культуры | 152000 |
| 1.6 | ОЦП "Развитие материально технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" | АФКиС ЯО | 596.2 | не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов массового спорта | 461430 |
| 1.7 | ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" | АФКиС ЯО | 606.1 | - | 31000 |
| 1.8 | ОЦП "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" | АДМ ЯО | - | - | 34500 |
| 1.9 | ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области" | АДМ ЯО | 606.1 | до конца 2014 г. провести кампанию по пропаганде и повышению престижа предпринимательства | 17000 |
| 1.10 | ОЦП "Доступная среда" | ДТСПН ЯО | 596.2 599.4 601.1 | - | 604840 |
| 1.11 | ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" | ДОС ЯО | - | - | 8000 |
| 1.12 | ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области" | ГПУ | - | - | 20433 |
| 1.13 | ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами" | ДЖКК ЯО | 600.4 | - | 28288 |
| 1.14 | ОЦП "Семья и дети Ярославии" | УДСП | 597.4 599.3 600.6 606 | до конца 2013 г. разработать концепцию развития института семьи | 748166 |
| 1.15 | ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" | ДРБ ЯО | 606.2 | до конца 2013 г. разработать концепцию и регламент координации межведомственного развития профильных ведомств на региональном уровне | 61000 |
| 1.16 | ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" | ДРБ ЯО | 606.2 | - | 2000 |
| 1.17 | ОЦП "Профилактика правонарушений" | ДРБ ЯО | 606.2 | - | 8105 |
| 1.18 | ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" | ДРБ ЯО | 598.4 606.2 | - | 60000 |
| 1.19 | ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" | ДРБ ЯО | 606.2 | - | 33000 |
| 1.20 | ОЦП "Безопасный регион" | ДРБ ЯО | 606.2 | - | 45895 |
| 1.21 | РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | ДОС ЯО | - | - | 92650 |
| 1.22 | РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области | ДС ЯО | 600.7 | - | 258252 |
| 1.23 | РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства | ДС ЯО | 600.7 | - | 258252 |
| 1.24 | РП "Стимулирование развития жилищного строительства" | ДС ЯО | 600.3 600.5-7 606.1 | не позднее II квартала 2014 г. актуализировать схему территориального планирования региона, в том числе: - провести целевое зонирование территорий; - определить ключевые точки роста и их характер; - учесть реализацию приоритетных проектов в стратегических отраслях экономики и туризма; - сформировать перспективный "каркас расселения" как основу экономического роста и базу для оптимизации коммунальной и социальной инфраструктуры | 2117228 |
| 1.25 | РП "Социальная поддержка пожилых граждан" | ДТСПН ЯО | 596.2 599.2 601.2-3 606.2 | - | 265400 |
| 1.26 | РП дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области | ДГСЗН ЯО | 597.4 | 1326 | |
| 2. Экономика | |||||
| 2.1 | ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области | ДПП ЯО | 596.3-4 597.3 599.2 | - до конца 2013 г. провести бенчмаркинговое исследование формирования рыночных ниш для малого сервисного бизнеса вокруг крупных предприятий в стратегических отраслях; - до конца 2014 г. провести маркетинговые исследования потенциала формирования вокруг крупнейших предприятий региона рыночных ниш для малого сервисного бизнеса; - до конца 2014 г. разработать концепцию стимулирования крупнейших предприятий региона по аутсорсингу сервисных услуг малому бизнесу | 240000 |
| 2.2 | ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" | ДИП ЯО | 596.1-2, 4 | - разработать региональные стратегии развития стратегических отраслей: химия (нефтехимия, резинотехника, лаки и краски); высокотехнологичное машиностроение (газовые турбины и авиадвигатели, дизельные двигатели, электротехника); фармацевтика; логистика и перевозки; - до конца 2013 г. провести бенчмаркинг (российских регионов и международного опыта управления) привлечения частных инвестиций в социальные и инфраструктурные отрасли на принципах ГЧП и сформировать базу знаний (библиотеку) с кейсами ГЧП-проектов для социальных и инфраструктурных ОИВ, содержащую: объект и подход к реализации ГЧП-проектов; перечень и профиль потенциальных инвесторов; перечень и профиль профессиональных операторов; - до конца 2013 г. разработать и провести обучающий семинар для сотрудников социальных и инфраструктурных ОИВ, раскрывающий преимущества и подходы к реализации проектов ГЧП с примерами по профильным отраслям; - подготовить предложения по реализации ГЧП проектов в социальных отраслях (не менее двух проектов) и в инфраструктурной отрасли (не менее одного проекта); - разработать концепцию и техническое задание на создание CRM-системы взаимодействия ОИВ и потенциальных инвесторов и профессиональных операторов по ГЧП проектам | 862850 |
| 2.3 | ОЦП "Развитие и поддержка инновационной деятельности в Ярославской области" | ДИП ЯО | 596.1, 3-4 599.2 | - разработать концепцию создания в регионе R&D-центра и внедренческого центра в одной из стратегических отраслей на принципах ГЧП с привлечением к управлению им профессионального оператора; - не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направить на стимулирование роста инновационной деятельности предприятий стратегических отраслей | 97000 |
