Ярославская область
Постановление от 21 декабря 2006 года № 335
О Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года
Принято
Администрацией Ярославской области
Администрацией Ярославской области
- В редакциях
- № 639-а от 14.12.2007,
- № 594 от 25.12.2008,
- № 1416-п от 17.12.2012,
- № 254-п от 19.03.2013.
В целях улучшения демографической ситуации в регионе и реализации постановления Администрации области от 14.07.2006 N 191 "О плане мероприятий Администрации области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемые концепцию демографического развития Ярославской области на период до 2015 года (далее - Концепция) и план мероприятий Администрации области по реализации Концепции демографического развития Ярославской области на 2007 год.
2.Ежегодно утверждать план мероприятий по реализации Концепции.
3.Структурным подразделениям аппарата Правительства области, иным органам исполнительной власти области при разработке программ руководствоваться основными приоритетами Концепции.
4.Управлению по социальной и демографической политике Правительства области осуществлять координацию действий по реализации Концепции.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Сенина А.Н.
6.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Приложение
к Постановлению от 21 декабря 2006 года № 335 .
Концепция
к Постановлению от 21 декабря 2006 года № 335 .
Концепция
Концепция демографического развития ярославской области на период до 2015 года
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Концепция демографического развития Ярославской области на период до 2015 года (далее - Концепция) определяет основные цели, задачи и приоритеты в сфере государственного и экономико-правового регулирования процессов воспроизводства населения и является основой демографической политики региона.
Региональная демографическая политика - целенаправленная деятельность органов законодательной и исполнительной власти региона, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения с учетом социально-экономических возможностей субъекта Российской Федерации. Она призвана воздействовать на формирование желательного режима воспроизводства населения, динамику его численности и структуры, семейный состав, качественные характеристики населения, миграционные процессы, регулирование трудовых ресурсов.
Демографическая политика субъекта Российской Федерации представляет собой комплекс мер, закрепленных федеральным и региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами, направленными на улучшение демографической ситуации, поддержку семьи, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирование занятости и миграционных процессов, а также других аспектов демографического развития региона.
Концепция разработана на основе Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. N 1270-р, и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год.
Концепция включает анализ общих показателей и особенностей современной демографической ситуации в Ярославской области, в ней определены направления региональной политики народонаселения до 2015 года.
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Демографическая ситуация в Ярославской области на современном этапе характеризуется устойчивым долговременным сокращением численности населения. По данным двух последних переписей населения, его численность в области уменьшилась в 2002 году по сравнению с 1989 годом на 101,6 тысячи человек, или на 6,9 процента, и составила 1367,4 тысячи человек. В дальнейшем число жителей продолжало уменьшаться ежегодно на 11 - 13 тысяч человек. По данным текущего учета, численность населения области на 1 января 2006 года составила 1327,8 тысячи человек, из них 1081,9 тысячи человек - городское население, 245,9 тысячи человек - сельское.
Отрицательная динамика численности населения области обусловлена многими факторами, главные из которых - низкая рождаемость и высокая смертность.
Рождаемость последних пятнадцати лет (1991 - 2005 годы) в области характеризуется низким и крайне низким уровнем. В 1999 году родилось на 6,9 тысячи, а в 2005 году - на 4,3 тысячи детей меньше, чем в 1990 году. Показатель рождаемости в 2005 году составил 9,2 на 1000 населения (в 1990 году - 11,3).
Наиболее точно отражает тенденцию истинной рождаемости показатель "суммарный коэффициент рождаемости" - среднее число детей, приходящихся на одну женщину. Для простого воспроизводства населения он должен составлять 2,14 - 2,15 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста. В 2005 году суммарный коэффициент составил 1,21 (в 1989 - 1990 годах его величина была 1,76 ребенка на 1 женщину). Таким образом, рождаемость в настоящее время приблизительно в два раза ниже, чем это необходимо для простого воспроизводства населения.
На начало 2005 года в области насчитывалось около 90 тысяч семей с несовершеннолетними детьми. Средний размер семьи - 3 человека. Из общего количества семей только 4141 - многодетные, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, что составляет 4,6 процента от общего числа семей. За последние семь лет число многодетных семей уменьшилось почти в 3 раза.
Социально-экономические преобразования в стране, изменения в системе ценностных ориентаций в течение последних лет обусловили ряд негативных тенденций в функционировании института семьи. Несмотря на то, что в области в последние годы прослеживается тенденция увеличения числа заключаемых браков (за исключением 2004 года) и уменьшения числа разводов, уровень разводимости оценивается как высокий. В 2005 году на каждую 1000 заключенных браков пришлось 540 разводов. Ежегодно около 4 тысяч детей в результате развода остаются с одним из родителей. В области сохраняется высокий уровень внебрачной рождаемости: почти каждый третий ребенок рождается у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Значительное число детей живет в неполных семьях, как правило, с матерью.
На начало 2006 года на учете в органах социальной защиты состоит 22 тысячи неполных семей, в них около 29 тысяч детей.
Высокий уровень разводимости, внебрачной рождаемости, а также вдовства вследствие более высокой смертности мужчин - основные причины увеличения количества неполных семей.
Уровень смертности населения продолжает оставаться высоким, несмотря на незначительное его сокращение в последние два года: в области в 2001 году на 1000 родившихся приходилось 2417 умерших, в 2005 году - 2159 умерших.
В структуре причин смертности населения на первом месте стоят болезни системы кровообращения, на втором - несчастные случаи, отравления и травмы (смертность от случайных отравлений алкоголем составляет 24,6 процента от общего числа умерших), на третьем - новообразования.
Следует отметить высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста: в 2005 году доля граждан трудоспособного возраста в общем числе умерших составила 31 процент (в 2000 году - 27 процентов). В структуре причин смертности в трудоспособном возрасте на первом месте также стоят болезни системы кровообращения, более 30 процентов умерших этой возрастной группы погибли от несчастных случаев, отравлений и травм. Среди умерших в трудоспособном возрасте число мужчин в четыре раза превышает число женщин.
В течение последних четырех лет наблюдается некоторое снижение уровня младенческой смертности в регионе. По этому показателю Ярославская область относится к относительно благополучным регионам Российской Федерации. В 2005 году в возрасте до 1 года умерло 7 детей из тысячи родившихся против 11 в среднем по России.
