Ярославская область
Указ от 27 ноября 2012 года № 609
О подготовке кадров для государственной гражданской службы Ярославской области по договорам на обучение
Принят
Губернатором Ярославской области
Губернатором Ярославской области
- В редакции
- № 52 от 04.02.2013.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з "О государственной гражданской службе Ярославской области" и в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Ярославской области
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения договора на обучение между органом государственной власти (государственным органом) Ярославской области и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ярославской области.
2.Указ вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к Указу от 27 ноября 2012 года № 609 .
Порядок
к Указу от 27 ноября 2012 года № 609 .
Порядок
Порядок заключения договора на обучение между органом государственной власти (государственным органом) ярославской области и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы ярославской области
1.Порядок заключения договора на обучение между органом государственной власти (государственным органом) Ярославской области и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру отбора органами государственной власти (государственными органами) Ярославской области (далее - государственный(-ые) орган(-ы)) граждан, получающих первое высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения, и заключения с ними договоров на обучение с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ярославской области (далее - договор(-ы) на обучение).
2.Заключение договоров на обучение является одним из видов профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба), направленной на удовлетворение перспективной потребности государственных органов в высокопрофессиональных специалистах за счет средств областного бюджета.
3.Заключение договоров на обучение в соответствии с Порядком осуществляется с учетом установленных функций государственного органа, а также квалификационных требований к уровню образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения конкретных должностей гражданской службы в государственном органе.
4.Перспективная потребность государственных органов в высокопрофессиональных специалистах (с указанием государственных органов, которым выделены соответствующие квоты) и объем финансирования на эти цели устанавливаются в программе развития государственной гражданской службы Ярославской области с учетом предложений государственных органов.
Государственные органы в пределах выделенных квот ежегодно проводят предварительный отбор претендентов на заключение договоров на обучение для замещения вакантных должностей гражданской службы категории "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", младшей и старшей групп должностей.
5.Предварительный отбор в соответствии с пунктом 4 Порядка осуществляется путем проведения конкурса на заключение договора на обучение (далее - конкурс). Конкурс заключается в оценке интеллектуальных, личностных, деловых, а также профессионально-психологических качеств кандидатов. Оценка указанных качеств осуществляется при изучении представленных кандидатом документов, а также с использованием оценочных процедур, не противоречащих действующему законодательству.
6.Право участвовать в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации (далее - гражданин):
6.1.Достигший возраста 18 лет.
6.2.Владеющий государственным языком Российской Федерации.
6.3.Впервые получающий высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, за счет средств федерального бюджета.
6.4.Осваивающий основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "бакалавр" или квалификации (степени) "специалист" не менее двух лет либо основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "магистр" не менее шести месяцев.
7.Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
8.Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте государственного органа в сети Интернет не позднее чем за 21 день до даты проведения конкурса. По решению государственного органа объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе публикуются в одном или нескольких периодических печатных изданиях.
В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям; перечень документов, представляемых на конкурс; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.
9.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
9.1.Личное заявление.
9.2.Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в государственный орган гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии.
9.3.Копию паспорта (с предъявлением оригинала при представлении документов на конкурс).
9.4.Копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась).
9.5.Заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению.
9.6.Справку образовательного учреждения, подтверждающую, что гражданин впервые получает за счет средств федерального бюджета высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении. Кроме того, в справке указываются:
- сведения о лицензии образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности (номер, дата выдачи, срок действия, орган, выдавший лицензию);
- сведения о государственной аккредитации образовательного учреждения (номер свидетельства о государственной аккредитации, срок действия, орган, выдавший свидетельство);
- сведения об образовательной программе, которую осваивает гражданин (с указанием наименования направления подготовки либо специальности);
- сведения о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.
10.Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании документов, указанных в пункте 9 Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению государственного органа могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практических заданий и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет государственный орган.
11.Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о результатах конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
12.Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о результатах конкурса руководителем государственного органа издается акт о заключении договора на обучение между государственным органом и победителем конкурса и заключается договор на обучение по форме согласно приложению к Порядку.
