Ярославская область
Постановление от 18 марта 2013 года № 246-П
Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на оды
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Безопасный регион" в Ярославской области на оды.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Березкина С.В.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
Областная целевая программа «Безопасный регион» в ярославской области на оды паспорт оцп
| Сроки реализации ОЦП | 01.03.2013 - 31.12.2015 | |
| Куратор ОЦП | заместитель Губернатора области Березкин Сергей Владимирович, тел. 40-14-92 | |
| Ответственный исполнитель | департамент региональной безопасности Ярославской области | заместитель директора департамента председатель комитета по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями департамента региональной безопасности Ярославской области Ивановский Валерий Михайлович, тел. 20-60-43; консультант комитета по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями департамента региональной безопасности Ярославской области Васильевский Александр Валентинович, тел. 20-60-49 |
| Электронный адрес размещения ОЦП в интернете | http//www.yarregion.ru/depts./drb/tmpPages/programs/aspx | |
Общая потребность в финансовых ресурсах
| Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тысяч рублей) | |||
| всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Областной бюджет | 45895 | 14265 | 15265 | 16365 |
I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений
Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности действий сотрудников правоохранительных органов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование оценки гражданами деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и инвестиционной привлекательности.
Реформа органов внутренних дел повлекла существенное сокращение личного состава, задействованного в структурных подразделениях, отвечающих за профилактику правонарушений и раскрытие преступлений. В последние годы все более актуальным становится требование о наличии объективных доказательств виновности лица, совершившего административное правонарушение или преступление. В связи с этим применение современных средств фиксации правонарушений имеет большое значение для реализации принципа неотвратимости ответственности и повышения уровня предупреждения правонарушений.
Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. Возможности федерального финансирования органов внутренних дел по приобретению современного технического оборудования ограничены. С 2009 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в области начал внедряться аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК), развитие которого в дальнейшем осуществлялось за счет мероприятий областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на оды, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 615-п "Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на оды". АПК был развернут в 6 городах области, что позволило создать комплексную автоматизированно-информационную систему "Безопасный регион".
Реализация указанных мероприятий позволила приобрести и ввести в эксплуатацию оборудование по видеонаблюдению в 6 городах области, фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомагистралях и в городах. Центральным звеном АПК стала система управления нарядами управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ярославлю, которая обеспечивает четкую координацию и согласование действий нарядов полиции, позволяет контролировать оперативную обстановку в городе и своевременно реагировать на ее изменение распределением имеющихся в распоряжении сил и средств. Работа системы управления нарядами полиции способствовала снижению уровня регистрируемой преступности и повышению уровня раскрываемости преступлений в области за последние годы. С помощью автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения взыскивается большое количество административных штрафов, поступающих в доход областного бюджета.
Построение АПК по модульному принципу позволяет постепенно расширять охват территории, модернизировать и дополнять отдельные элементы составляющих его систем, повышая их эффективность. Необходимость дальнейшего развития АПК очевидна, так как он позволяет в конечном итоге снижать уровень преступности, особенно уличной, повышать комфортность условий жизни для граждан и общественную безопасность. АПК используется не только органами полиции, но и другими оперативными службами, что влияет на общее состояние безопасности региона.
ОЦП предусматривает увеличение количества видеокамер в местах массового пребывания граждан на территории города Ярославля и области, внедрение стационарных комплексов распознавания государственных регистрационных знаков движущихся транспортных средств с автоматической фиксацией нарушений Правил дорожного движения и выявления транспортных средств, находящихся в розыске. Важной задачей ОЦП является дальнейшее оснащение мобильных патрулей системами видеорегистрации и позиционирования, установка в наиболее криминогенных местах населенных пунктов пультов экстренной связи "Гражданин - полиция".
Для расширения охвата территории системами АПК и повышения уровня взаимодействия различных правоохранительных органов необходима прокладка линий передачи информации.