По итогам 2005 года среди регионов Центрального федерального округа по уровню рождаемости Ярославская область разделяет с Владимирской областью 4 и 5 места, по уровню смертности занимает одиннадцатое место из восемнадцати.
Важным индикатором служит показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Величина ожидаемой продолжительности жизни мужчин области в 2005 году составила 56,9 года, женщин - 72,0 года, что на 3,0 и на 1,3 года соответственно меньше аналогичного показателя по Центральному федеральному округу России.
Динамика возрастного состава населения характеризуется его старением: растет численность лиц пенсионного возраста при уменьшении числа детей и подростков. Сегодня в возрасте старше трудоспособного находится каждый четвертый житель области, а в сельской местности - почти каждый третий.
Естественные потери населения частично компенсируются миграционным приростом. В 2005 году он составил 3,4 тысячи человек, увеличившись по сравнению с 2004 годом в 2 раза, это обусловлено ростом числа прибывших в область на постоянное место жительства и сокращением числа убывших.
Таким образом, основными характеристиками современной демографической ситуации в области являются следующие:
- устойчивое долгосрочное снижение численности населения;
- крайне низкий уровень рождаемости, составляющий чуть более половины необходимого для простого замещения родителей их детьми;
- высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
- низкие показатели продолжительности жизни населения;
- приток мигрантов, недостаточный для замещения естественных потерь и не компенсирующий естественную убыль населения.
В условиях сложившейся демографической ситуации становится вполне реальной опасность дальнейшего долгосрочного сокращения численности населения Ярославской области.
Для преодоления негативных тенденций в демографическом развитии необходима концентрация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественности в сфере регулирования демографических процессов.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Основной целью демографической политики в Ярославской области является стабилизация численности населения за счет повышения рождаемости и снижения уровня смертности и создание условий для устойчивого демографического развития региона.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
- создание условий для постепенного перехода от малодетного к среднедетному типу семьи, стимулирование рождаемости, укрепление института семьи;
- улучшение здоровья населения, снижение уровня смертности от управляемых причин, увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
- сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие злоупотребления алкогольными напитками, снижение иных связанных с этим негативных социальных последствий;
- улучшение жилищных условий семей с детьми, молодых семей, создание эффективных механизмов оказания населению помощи в приобретении и строительстве жилья, в том числе развитие системы льготного кредитования;
- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень благосостояния;
- обеспечение стабильного финансирования отраслей социальной сферы и социальных программ, доступности и качества медицинской помощи, образовательных услуг и социального обслуживания населения области;
- оптимизация социального статуса и сохранение здоровья пожилых людей, содействие их активному участию в жизни общества;
- совершенствование механизма регулирования миграционных потоков, в том числе внутриобластной миграции для сбалансированного демографического развития территорий;
- повышение экономической и социальной привлекательности села с целью прекращения оттока сельского населения трудоспособного возраста в городские поселения региона, формирование условий для привлечения мигрантов прежде всего в сельскую местность.
4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
4.1.Создание условий для стимулирования рождаемости и поддержки семей с несовершеннолетними детьми.
Для стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми определены следующие приоритеты:
- формирование и реализация региональной семейной политики, ориентированной на поддержку интересов семей с несовершеннолетними детьми;
- создание благоприятных условий для выполнения экономической, репродуктивной и воспитательной функций семьи;
- повышение доступности качественных образовательных услуг для семей с детьми;
- социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов, создание условий для их интеграции в общество;
- осуществление мер, направленных на воспитание и социализацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм их жизнеустройства;
- проведение информационной работы, направленной на повышение престижа семьи, пропаганда ценностей семейного воспитания.
Для реализации данных приоритетов необходимы:
- создание целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, совершенствование системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
- переориентация системы ценностей на устойчивую, юридически оформленную семью с несколькими детьми, повышение ее престижа как в общественном мнении, так и при проведении социальной политики;
- обеспечение родителям, имеющим нескольких детей, условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
- усиление дифференцированности социальной поддержки семей в зависимости от числа детей в них, обеспечение приоритетного стимулирования рождения второго и третьего ребенка;
- содействие молодым семьям с детьми, многодетным семьям в решении проблем, связанных с рождением и воспитанием детей, совершенствование системы социальной поддержки таких семей, помощи в улучшении жилищных условий;
- развитие системы дошкольного воспитания, обеспечение доступности и качества дошкольного образования в соответствии с запросами родителей через совершенствование базы дошкольных учреждений, строительство новых зданий для учреждений дошкольного образования, внедрение новых форм дошкольного образования;
- формирование общественного мнения, направленного на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье; развитие всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение государственной поддержки семьям, взявшим на воспитание детей-сирот, создание системы ранней профилактики семейного неблагополучия.
4.2.Создание условий для укрепления здоровья, охраны материнства и детства, увеличения продолжительности жизни населения.
В области улучшения здоровья населения, увеличения продолжительности жизни, охраны материнства и детства определены следующие приоритеты:
- охрана здоровья детей и подростков с целью ранней диагностики и лечения заболеваний;
- профилактика, ранняя диагностика и лечение заболеваний репродуктивной сферы мужчин и женщин, профилактика абортов;
- профилактика осложнений беременности и родов, заболеваемости новорожденных, снижение материнской, перинатальной и младенческой смертности;
- внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития;
- улучшение здоровья населения трудоспособного возраста;
- снижение смертности населения от управляемых причин и смертности, предотвратимой мерами профилактики:
детей раннего возраста - путем охраны и укрепления репродуктивного здоровья родителей, повышения их ответственности за рождение и воспитание детей;
детей школьного возраста и подростков - путем образовательной и просветительной работы и с помощью других средств, способствующих развитию навыков, способностей и чувства самосохранения;
взрослого населения - путем оздоровления образа жизни, прежде всего снижения употребления алкоголя и табака, регулирования предложения и ограничения спроса на эту продукцию, формирования общественной поддержки принимаемых мер;
пожилых - путем вовлечения с помощью соответствующих возможностей и стимулов в активную общественную и культурную жизнь общества;
- расширение комплексной реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов, в том числе в специализированных учреждениях, обеспечение ее территориальной доступности.