| 2.4 | ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области | ДИП ЯО | 596.1-4 599.2 | - не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направлять на поддержку предпринимательства в сферах: продукция и услуги, сопутствующие туризму; социальные и инфраструктурные отрасли, включая аутсорсинг непрофильных функций; продукция и услуги для предприятий стратегических отраслей; - разработать концепцию создания системы "одного окна" для взаимодействия малого бизнеса и ОИВ и реализовать пилотный проект по ее внедрению | 407000 |
| 2.5 | ОЦП развития туризма и отдыха в Ярославской области | АТ ЯО | 596.1-2, 4 | - разработать стратегию развития туризма, формирующую комплексный взгляд на управление сферой туризма в регионе; - разработать методику оценки вклада туризма в ВРП, учитывающую влияние на экономику региона расходов туристов и вклад смежных с туризмом отраслей экономики; - разработать привлекательные предложения (маршруты, программы пребывания) для разных целевых групп туристов; - сформировать систему продвижения региона и его туристических продуктов на разных целевых рынках; - создать/развить туристический интернет портал региона, представляющий все основные сервисы для туристов и эффективно продвигающий регион и его туристические предложения; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести грантовый конкурс среди муниципалитетов на проекты в сфере культуры и туризма | 253000 |
| 2.6 | ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Ярославской области | ДПП ЯО | - | - | 14000 |
| 2.7 | ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий Ярославской области" | ДАПК ЯО | 596.1-4 599.1 600.1 | разработать концепцию формирования и развития точек роста для сельских территорий | 2783880 |
| 2.8 | ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" | ДИП ЯО | 596.1-2, 4 599.2 | - | 0 |
| 2.9 | ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" | ДИП ЯО | 596.2, 4 599.2 | - | 0 |
| 2.10 | РП "Поддержка начинающих фермеров" | ДАПК ЯО | 596.2 | - | 13000 |
| 2.11 | РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" | ДАПК ЯО | 596.2 | - | 16200 |
| 2.12 | РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области" | ДАПК ЯО | 596.1-4 | - | 12000 |
| 2.13 | РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия территории Ярославской области" | ДВ ЯО | - | - | 18447 |
| 2.14 | РП "Развитие материально технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области" | ДЛХ ЯО | 596.2 | - | 995 |
| 3. Инфраструктура | |||||
| 3.1 | ОЦП развития сети автомобильных дорог Ярославской области | ДДХ ЯО | 596.1-2 598.3 | провести бенчмаркинг практики применения в других регионах передовых технологий (включая управленческие технологии) в дорожной сфере и сформировать "базу знаний", а также создать систему мониторинга передового опыта | 1268253 |
| 3.2 | ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ Ярославской области" | ДЖКК ЯО | 596.1-2 | - провести бенчмаркинг практики применения в других регионах передовых технологий (включая управленческие технологии) в коммунальном хозяйстве и сформировать "базу знаний", а также создать систему мониторинга передового опыта; - разработать и провести кампанию по повышению уровня грамотности жителей по вопросам управления жилищным фондом; - разработать не менее двух ГЧП-моделей модернизации коммунальной инфраструктуры с привлечением к управлению ею профессиональных операторов | 1115137 |
| 3.3 | ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" | ДООСП ЯО | 596.1-2, 4 | не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель, обеспечивающую комплексное решение задачи построения системы обращения с твердыми бытовыми отходами полностью за счет частных инвестиций | 54128 |
| 3.4 | РП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" | ДЭРТ ЯО | 596.1-4 597.3 599.2 | 164800 | |
| 3.5 | РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" | ДЖКК ЯО | 600.1 | не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель проекта развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на основе межмуниципального подхода | 248588 |
| 3.6 | РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" | ДООСП ЯО | 596.2 | - | 67632 |
| 4. Государственное управление | |||||
| 4.1 | ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области" | ДИС ЯО | 596.2 601.1-3, 5 | до конца 2013 г. разработать концепцию развития отрасли ИКТ в Ярославской области | 727000 |
| 4.2 | ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" | УОР | 599.2 601.1-5 | - до конца 2013 г. разработать и внедрить принципы клиентоориентированности власти; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести курс клиентоориентированности для государственных и муниципальных служащих; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и внедрить систему мотивации персонала, задействованного в предоставлении государственных и социальных услуг, направленную на клиентоориентированность; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и внедрить систему мотивации государственных служащих на решение задач развития и результативность реализации задач и мероприятий программ развития | 379574 |
| 4.3 | ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экспертных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" | ДИС ЯО | 596.2 606.2 | - | 57747 |