По решению руководителя государственного органа в порядке, установленном Положением о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области, перед заключением договора на обучение проводится проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представленных гражданином в соответствии с пунктом 9 Порядка.
В случае установления по результатам проверки фактов представления недостоверных или неполных сведений, представление которых предусмотрено пунктом 9 Порядка, либо фактов непредставления указанных сведений руководителем государственного органа издается акт о признании конкурса недействительным и об аннулировании его результатов, договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса не заключается.
14.Договор на обучение заключается не позднее чем за один год до окончания обучения гражданина в образовательном учреждении.
15.Государственный орган на основании заключенного договора на обучение осуществляет гражданину дополнительную выплату в порядке и размерах, определяемых Губернатором области.
16.В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа государственного образца о высшем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение.
Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом 15 Порядка.
17.Контроль за исполнением обязательств по договору на обучение осуществляет управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - управление).
В рамках указанного контроля государственный орган информирует управление о реализации положений Порядка, в том числе:
17.1.Представляет в управление копию договора с гражданином в течение 10 рабочих дней после его заключения.
17.2.Уведомляет управление о прекращении договора на обучение и обо всех изменениях к нему в течение 10 рабочих дней после прекращения договора либо внесения изменений в него.
17.3.Представляет по запросу управления информацию о дополнительных выплатах по договору.
17.4.Представляет в управление копию документа государственного образца о высшем профессиональном образовании гражданина, с которым заключен договор об обучении.
17.5.Информирует управление о заключении служебного контракта с гражданином, с которым заключен договор об обучении.
18.Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров на обучение, обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на обеспечение деятельности соответствующего государственного органа.
19.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.
Приложение
к Указу от 27 ноября 2012 года № 609 .
Порядок
к Указу от 27 ноября 2012 года № 609 .
Порядок
Договор на обучение между органом государственной власти (государственным органом) ярославской области и гражданином с обязательством прохождения государственной гражданской службы ярославской области
г. Ярославль "___" _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти
(государственного органа) Ярославской области)
в лице руководителя, действующего на основании ____________________________
__________________________________________________________________________,
(указать основание)
именуемый в дальнейшем "Государственный орган", с одной стороны, и
гражданин _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
обучающийся в _____________________________________________________________
(наименование федерального образовательного учреждения
__________________________________________________________________________,
высшего профессионального образования)
(лицензия N __________, выдана ____________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
___________________________________________________________________________
на срок с "___" ____________ _______ г. до "____" _____________ _______ г.,
свидетельство о государственной аккредитации N ___________________________,
выдано ____________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "____" ____________ _______ г. до "____" _____________ _____ г.),
именуемый в дальнейшем "Гражданин", с другой стороны, в дальнейшем
совместно именуемые "Стороны", по результатам конкурса, проводимого в целях
заключения договора на обучение (протокол заседания конкурсной комиссии от
__________ N _____), заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора являются отношения Сторон, связанные
с обучением Гражданина в __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
(далее - образовательное учреждение) по специальности (направлению
подготовки) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование и номер специальности (направления подготовки)
__________________________________________________________________________,
высшего профессионального образования и квалификацию)
с обязательством последующего прохождения государственной гражданской
службы Ярославской области (далее - гражданская служба) в Государственном
органе.
1.2. Профессиональная подготовка Гражданина в образовательном
учреждении осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от
10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и Федеральным законом от 22
августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании".2.Права и обязанности Сторон
2.1.Государственный орган вправе:
2.1.1.Запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также запрашивать календарный учебный график образовательного учреждения для организации практики Гражданина.
2.1.2.Рекомендовать Гражданину тему выпускной квалификационной работы.
2.1.3.Досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4.3 - 4.4.6 пункта 4.4 раздела 4 настоящего договора.
2.2.Гражданин вправе:
2.2.1.Получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения.
2.2.2.Досрочно расторгнуть настоящий договор в случае, предусмотренном подпунктом 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего договора.
2.3.Государственный орган обязан:
2.3.1. Выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере __________________________________________________________________________.
2.3.2.Организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения.