Для реализации данных приоритетов необходимы:
- улучшение качества наблюдения беременных с целью проведения активных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение развития осложнений беременности и родов;
- создание многоуровневой службы пренатальной диагностики, расширение медико-генетического консультирования;
- разработка приоритетных комплексных мер по снижению детской смертности от управляемых и относительно управляемых причин;
- обеспечение качественной диспансеризации детей и подростков, создание базы данных о состоянии здоровья детей;
- оказание высококвалифицированной специализированной амбулаторной и стационарной помощи детям, внедрение современных технологий обследования;
- создание условий для эффективной реабилитации и восстановительного лечения детей на базе санаторно-курортных учреждений области;
- развитие профилактических мероприятий на основе применения высокотехнологичных лечебных и диагностических методик, мониторинга состояния здоровья населения, активной пропаганды здорового образа жизни, самосохранительного поведения;
- активизация работы по профилактике пьянства, алкоголизма, наркомании, табакокурения в молодежной среде;
- совершенствование системы здравоохранения, усиление ее профилактической направленности, реализация мер по предупреждению и лечению социально значимых заболеваний, улучшение ресурсного обеспечения кардиохирургической, онкологической, нейрохирургической служб;
- улучшение методов управления качеством медицинской помощи на основе системного подхода и ориентации на конкретные результаты деятельности учреждений здравоохранения.
4.3.Создание условий для улучшения качества жизни населения.
Для улучшения качества жизни населения определены следующие приоритеты:
- повышение среднедушевого дохода населения, рост заработной платы темпами, опережающими инфляцию, снижение дифференциации населения по среднедушевому денежному доходу;
- осуществление мер, направленных на снижение уровня бедности, в первую очередь семей с несовершеннолетними детьми;
- реализация мер по сокращению безработицы, снижение численности незанятого населения в трудоспособном возрасте;
- формирование региональной системы минимальных социальных стандартов, государственных социальных гарантий населению;
- улучшение экологической ситуации, снижение воздействия неблагополучных факторов среды на человека.
Для реализации данных приоритетов необходимо:
- формирование механизмов, обеспечивающих достойное качество жизни семей с несовершеннолетними детьми и его постоянное улучшение;
- разработка и реализация системы социальных гарантий, обеспечивающих стабильность, предсказуемость условий, в которых люди реализуют свои социально-демографические потребности;
- совершенствование мер по улучшению материального положения малообеспеченных многодетных, неполных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями, семей, оказавшихся в кризисной ситуации;
- содействие занятости населения и организация работы по подготовке кадров в системе профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда в регионе;
- поддержка предпринимательской инициативы, самозанятости населения, содействие повышению профессиональной и социальной активности молодежи путем реализации специальных молодежных программ, развитие системы профессиональной ориентации, осуществление мер по обеспечению занятости безработных женщин, сельского населения;
- сокращение низкооплачиваемой занятости;
- сохранение природного потенциала региона, обеспечение экологической безопасности при реализации проектов развития промышленного производства.
4.4.Регулирование миграционных процессов.
В области регулирования миграционных процессов определены следующие приоритеты:
- регулирование внутренних миграционных потоков с учетом социально-экономических условий и демографической структуры области;
- регулирование внешних миграционных потоков в целях замещения естественной убыли населения.
Для реализации данных приоритетов необходимы:
- разработка комплекса мер, направленных на повышение миграционной привлекательности региона, привлечение квалифицированных специалистов, соотечественников, проживающих за рубежом;
- создание инфраструктур, способных стимулировать приток мигрантов как внутренних, так и внешних;
- воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантного сознания у населения, в особенности у детей и молодежи в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, высших учебных заведениях и учреждениях дополнительного образования, освещение вопросов миграционной политики в средствах массовой информации;
- содействие интеграции мигрантов, прибывших на постоянное место жительства, в культурную, социально-экономическую, демографическую среду региона на основе координации действий органов государственной власти, общественных организаций и иных объединений;
- обеспечение баланса интересов жителей области с учетом этнических, культурных, языковых и религиозных различий.
5.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Информационное обеспечение реализации демографической политики включает в себя:
- подготовку ежегодного доклада о демографической ситуации в области и об исполнении мероприятий, направленных на ее улучшение;
- подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам демографического развития области с учетом критериев эффективности реализации Концепции;
- проведение выборочных социологических и социально-психологических исследований в сфере регулирования региональной демографической политики;
- обеспечение систематического всестороннего освещения вопросов, связанных с реализацией Концепции, в средствах массовой информации;
- активную пропагандистскую работу, направленную на возрождение традиционных семейных ценностей, повышение престижа семьи с детьми, материнства и отцовства;
- создание социальной рекламы, тематических программ в средствах массовой информации, направленных на формирование в общественном сознании установок на здоровый образ жизни.
Реализация Концепции предполагает использование данных текущего учета и итогов переписи населения, выборочных исследований, отражающих:
- состояние демографической ситуации в области;
- реализацию областных и федеральных программ, конкретных мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.
6.МЕХАНИЗМ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Реализация Концепции предполагает:
- объединение усилий государственных и общественных организаций, направленных на выработку единых подходов к формированию демографического поведения, необходимого для сохранения и укрепления демографического потенциала региона;
- координацию действий законодательных и исполнительных органов на региональном и муниципальном уровнях, направленных на оздоровление демографической ситуации;
- разработку целевых программ и механизмов достижения конкретных результатов в решении задач, сформулированных в Концепции;
- концентрацию финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции, привлечение внебюджетных средств;
- анализ демографической ситуации при разработке и реализации областных и муниципальных программ социально-экономического развития.
Работа по реализации Концепции проводится в несколько этапов:
I этап (установочный) - 2006 год. Проведение оценки демографической ситуации в области, формирование Концепции и Плана мероприятий на 2007 год.
II этап (начальный) - оды. Разработка и реализация ежегодных планов мероприятий, оценка результатов их выполнения, корректировка приоритетов региональной демографической политики.
III этап (основной) - оды. Разработка и реализация планов мероприятий на 2011 и последующие годы, оценка результатов их выполнения, корректировка приоритетов региональной демографической политики, разработка долгосрочных перспективных планов по улучшению демографической ситуации.