| 4.4 | ОЦП развития местного самоуправления в Ярославской области | ДТР ЯО | 599.2 601.1 | - не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию реорганизации территориальной организации местного самоуправления с целью оптимизации расходов и повышения эффективности принятия решений и взаимодействия с региональной властью; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и реализовать программу обучения для повышения управленческих компетенций глав ОМСУ, в том числе: по системе стратегического управления и основам стратегии социально экономического развития Ярославской области; по программно-целевому планированию | 308022 |
| 4.5 | ОЦП "Противодействие коррупции" | УПК | 601.1 | - | 12224 |
| 4.6 | ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" | УМК | 596.2 601.1 | - | 133560 |
| 4.7 | РП "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" | ДФ ЯО | 597.1 599.2 601.1 | - | 25000 |
--------------------------------
<*> Указывается справочная информация о предельном объеме финансирования программ развития за счет средств областного бюджета на период одов, рассчитанная на момент утверждения Программы (может отличаться от закона Ярославской области об областном бюджете на 2013 год и плановый период одов).
V. Матрица соответствия стратегических целей и программ развития
Выделяются следующие варианты соответствия программ развития и стратегических целей:
- программа соответствует (содержит аналогичные показатели целей) интегрированным показателям (группа А);
- программа частично соответствует (показатели не идентичны, но между ними существует взаимосвязь) интегрированным показателям (группа Б).
Соответствие программ развития стратегическим целям периода
| N п/п | Наименование программы | Номера указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года | ||||||
| N 596 | N 597 | N 598 | N 599 | N 600 | N 601 | N 606 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Социальная сфера | ||||||||
| 1.1 | ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" | Б | А | Б | А | |||
| 1.2 | ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" | Б | Б | Б | Б | |||
| 1.3 | ОЦП "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" | Б | ||||||
| 1.4 | ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" | А | А | А | Б | |||
| 1.5 | ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области" | Б | Б | |||||
| 1.6 | ОЦП "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" | Б | ||||||
| 1.7 | ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" | Б | ||||||
| 1.8 | ОЦП "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" | |||||||
| 1.9 | ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области" | Б | ||||||
| 1.10 | ОЦП "Доступная среда" | А | А | Б | ||||
| 1.11 | ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" | |||||||
| 1.12 | ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области" | |||||||
| 1.13 | ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами" | Б | ||||||
| 1.14 | ОЦП "Семья и дети Ярославии" | Б | Б | Б | А | |||
| 1.15 | ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" | А | ||||||
| 1.16 | ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" | А | ||||||
| 1.17 | ОЦП "Профилактика правонарушений" | А | ||||||
| 1.18 | ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" | А | А | |||||
| 1.19 | ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" | А | ||||||
| 1.20 | ОЦП "Безопасный регион" | |||||||
| 1.21 | РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | |||||||
| 1.22 | РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области | А | ||||||
| 1.23 | РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства | А | ||||||
| 1.24 | РП "Стимулирование развития жилищного строительства" | А | Б | |||||
| 1.25 | РП "Социальная поддержка пожилых граждан" | А | А | Б | Б | |||
| 1.26 | РП дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области | А | ||||||
| 2. Экономика | ||||||||
| 2.1 | ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области | А | Б | Б | ||||
| 2.2 | ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" | А | Б | |||||
| 2.3 | ОЦП "Развитие и поддержка инновационной деятельности в Ярославской области" | А | Б | Б | ||||
| 2.4 | ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области | А | Б | А | ||||
| 2.5 | ОЦП развития туризма и отдыха в Ярославской области | А | ||||||
| 2.6 | ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Ярославской области | |||||||
| 2.7 | ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий Ярославской области" | А | Б | |||||
| 2.8 | ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" | А | Б | А | ||||
| 2.9 | ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" | А | Б | А | ||||
| 2.10 | РП "Поддержка начинающих фермеров" | Б | ||||||
| 2.11 | РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" | Б | ||||||
| 2.12 | РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области" | А | ||||||
| 2.13 | РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия территории Ярославской области" | |||||||
| 2.14 | РП "Развитие материально технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области" | А | ||||||
| 3. Инфраструктура | ||||||||
| 3.1 | ОЦП развития сети автомобильных дорог Ярославской области | А | А | |||||
| 3.2 | ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно коммунального хозяйства Ярославской области" | А | ||||||