В связи с неисполнением некоторых государственных контрактов по закупке оборудования и оказанию услуг, предусмотренных областной целевой программой "Безопасный регион" в Ярославской области на оды, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 615-п "Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на оды", часть мероприятий перенесена в ОЦП.
II. Цель оцп
| Наименование цели | Показатель | |||||
| наименование | единица измерения | базовое значение | плановое значение | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| Развитие комплексной автоматизированно информационной системы "Безопасный регион" в части подсистем контроля автотранспортных магистралей, оперативного управления силами и средствами региона в чрезвычайных обстоятельствах и при проведении массовых мероприятий | общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области | процентов (единиц) | 100 (17277) | 93 (16055) | 89 (15200) | 85 (14520) |
III. Задачи оцп
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование задачи ? Результат ? ?п/п? ?????????????????????????????????????????????????? ? ? ? наименование ? единица ? 2013 ? 2014 ? 2015 ? ? ? ? ?измерения ? год ? год ? год ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Задача 1. Развитие систем видеообзора ?приобретены и ?единиц ? 14 ? 12 ? 6 ? ? ?в наиболее криминогенных местах и ?установлены ? ? ? ? ? ? ?местах массового пребывания граждан, ?видеокамеры ? ? ? ? ? ? ?развитие коммуникаций между объектами ? ? ? ? ? ? ? ?АПК ?проложены линии ?километров? 5,2 ? 8 ? 0,8 ? ? ? ?связи ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Задача 2. Внедрение стационарных ?приобретены, ?единиц ? 2 ? - ? 1 ? ? ?комплексов распознавания ?модернизированы,? ? ? ? ? ? ?государственных регистрационных знаков?установлены ? ? ? ? ? ? ?движущихся автотранспортных средств ?комплексы ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Задача 3. Обеспечение безопасности ?приобретены ?единиц ? 65 ? 20 ? 50 ? ? ?участников массовых мероприятий и ?средства ? ? ? ? ? ? ?общественной безопасности путем ?мониторинга и ? ? ? ? ? ? ?использования средств ограничения ?позиционирования? ? ? ? ? ? ?доступа, мониторинга и ? ? ? ? ? ? ? ?позиционирования мобильных объектов ?приобретены ?единиц ?100 ? ? ? ? ? ?турникеты ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Задача 4. Организация оперативной ?приобретены и ?единиц ? 2 ? 8 ? 8 ? ? ?связи населения с полицией посредством?установлены ? ? ? ? ? ? ?приобретения и установки пультов ?пульты ? ? ? ? ? ? ?экстренной связи "Гражданин - полиция"? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Задача 5. Создание и развитие центра ?приобретено и ?единиц ? 0 ? 9 ? 9 ? ? ?мониторинга и управления нарядами в ?установлено ? ? ? ? ? ? ?городе Рыбинске: приобретение ?оборудование ? ? ? ? ? ? ?серверного, коммутационного ? ? ? ? ? ? ? ?оборудования, автоматизированных ? ? ? ? ? ? ? ?рабочих мест, видеостены ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
IV. Механизмы реализации оцп
Механизм реализации ОЦП предусматривает использование комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач ОЦП. Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении к ОЦП. ОЦП разработана на основании законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых документов Ярославской области. Ответственный исполнитель мероприятий ОЦП - департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ).
Финансирование ОЦП осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий, путем выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий ОЦП.
Приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Средства областного бюджета предоставляются исполнителям мероприятий ОЦП при условии представления ими в установленный срок отчетов о ходе выполнения мероприятий ОЦП, включая отчеты об использовании выделенных средств.