Реализация приоритетных направлений Концепции демографического развития должна позволить улучшить демографическую ситуацию, стабилизировать численность населения за счет повышения рождаемости, снижения смертности населения, увеличения средней продолжительности жизни, что окажет позитивное влияние на социально-экономическое развитие Ярославской области.
Приложение
к Постановлению от 21 декабря 2006 года № 335 .
Концепция
к Постановлению от 21 декабря 2006 года № 335 .
Концепция
План мероприятий администрации области по реализации концепции демографического развития ярославской области на 2007 год
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Содержание мероприятия ? Основание (нормативные ?Срок ?Исполнители (в? ?п/п ? (в установленном порядке) ? акты, документы) ?исполне- ?установленном ? ? ? ? ?ния ? порядке) ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1. Стимулирование рождаемости, поддержка семей с несовершеннолетними детьми ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1 ?Обеспечение реализации федеральных? ?в течение?УСДП АО, ДЗФ? ? ?законов по вопросам демографического? ?года ?АО, ДО АО,? ? ?развития в части поддержки семей с? ? ?ДТСПН ЯО ? ? ?с детьми ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.2 ?Реализация областной комплексной це-?------------- Админист-?в течение?УСДП АО, ДЗФ? ? ?левой --------- "Семья и дети" на?рации области от?года ?АО, ДО АО, ДКТ? ? ?оды и подпрограмм: ?06.10.2006 N 267 "Об? ?АО, ДФС АО,? ? ?- ------- ; ?областной комплексной? ?ДТСПН ЯО ? ? ?- ---------------- ; ?целевой программе? ? ? ? ?- ------------- ; ?"Семья и дети" на? ? ? ? ?- ---------------- ; ?оды" ? ? ? ? ?- --------------- ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.3 ?Осуществление мер социальной поддер-?----- Ярославской об-?в течение?УСДП АО, ДТСПН? ? ?жки семей с детьми: ?ласти от 7 декабря 2004?года ?ЯО, ОМС МО ? ? ?- увеличение ежемесячного пособия?г. N 46-з "О ежемесяч-? ? ? ? ?на детей; ?ном пособии на ребенка";? ? ? ? ?- оплата листков нетрудоспособности? ? ? ? ? ?по беременности и родам безработным? ? ? ? ? ?женщинам, состоящим на учете в? ? ? ? ? ?государственной службе занятости? ? ? ? ? ?Ярославской области, в случаях, не? ? ? ? ? ?предусмотренных федеральным законо-? ? ? ? ? ?дательством; ? ? ? ? ? ?- выплата губернаторского пособия?------------- Админист-? ? ? ? ?по случаю рождения ребенка; ?рации области от? ? ? ? ?- компенсационные выплаты малоиму-?06.10.2006 N 267 "Об? ? ? ? ?щим семьям на молоко и молочные про-?областной комплексной? ? ? ? ?дукты на детей в возрасте до 3-х?целевой программе? ? ? ? ?лет; ?"Семья и дети" на? ? ? ? ?- ежемесячное пособие на дополни-?оды" ? ? ? ? ?тельное питание беременным женщинам? ? ? ? ? ?с момента постановки на учет в жен-? ? ? ? ? ?ской консультации; ? ? ? ? ? ?- ежемесячное пособие на детей из? ? ? ? ? ?социально благополучных многодетных? ? ? ? ? ?семей, воспитывающих 5 и более де-? ? ? ? ? ?детей; ? ? ? ? ? ?- выплаты ежемесячного пособия ма-? ? ? ? ? ?лоимущим семьям с детьми-инвалидами;? ? ? ? ? ?- поддержка малоимущих семей с? ? ? ? ? ?детьми-школьниками к началу учебного? ? ? ? ? ?года ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.4 ?Реализация мер по поддержке много-?----- Ярославской облас-?в течение?УСДП АО, ДО? ? ?детных семей: ?ти от 7 декабря 2004 г.?года ?АО, ОМС МО ? ? ?- увеличение на 30% ежемесячного?N 46-з "О ежемесячном? ? ? ? ?размера пособия на ребенка; ?пособии на ребенка"; ? ? ? ? ?- 30-процентная скидка на оплату?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?коммунальных услуг; ?ти от 21 декабря 2004 г.? ? ? ? ?- бесплатный проезд на внутригород-?N 63-з "О мерах социаль-? ? ? ? ?ском транспорте (кроме такси), а?ной поддержки многодет-? ? ? ? ?также в автобусах пригородных и?ных семей"; ? ? ? ? ?внутрирайонных маршрутов для детей? ? ? ? ? ?из многодетных семей, обучающихся в? ? ? ? ? ?общеобразовательных учреждениях; ? ? ? ? ? ?- бесплатное обеспечение детей до? ? ? ? ? ?достижения ими возраста 6 лет лекар-? ? ? ? ? ?ствами по рецепту врача; ? ? ? ? ? ?- предоставление ежедневного одно-?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?разового питания на бесплатной осно-?ти от 29 июня 2006 г.? ? ? ? ?ве обучающимся в общеобразовательных?N 47-з "Об организации? ? ? ? ?учреждениях; ?питания обучающихся в? ? ? ? ? ?общеобразовательных уч-? ? ? ? ? ?реждениях" ? ? ? ? ?- первоочередное обеспечение детей? ? ? ? ? ?местами в дошкольных учреждениях,? ? ? ? ? ?предоставление льгот по оплате со-? ? ? ? ? ?держания детей в дошкольных учрежде-? ? ? ? ? ?ниях ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.5 ?Реализация комплекса мер по решению?------------- Админист-?в течение?ДС АО, ДЖКХИ? ? ?жилищных проблем семей, имеющих?рации области от?года ?ЯО, ДДМ АО,? ? ?детей в рамках: ?26.11.2002 N 199 ? ?ДЭРИМС АО, ОМС? ? ?- национального проекта "Доступное? ? ?МО ? ? ?и комфортное жилье - гражданам? ? ? ? ? ?России"; ? ? ? ? ? ?- региональной целевой --------- ? ? ? ? ? ?"Государственная поддержка молодых? ? ? ? ? ?семей Ярославской области в приобре-? ? ? ? ? ?тении (строительстве) жилья" на? ? ? ? ? ? и перспективы до? ? ? ? ? ?2007 года" ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.6 ?