2.3.3.Знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и деятельность Государственного органа (включая служебный распорядок), в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения.
2.3.4. При соблюдении условий настоящего договора заключить с
Гражданином не позднее чем через два месяца после получения Гражданином
документа государственного образца о высшем профессиональном образовании
срочный служебный контракт о прохождении гражданской службы в
Государственном органе и замещении должности ______________________________
__________________________________________________________________________.
(указать категорию и группу должностей гражданской службы)2.4.Гражданин обязан:
2.4.1.Освоить основную образовательную программу по специальности (направлению подготовки), указанной в пункте 1.1 раздела 1 настоящего договора, по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего договора.
2.4.2.Представлять в Государственный орган результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также календарный учебный график образовательного учреждения для организации практики.
2.4.3.Сообщать в Государственный орган о проведении практики не менее чем за один месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения.
2.4.4.Соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок Государственного органа.
2.4.5. Заключить с Государственным органом не позднее чем через два месяца после получения документа государственного образца о высшем профессиональном образовании срочный служебный контракт на срок, __________________________________________________________________________, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 16 Порядка заключения договора на обучение между органом государственной власти (государственным органом) Ярославской области и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области.
2.4.6.В течение 10 календарных дней сообщать в Государственный орган о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего договора.
2.4.7.В случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательном учреждении явиться по окончании срока службы в течение одного месяца в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта.
3.Ответственность Сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору
3.1.Гражданин возмещает в полном объеме Государственному органу понесенные им в соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4.3 - 4.4.6 пункта 4.4 раздела 4 настоящего договора.
3.2.В случае отказа Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта после получения Гражданином документа государственного образца о высшем профессиональном образовании Государственный орган выплачивает Гражданину единовременную выплату в 2-кратном размере суммы минимального должностного оклада, предусмотренного по должностям гражданской службы, относящимся к категории и группе должностей, указанных в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего договора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этим должностям.
3.3.Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего договора с Государственным органом:
3.3.1.Наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения.
3.3.2.Один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность гражданской службы предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей).
3.3.3.Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
3.3.4.Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
4.Срок действия договора, основания его приостановления или прекращения
4.1.Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения Гражданином срочного служебного контракта.
4.2.Действие настоящего договора приостанавливается в следующих случаях:
4.2.1.Нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком.
4.2.2.Призыв на военную службу.
4.2.3.Заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением.
4.2.4.Предоставление академического отпуска.
4.2.5.Избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления.
4.3.Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящего договора.
4.4.Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:
4.4.1.Неперечисление в течение трех месяцев Гражданину дополнительной выплаты, указанной в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего договора.
4.4.2.Отказ Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта.
4.4.3.Отчисление Гражданина из образовательного учреждения за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения и правилами его внутреннего распорядка.
4.4.4.Отчисление Гражданина из образовательного учреждения по собственному желанию без уважительных причин.
4.4.5.Неявка Гражданина в течение двух месяцев после окончания образовательного учреждения в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта.
4.4.6.Отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с Государственным органом без уважительных причин после получения Гражданином документа государственного образца о высшем профессиональном образовании.
4.4.7.Ликвидация Государственного органа.
5.Иные положения договора
5.1.Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Государственном органе, второй - у Гражданина.
5.2.Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.
5.3.В случае возникновения споров по вопросам, предусмотренным настоящим договором, или в связи с его исполнением Стороны примут все меры к разрешению их путем переговоров. В случае недостижения соглашения Сторон по спорным вопросам их разрешение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.Реквизиты Сторон
Государственный орган Гражданин
________________________________ __________________________________
(наименование) (Ф.И.О.)
________________________________ Дата и место рождения: ___________
________________________________ __________________________________
Адрес: _________________________ Место жительства: ________________
________________________________ __________________________________
Паспорт: серия _____ N ___________
Выдан (кем и когда): _____________
Подпись руководителя: __________ __________________________________
__________________________________
Наименование кредитной организации
М.П. и реквизиты счета для перечисления
дополнительной выплаты: __________
__________________________________
__________________________________
Подпись __________________________