V. Перечень мероприятий оцп
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование ? Результат выполнения ?Срок ?Плановый объем?Испол- ? ?п/п? задачи/мероприятия ? мероприятия ?реали-?финансирования?нитель ? ? ? ????????????????????????????зации,?из областного ?меро- ? ? ? ? наименование ?плановое?годы ? бюджета ?приятия? ? ? ? ?значение? ? (тыс. руб.) ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1 ?Задача 1. Развитие систем ?количество ? 32 ?всего ? 16660 ?ДРБ ? ? ?видеообзора в наиболее ?комплектов ? ?2013 ? 6760 ? ? ? ?криминогенных местах и местах ?видеокамер ? ?2014 ? 7400 ? ? ? ?массового пребывания граждан, ?проложено ? 14 ?2015 ? 2500 ? ? ? ?развитие коммуникаций между ?километров кабеля? ? ? ? ? ? ?объектами АПК ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1?Приобретение и установка ?количество ? 32 ?всего ? 11060 ?ДРБ ? ? ?видеокамер для видеонаблюдения?приобретенных и ? 14 ?2013 ? 4760 ? ? ? ?за территорией в наиболее ?установленных ? 12 ?2014 ? 4200 ? ? ? ?криминогенных местах и местах ?комплектов ? 6 ?2015 ? 2100 ? ? ? ?массового пребывания граждан ?видеокамер ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.2?Прокладка каналов связи и ?проложено ? 14 ?всего ? 5600 ?ДРБ ? ? ?передачи данных от видеокамер ?километров кабеля? 5,2 ?2013 ? 2000 ? ? ? ?на серверы и между объектами ? ? 8,0 ?2014 ? 3200 ? ? ? ?АПК ? ? 0,8 ?2015 ? 400 ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2 ?Задача 2. Внедрение ?количество ? 3 ?всего ? 6703 ?ДРБ ? ? ?стационарных комплексов ?внедренных ? 2 ?2013 ? 2503 ? ? ? ?распознавания государственных ?комплексов ? 1 ?2015 ? 4200 ? ? ? ?регистрационных знаков ? ? ? ? ? ? ? ?движущихся автотранспортных ? ? ? ? ? ? ? ?средств ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1?Внедрение стационарных ?количество ? 1 ?всего ? 1799 ?ДРБ ? ? ?комплексов для распознавания ?установленных ? 1 ?2013 ? 1799 ? ? ? ?номеров автотранспорта и ?комплексов ? ? ? ? ? ? ?установления автотранспортных ? ? ? ? ? ? ? ?средств, водители которых ? ? ? ? ? ? ? ?скрылись с места дорожно - ? ? ? ? ? ? ? ?транспортного происшествия ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2?Приобретение и модернизация ?количество ? 2 ?всего ? 4904 ?ДРБ ? ? ?стационарных комплексов ?приобретенных и ? 1 ?2013 ? 704 ? ? ? ?распознавания государственных ?модернизированных? 1 ?2015 ? 4200 ? ? ? ?регистрационных знаков ?комплексов ? ? ? ? ? ? ?движущихся автотранспортных ? ? ? ? ? ? ? ?средств ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3 ?Задача 3. Обеспечение ?количество ? 235 ?всего ? 8002 ?ДРБ ? ? ?безопасности участников ?приобретенных ? 165 ?2013 ? 3802 ? ? ? ?массовых мероприятий и ?комплектов ? 20 ?2014 ? 1200 ? ? ? ?общественной безопасности ?мониторинга, ? 50 ?2015 ? 3000 ? ? ? ?путем использования средств ?турникетов ? ? ? ? ? ? ?ограничения доступа, ? ? ? ? ? ? ? ?мониторинга и позиционирования? ? ? ? ? ? ? ?мобильных объектов ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1?Приобретение оборудования для ?количество ? 135 ?всего ? 7761 ?ДРБ ? ? ?системы мониторинга и ?приобретенных, ? 65 ?2013 ? 3561 ? ? ? ?позиционирования автомобилей с?установленных ? 20 ?2014 ? 1200 ? ? ? ?видеофиксацией ?компьютеров для ? 50 ?2015 ? 3000 ? ? ? ? ?позиционирования ? ? ? ? ? ? ? ?и видеофиксации ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2?Приобретение средств ?количество ? 100 ?всего ? 241 ?ДРБ ? ? ?ограничения и контроля ?приобретенных ? 100 ?2013 ? 241 ? ? ? ?