Организация работы по совершенство-? ?в течение?УСДП АО, ДО? ? ?ванию системы социально-психологи-? ?года ?АО, ДДМ АО,? ? ?ческой и информационной поддержки? ? ?ДТСПН ЯО,? ? ?семей ? ? ?ОВВШН АО, ОМС? ? ? ? ? ?МО, УОСИП АО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.7 ?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?ДО АО, ОМС МО ? ? ?раммы "Развитие дошкольного образо-?рации области от?года ? ? ? ?вания в Ярославской области на?06.10.2006 N 266 ? ? ? ? ?оды" ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.8 ?Создание системы ранней профилактики? ?в течение?УСДП АО, ДО? ? ?семейного неблагополучия ? ?года ?АО, ДЗФ АО,? ? ? ? ? ?ДТСПН ЯО, ОМС? ? ? ? ? ?МО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.9 ?Реализация ------ Ярославской облас-?----- Ярославской облас-?в течение?УСДП АО, ДО? ? ?"О формах устройства детей, остав-?ти от 13 июня 2006 г.?года ?АО, ДТСПН ЯО,? ? ?шихся без попечения родителей, на?N 33-з "О формах устрой-? ?ОМС МО ? ? ?территории Ярославской области" ?ства детей, оставшихся? ? ? ? ? ?без попечения родителей,? ? ? ? ? ?на территории Ярослав-? ? ? ? ? ?ской области" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.10?Осуществление мер социальной поддер-? ?в течение?ДО АО, УСДП? ? ?жки семей, принявших на воспитание? ?года ?АО, ОМС МО ? ? ?детей, оставшихся без попечения ро-? ? ? ? ? ?дителей: ? ? ? ? ? ?- выплата единовременного денежного?------------- Губернато-? ? ? ? ?пособия семьям, усыновившим (удоче-?ра области от 28.06.2005? ? ? ? ?рившим) ребенка из числа детей-сирот?N 387 "О материальной? ? ? ? ?и детей, оставшихся без попечения?поддержке семей, усыно-? ? ? ? ?родителей, на компенсацию первичных?вивших (удочеривших) де-? ? ? ? ?расходов семьи на ребенка; ?тей"; ? ? ? ? ?- выплата приемным семьям компенса-?------------- Губернато-? ? ? ? ?ции первичных расходов на каждого?ра области от 27.05.2002? ? ? ? ?вновь принятого ребенка; ?N 333 "О поддержке? ? ? ? ? ?приемных семей"; ? ? ? ? ?- ежемесячная выплата денежных?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?средств на содержание детей, пере-?ти от 7 декабря 2004 г.? ? ? ? ?данных на воспитание в семьи граж-?N 48-з "О социальной? ? ? ? ?дан; ?поддержке детей-сирот и? ? ? ? ? ?детей, оставшихся без? ? ? ? ? ?попечения родителей"; ? ? ? ? ?- ежемесячная оплата труда приемных?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?родителей с учетом губернаторской?ти от 6 июня 1997 г.? ? ? ? ?надбавки для данной категории граж-?N 12-з "О размере оплаты? ? ? ? ?дан; ?труда приемных родите-? ? ? ? ?- 30-процентная скидка на оплату?лей и мерах социальной? ? ? ? ?коммунальных услуг для приемных се-?поддержки приемных се-? ? ? ? ?мей ?мей" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.11?Обеспечение жилыми помещениями де-?----- Ярославской облас-?в течение?ДО АО, ОМС МО ? ? ?тей-сирот и детей, оставшихся без?ти от 7 декабря 2004 г.?года ? ? ? ?попечения родителей, за которыми не?N 48-з "О социальной? ? ? ? ?закреплено жилое помещение ?поддержке детей-сирот и? ? ? ? ? ?детей, оставшихся без? ? ? ? ? ?попечения родителей" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.12?Поддержка в становлении и укреплении?------------- Админист-?в течение?ДДМ АО, ОДМ? ? ?молодых семей, помощь в решении их?рации области от?года ?МО, СУМ, МДО? ? ?социально-педагогических проблем: ?13.07.2005 N 114-а "Об? ?ЯО ? ? ?- подготовка молодежи к вступлению в?областной целевой прог-? ? ? ? ?брак; ?рамме "Молодежь" на? ? ? ? ?- подготовка молодых супругов к рож-?оды" ? ? ? ? ?дению ребенка; ? ? ? ? ? ?- обучение навыкам семейного воспи-? ? ? ? ? ?тания детей; ? ? ? ? ? ?- информационно-методическое обеспе-? ? ? ? ? ?чение работы с молодыми семьям ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.13?Формирование у детей, подростков и?----- Ярославской облас-?в течение?ДДМ АО, ДО АО,? ? ?молодежи уважительного отношения к?ти от 31 декабря 2003 г.?года ?ДКТ АО, ОМС МО? ? ?национальным культурным традициям и?N 70-з "Об утверждении? ? ? ? ?семейным ценностям ?областной целевой прог-? ? ? ? ? ?раммы "Патриотическое? ? ? ? ? ?воспитание детей и моло-? ? ? ? ? ?дежи Ярославской облас-? ? ? ? ? ?ти" на оды"? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.14?Обеспечение реализации мероприятий?------------- Админист-?в течение?УАО ВПОВФ, УВД? ? ?областной целевой --------- "Профи-?рации области от?года ?ЯО, структур-? ? ?лактика безнадзорности, правонаруше-?24.11.2006 N 312 ? ?ные подразде-? ? ?ний и защита прав несовершеннолет-? ? ?ления Админис-? ? ?них в Ярославской области" на 2007 -? ? ?трации облас-? ? ?2008 годы ? ? ?ти, департа-? ? ? ? ? ?менты Ярослав-? ? ? ? ? ?ской области,? ? ? ? ? ?ОМС МО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2. Создание условий для укрепления здоровья населения, охраны материнства и детства, ? ? увеличения продолжительности жизни населения ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1 ?Реализация мероприятий областной це-?------------- Админист-?в течение?ДЗФ АО ? ? ?левой --------- "Здоровый ребенок"?рации области от?года ? ? ? ?