| 3.3 | ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" | А | ||||||
| 3.4 | ОЦП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" | А | Б | Б | ||||
| 3.5 | РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" | А | Б | |||||
| 3.6 | РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области" | А | ||||||
| 4. Государственное управление | ||||||||
| 4.1 | ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области" | А | А | |||||
| 4.2 | ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" | А | А | |||||
| 4.3 | ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экспертных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" | Б | Б | |||||
| 4.4 | ОЦП развития местного самоуправления в Ярославской области | А | Б | |||||
| 4.5 | ОЦП "Противодействие коррупции" | А | ||||||
| 4.6 | ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" | Б | А | |||||
| 4.7 | РП "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" | Б | Б | Б | ||||
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
ВВП - валовый внутренний продукт
R&D - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (сокр. от англ. Research&Development)
ОИВ - органы исполнительной власти
ОМСУ - органы местного самоуправления
ППО - программа Правительства области на среднесрочный период
ВРП - валовый региональный продукт
ГЧП - государственно-частное партнерство
ДЗФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
АФиС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДТСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области
УДСП - управление по социальной и демографической политике Правительства области
ДРБ ЯО - департамент региональной безопасности Ярославской области
ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области
ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области
ДИП ЯО - департамент инвестиционной политики Ярославской области
АТ ЯО - агентство по туризму Ярославской области
ДАПК ЯО - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДВ ЯО - департамент ветеринарии Ярославской области
ДДХ ЯО - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДЛХ ЯО - департамент лесного хозяйства Ярославской области
ДООСП ЯО - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
ДЭРТ ЯО - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области
УОР - управление Правительства области по организационному развитию
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
УПК - управление по противодействию коррупции Правительства области
УМК - управление массовых коммуникаций Правительства области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
CRM-системы - система управления взаимодействием с клиентами (сокр. от англ. Customer Relationship Management System)
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Изменение, вносимое в положение о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти ярославской области
Форму Программы Правительства области на среднесрочный период (20__ - 20__ гг.) (приложение 3 к Положению) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Программа правительства области на среднесрочный период (20__ - 20__ гг.) I. общие положения II. стратегические цели и показатели на планируемый среднесрочный период 20___ - 20___ годов
| N показателя | Наименование показателя | Целевое значение показателя по Российской Федерации | Значение показателя в Ярославской области в 20___ г. | Вид деятельности: развитие (Р)/текущая деятельность (Т) |
--------------------------------
<*> Значение "Р" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках программ развития, планируемых в составе ППО (раздел 4); значение "Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках текущей деятельности ОИВ через ведомственные целевые программы (не входят в состав ППО); значение "Р/Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется как в рамках программ развития, так и в рамках текущей деятельности ОИВ через ведомственные целевые программы.
III. Оценка объемов затрат развития
| 20__ | 20__ | 20__ | Всего за период |
| Оценка объема затрат развития (ед. изм.) |
IV. Перечень программ развития
| N п/п | Наименование программы | Ответственный исполнитель | Соответствие целей программы целям __________________ (наименование НПА) | Частные требования к результатам задач/мероприятий программы на основе __________________ (наименование НПА) | Справочно: предельный объем финансирования из областного бюджета, ед. изм. |
--------------------------------
<*> Предельный объем финансирования означает, что расходы на реализацию программы за указанный период, утвержденные в законе об областном бюджете на этот период, должны соответствовать или быть ниже указанного значения. В противном случае в ППО должны быть внесены соответствующие изменения.
V. Матрица соответствия стратегических целей и программ развития
| N п/п | Наименование программы | Наименование стратегических целей/стратегических документов | |||
| цель 1/документ | ..... | ..... | цель n/документ | ||
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
Приложение
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
к Постановлению от 17 января 2013 года № 7-П .
Программа
ППО - Программа Правительства области на среднесрочный период
ОИВ - органы исполнительной власти области
НПА - нормативные правовые акты".