доступа - всего ?турникетов ? ? ? ? ? ? ?в том числе по муниципальным ? ? ? ? ? ? ? ?районам: ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Угличский муниципальный район ? ? 50 ?2013 ? 120,5 ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Тутаевский муниципальный район? ? 50 ?2013 ? 120,5 ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4 ?Задача 4. Организация ?количество ? 22 ?всего ? 11130 ?ДРБ ? ? ?оперативной связи населения с ?приобретенных и ? 2 ?2013 ? 1200 ? ? ? ?правоохранительными органами ?установленных ? 8 ?2014 ? 4965 ? ? ? ?посредством приобретения и ?пультов ? 8 ?2015 ? 4965 ? ? ? ?установки пультов экстренной ? ? ? ? ? ? ? ?связи "Гражданин - полиция" ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5 ?Задача 5. Создание и развитие ?количество ? 18 ?всего ? 3400 ?ДРБ ? ? ?центра мониторинга и ?приобретенного и ? 9 ?2014 ? 1700 ? ? ? ?управления в городе Рыбинске: ?установленного ? 9 ?2015 ? 1700 ? ? ? ?приобретение серверного, ?оборудования ? ? ? ? ? ? ?коммутационного оборудования, ? ? ? ? ? ? ? ?автоматизированных рабочих ? ? ? ? ? ? ? ?мест, видеостены ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?Итого по ОЦП ? ? ?всего ? 45895 ? ? ? ? ? ? ?2013 ? 14265 ? ? ? ? ? ? ?2014 ? 15265 ? ? ? ? ? ? ?2015 ? 16365 ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
Приложение
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
ОЦП - областная целевая программа "Безопасный регион" в Ярославской области на оды
Приложение
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
к Постановлению от 18 марта 2013 года № 246-П .
Программа
Дерево цели, задач и мероприятий областной целевой программы «Безопасный регион» в ярославской области на оды
Задача1.Задача2.Задача3.Задача4.Задача5. РазвитиесистемВнедрениеОбеспечениеОрганизацияСозданиеи видеообзоравстационарныхбезопасностиоперативнойсвязиразвитиецентра наиболеекомплексовучастниковнаселениясмониторингаи криминогенныхраспознаваниямассовыхправоохранительнымиуправления местахиместахгосударственныхмероприятийиорганаминарядамивгороде массовогорегистрационныхобщественнойпосредствомРыбинске: граждан,развитиеавтотранспортныхпутемустановкипультовсерверного, коммуникацийсредствиспользованияэкстреннойсвязикоммутационного междуобъектами аппаратно ограниченияполиция"автоматизированных программного доступа, комплекса мониторингаи видеостены "Безопасный позиционирования регион" мобильных Приобретениеоборудованиядлясистемымониторинга Внедрениестационарныхкомплексовипозиционированияавтомобилейсвидеофиксацией дляраспознаванияномеров автотранспортаиустановления автотранспортныхсредств, водителикоторыхскрылисьсместаПриобретениесредствограничения дорожнотранспортногопроисшествияиконтролядоступа Приобретениеимодернизация стационарныхкомплексов распознаваниягосударственных регистрационныхзнаковдвижущихся автотранспортныхсредств Приобретениеиустановкавидеокамер видеокамернасерверыимеждуобъектами аппаратнопрограммногокомплекса "Безопасныйрегион"
Цель - развитие комплексной автоматизированно-информационной системы "Безопасный регион" в части подсистем контроля автотранспортных магистралей, оперативного управления силами и средствами региона в чрезвычайных обстоятельствах и при проведении массовых мероприятий
??????????????????? ? ? ? объектов ?
? в наиболее криминогенных местах и ? ?местах массового пребывания граждан? ?????????????????????????????????????
? в наиболее криминогенных местах и ? ?местах массового пребывания граждан? ?????????????????????????????????????