на оды, в том числе: ?17.10.2005 N 267 ? ? ? ? ?- проектирование и строительство об-? ? ? ? ? ?ластного перинатального центра; ? ? ? ? ? ?- совершенствование и развитие обу-? ? ? ? ? ?чающих школ для беременных; ? ? ? ? ? ?- внедрение компьютерной программы? ? ? ? ? ?для проведения мониторинга беремен-? ? ? ? ? ?ных; ? ? ? ? ? ?- укрепление материально-технической? ? ? ? ? ?базы лечебных учреждений детства и? ? ? ? ? ?родовспоможения; ? ? ? ? ? ?- совершенствование материально-тех-? ? ? ? ? ?нической базы областного консульта-? ? ? ? ? ?тивно-диагностического центра для? ? ? ? ? ?детей, областного родильного дома,? ? ? ? ? ?консультации "Брак и семья"; ? ? ? ? ? ?- разработка и внедрение программно-? ? ? ? ? ?го мониторинга в службе детства и? ? ? ? ? ?родовспоможения ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2 ?Повышение квалификации врачей, улуч-? ?в течение?ДЗФ АО, ЯГМА,? ? ?шение качества услуг, предоставляе-? ?года ?УСДП АО ? ? ?мых учреждениями здравоохранения ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.3 ?Проведение областного форума вра-? ?III квар-?ДЗФ АО, УСДП? ? ?чей-педиатров ? ?тал ?АО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.4 ?Организация работы по профилактике и? ?в течение?ДЗФ АО, ДО АО ? ? ?ранней диагностике заболеваний реп-? ?года ? ? ? ?родуктивной сферы у детей и подрост-? ? ? ? ? ?ков и воспитанию здорового образа? ? ? ? ? ?жизни ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.5 ?Разработка и реализация мероприятий? ?в течение?ДЗФ АО ? ? ?по охране репродуктивного здоровья у? ?года ? ? ? ?мужчин и женщин: ? ? ? ? ? ?- совершенствование методов лечения? ? ? ? ? ?бесплодия; ? ? ? ? ? ?- организация профилактических ос-? ? ? ? ? ?мотров женщин репродуктивного воз-? ? ? ? ? ?раста с целью своевременного выявле-? ? ? ? ? ?ния и лечения гинекологической пато-? ? ? ? ? ?логии. ? ? ? ? ? ?Разработка комплекса мер по профи-? ? ? ? ? ?лактике абортов: ? ? ? ? ? ?- планирование семьи; ? ? ? ? ? ?- использование методов контрацепции? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.6 ?Реализация территориальной --------- ?------------- Админист-?в течение?ДЗФ АО ? ? ?государственных гарантий оказания?рации области ?года ? ? ? ?жителям Ярославской области бесплат-? ? ? ? ? ?ной медицинской помощи ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.7 ?Обеспечение реализации законов Ярос-?----- Ярославской облас-?в течение?ДЗФ АО ? ? ?лавской области: ?ти от 29 июня 2006 г. N?года ? ? ? ?"------------------- населения Ярос-?49-з "Об охране здоровья? ? ? ? ?лавской области"; ?населения Ярославской? ? ? ? ? ?области"; ? ? ? ? ?"---------------------- обучающихся?----- Ярославской облас-? ?УСДП АО, ? ? ?в общеобразовательных учреждениях" ?ти от 29 июня 2006 г. N? ?ДО АО, ? ? ? ?47-з "Об организации пи-? ?ДТСПН ЯО, ? ? ? ?тания обучающихся в об-? ?ДПРТУ АО, ? ? ? ?щеобразовательных учреж-? ?ДЗФ АО ? ? ? ?дениях"; ? ? ? ? ?"--------------------------- в Ярос-?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?лавской области" ?ти от 5 мая 2006 г. N? ? ? ? ? ?27-з "О лекарственном? ? ? ? ? ?обеспечении в Ярослав-? ? ? ? ? ?ской области" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.8 ?Реализация мероприятий областной це-?------------- Админист-?в течение?ДЗФ АО ? ? ?левой программы "Предупреждение, ле-?рации области от?года ? ? ? ?чение заболеваний социального харак-?23.11.2005 N 316 ? ? ? ? ?тера и модернизация материально-тех-? ? ? ? ? ?нических ресурсов государственных? ? ? ? ? ?учреждений здравоохранения Ярослав-? ? ? ? ? ?ской области" на оды и? ? ? ? ? ?подпрограмм: ? ? ? ? ? ?- ----------------- ; ? ? ? ? ? ?- ----------- , в том числе: ? ? ? ? ? ? укрепление системы первичной про-? ? ? ? ? ?филактики и ранней диагностики онко-? ? ? ? ? ?логических заболеваний, в первую? ? ? ? ? ?очередь рака молочной железы; ? ? ? ? ? ? создание на базе областной клини-? ? ? ? ? ?ческой онкологической больницы фи-? ? ? ? ? ?лиала Российского онкологического? ? ? ? ? ?научного центра им. Н.Н. Блохина; ? ? ? ? ? ?- "--------------- по совершенство-? ? ? ? ? ?ванию психиатрической помощи населе-? ? ? ? ? ?нию Ярославской области"; ? ? ? ? ? ?- "--------------- по совершенство-? ? ? ? ? ?ванию противотуберкулезной помощи? ? ? ? ? ?населению территории Ярославской? ? ? ? ? ?области"; ? ? ? ? ? ?- "--------------- по противодейст-? ? ? ? ? ?вию распространению ВИЧ-инфекции в? ? ? ? ? ?Ярославской области" ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.9 ?Совершенствование оказания высоко-? ?в течение?ДЗФ АО ? ? ?технологичной медицинской помощи, в? ?года ? ? ? ?том числе травматологической, орто-? ? ? ? ? ?педической, нейрохирургической, кар-? ? ? ? ? ?диологической ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.10?Реализация приоритетного националь-?------------- Правитель-?в течение?ДЗФ АО, ТФОМС,? ? ?ного проекта "Здоровье": ?ства Российской Федера-?года ?ГУ ЯРО ФСС РФ,? ? ?- оснащение муниципальных учреждений?ции от 30 декабря 2005? ?ОМС МО ? ? ?здравоохранения современным диагнос-?г. N 851; ? ? ? ? ?тическим оборудованием и санитарным?------------- Правитель-? ? ? ? ?автотранспортом; ?ства Российской Федера-? ? ? ? ?- проведение дополнительной диспан-?ции от 31 декабря 2005? ? ? ? ?серизации работников бюджетной сфе-?г. N 868; ? ? ? ? ?ры; ?------------- Правитель-? ? ? ? ?- дополнительная диспансеризация ра-?ства Российской Федера-? ? ? ? ?ботающих граждан; ?ции от 31 декабря 2005? ? ? ? ?- проведение дополнительных медицин-?г. N 874; ? ? ? ? ?ских осмотров работников, занятых на?------------- Правитель-? ? ? ? ?работах с вредными и (или) опасными?ства Российской Федера-? ? ? ? ?производственными факторами; ?ции от 31 декабря 2005? ? ? ? ?- профилактика ВИЧ-инфекции, гепати-?г. N 876; ? ? ? ? ?тов В и С, выявление и лечение боль-?------------- Губернато-? ? ? ? ?ных ВИЧ; ?ра области от? ? ? ? ?- иммунизация населения в рамках на-?05.12.2005 N 816 "О ме-? ? ? ? ?ционального календаря прививок; ?рах по реализации в? ? ? ? ?- выдача "родовых сертификатов" для?Ярославской области при-? ? ? ? ?оплаты медицинской помощи, оказывае-?оритетного национального? ? ? ? ?мой женщинам женскими консультациями?проекта в сфере здраво-? ? ? ? ?в период беременности и родильными?охранения" ? ? ? ? ?домами в период родов ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.11?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?ДЗФ АО, ТФОМС,? ? ?раммы "Развитие амбулаторно-поликли-?рации области от?года ?ГУ ЯРО ФСС РФ,? ? ?нической помощи в Ярославской облас-?10.01.2006 N 7; ? ?ОМС МО ? ? ?ти в рамках национального проекта в?------------- Губернато-? ? ? ? ?сфере здравоохранения" на 2006 -?ра области от 05.12.2005? ? ? ? ?2007 годы" ?N 816 "О мерах по реали-? ? ? ? ? ?зации в Ярославской об-? ? ? ? ? ?ласти приоритетного на-? ? ? ? ? ?ционального проекта в? ? ? ? ? ?сфере здравоохранения" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.12?Разработка и реализация областной?------------- Админист-?в течение?ДЗФ АО ? ? ?целевой --------- "Развитие донор-?рации области от?года ? ? ? ?ского движения и обеспечение инфек-?24.11.2006 N 315 ? ? ? ? ?ционной безопасности продуктов крови? ? ? ? ? ?в Ярославской области" ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.13?Развитие кардиохирургической службы? ?в течение?ДЗФ АО ? ? ?области, усиление мер первичной? ?года ? ? ? ?профилактики сердечно-сосудистых? ? ? ? ? ?заболеваний ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.14?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?УГИБДД УВД ЯО,? ? ?раммы "Повышение безопасности дорож-?рации области от?года ?ГУ МЧС ЯО, ДДХ? ? ?ного движения в Ярославской области"?29.09.2006 N 260 ? ?ЯО, ДЗФ АО,? ? ?на оды ? ? ?ДО АО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.15?Совершенствование качества и свое-? ?в течение?ДЗФ ЯО ? ? ?временного предоставления медицин-? ?года ? ? ? ?ской помощи при несчастных случаях,? ? ? ? ? ?отравлениях и травмах ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.16?Реализация мероприятий областной це-?----- Ярославской облас-?в течение?ДЗФ АО, ДО АО,? ? ?левой --------- "Комплексные меры?ти от 7 декабря 2004 г.?года ?ДКТ АО, ДДМ? ? ?противодействия злоупотреблению нар-?N 58-з "Об утверждении? ?АО, УФСНК ЯО,? ? ?котиками и их незаконному обороту на?областной целевой прог-? ?УВД ЯО, СУВДТ ? ? ?период с 2005 по 2007 годы" ?раммы "Комплексные меры? ? ? ? ? ?противодействия злоупот-? ? ? ? ? ?реблению наркотиками и? ? ? ? ? ?их незаконному обороту? ? ? ? ? ?на период с 2005 по 2007? ? ? ? ? ?год" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.17?Реализация областной целевой ---- ?------------- Админист-?в течение?ДО АО, ОМС МО ? ? ?граммы "Трезвое поколение" на 2006 -?рации области от?года ? ? ? ?2007 годы ?16.01.2006 N 13 ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.18?Проведение анализа ситуации с жен-?------------- Админист-?в течение?УСДП АО, ДТСПН? ? ?ским алкоголизмом, оказание медицин-?рации области от?года ?ЯО, ДЗФ АО ? ? ?ских услуг по лечению больных алко-?06.10.2006 N 267 ? ? ? ? ?голизмом членов малообеспеченных се-? ? ? ? ? ?мей в рамках областной комплексной? ? ? ? ? ?целевой --------- "Семья и дети" на? ? ? ? ? ?оды ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.19?Работа по созданию центров психоло-? ?в течение?ДО АО, ДЗФ АО,? ? ?гической и медико-социальной помощи? ?года ?ОМС МО ? ? ?по профилактике алкоголизма, нарко-? ? ? ? ? ?мании и заболеваний, передаваемых? ? ? ? ? ?половым путем, на базе амбулаторно -? ? ? ? ? ?поликлинических и образовательных? ? ? ? ? ?учреждений ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.20?Разработка мер по усилению админист-? ?в течение?УВПОВФ, УВД? ? ?ративной ответственности за продажу? ?года ?ЯО, СУВДТ,? ? ?алкогольной продукции несовершенно-? ? ?АЦ АО ? ? ?летним, употребление алкогольных? ? ? ? ? ?напитков в общественных местах ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.21?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?ДФС АО, ДФ ЯО,? ? ?раммы "Развитие физической культуры?рации области от?года ?ДЗФ АО, ДДМ? ? ?и спорта в Ярославской области" на?28.11.2005 N 320 ? ?АО, УОСИП АО,? ? ?оды ? ? ?ОСО, ОУФКС МО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.22?Организация: ?------------- Админист-?в течение?УСДП АО, ГУ? ? ?- отдыха, оздоровления и занятости?рации области от?года ?ЯРО ФСС РФ,? ? ?детей; ?06.10.2006 N 267 "Об об-? ?ДЗФ АО, ДО АО,? ? ?- санаторно-курортного лечения ра-?ластной комплексной це-? ?ДКТ АО, ДДМ? ? ?ботников бюджетной сферы и членов их?левой программе "Семья и? ?АО, ДТСПН ЯО,? ? ?семей, инвалидов, приемных родите-?дети" на о-? ?УФГСЗН ЯО ? ? ?лей, патронатных воспитателей; ?ды" ? ? ? ? ?- развитие и укрепление материаль-? ? ? ? ? ?но-технической базы санаторно-курор-? ? ? ? ? ?тных учреждений области ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.23?Реализация мероприятий областных це-? ?в течение?ДТСПН ЯО, ОМС? ? ?левых программ: ? ?года ?МО ? ? ?- социальной поддержки старшего по-?------------- Админист-? ? ? ? ?коления -------- на 2007 год; ?рации области от? ? ? ? ? ?19.09.2006 N 248; ? ? ? ? ?- "--------------------- инвалидов"?------------- Админист-? ?ДТСПН ЯО ? ? ?на 2007 год; ?рации области от? ? ? ? ? ?19.09.2006 N 246; ? ? ? ? ?- "---------------- стационарных уч-?----- Ярославской облас-? ? ? ? ?реждений социального обслуживания?ти от 3 ноября 2005 г.? ? ? ? ?Ярославской области " на 2006 - 2007?N 60-з "О социальном? ? ? ? ?годы ?обслуживании населения? ? ? ? ? ?Ярославской области"; ? ? ? ? ? ?------------- Админист-? ? ? ? ? ?рации области от? ? ? ? ? ?28.09.2005 N 243 ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3. Улучшение качества жизни населения ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1 ?Разработка и реализация плана мероп-?------------- Админист- ?в течение?ДЭРИМС АО,? ? ?риятий на 2007 год --------- соци-?рации области от?года ?структурные ? ? ?ально-экономического развития Ярос-?23.06.2004 N 93 "О стра-? ?подразделения ? ? ?лавской области на оды?тегии социально-экономи-? ?Администрации ? ? ?"От выживания к благополучию" II?ческого развития Ярос-? ?области, ? ? ?этап ?лавской области на? ?департаменты ? ? ? ?оды "От? ?Ярославской ? ? ? ?выживания к благополу-? ?области ? ? ? ?чию" II этап" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2 ?Реализация губернаторской целевой?------------- Губернато-?в течение?ДС АО, ДЖКХИ? ? ?--------- "Государственная поддержка?ра области от 16.05.2006?года ?ЯО, ДЭРИМС? ? ?граждан, проживающих на территории?N 401; ? ?АО ? ? ?Ярославской области, в сфере ипотеч-?------------- Админист-? ? ? ? ?ного жилищного кредитования" на?рации области от? ? ? ? ?оды, областной целевой?23.12.2002 N 220 ? ? ? ? ?--------- "Переселение граждан из? ? ? ? ? ?ветхого и аварийного жилищного фон-? ? ? ? ? ?да в Ярославской области" на 2003 -? ? ? ? ? ?2007 годы ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.3 ?Реализация областной целевой ----- ?----- Ярославской облас-?в течение?ДАПКООСП ЯО,? ? ?раммы "Социальное развитие села до?ти от 6 мая 2005 г.?года ?ОМС МО, ДЭРИМС? ? ?2010 года" ?N 23-з "Об утверждении? ?АО, ДЗФ АО,? ? ? ?областной целевой прог-? ?ДУГИ АО, ДПРТУ? ? ? ?раммы "Социальное раз-? ?АО, ДКТ АО,? ? ? ?витие села до 2010 года"? ?ДЖКХИ ЯО, ДО? ? ? ? ? ?АО, ДС АО,? ? ? ? ? ?УИТС АО, ДРПД? ? ? ? ? ?АО, ДДХ ЯО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.4 ?Реализация мер социальной поддержки?----- Ярославской облас-?в течение?ДЗФ АО, ДО АО,? ? ?работников бюджетных учреждений,?ти от 21 декабря 2004 г.?года ?ДТСПН ЯО, ОМС? ? ?расположенных в сельской местности,?N 62-з "О мерах социаль-? ?МО ? ? ?рабочих поселках и малых городах?ной поддержки работников? ? ? ? ?Ярославской области ?бюджетных учреждений,? ? ? ? ? ?расположенных в сельской? ? ? ? ? ?местности, рабочих по-? ? ? ? ? ?селках и малых городах? ? ? ? ? ?Ярославской области" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.5 ?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?ДО АО, УГИБДД? ? ?раммы "Школьный автобус" на 2006 -?рации области от?года ?УВД ЯО, ОМС? ? ?2007 годы ?23.11.2005 N 319 ? ?ОМС МО ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.6 ?Реализация Программы содействия за-?письмо Федеральной служ-?в течение?УФГСЗН ЯО,? ? ?нятости населения Ярославской облас-?бы по труду и занятости ?года ?ДТСПН ЯО ? ? ?ти на оды ?от 22.02.2006 N 493-ТЗ? ? ? ? ? ?"Об утверждении програм-? ? ? ? ? ?мы содействия занятости? ? ? ? ? ?населения" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.7 ?Мониторинг неработающего сельского? ?в течение?УФГСЗН ЯО ? ? ?населения ? ?года ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.8 ?Профессиональное обучение безработ-? ?в течение?УФГСЗН ЯО ? ? ?ных граждан по профессиям (специаль-? ?года ? ? ? ?ностям), конкурентоспособным на рын-? ? ? ? ? ?ке труда и соответствующим потреб-? ? ? ? ? ?ностям работодателей в квалифициро-? ? ? ? ? ?ванных кадрах с использованием сов-? ? ? ? ? ?ременных эффективных технологий? ? ? ? ? ?(модульное, дистанционное обучение) ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.9 ?Разработка и реализация мероприятий? ?в течение?УФГСЗН ЯО ? ? ?по организации занятости безработных? ?года ? ? ? ?женщин: ? ? ? ? ? ?- оказание информационных, консуль-? ? ? ? ? ?тационных, юридических услуг, подбор? ? ? ? ? ?подходящей работы; ? ? ? ? ? ?- расширение работы по профессио-? ? ? ? ? ?нальной реабилитации безработных? ? ? ? ? ?женщин, имеющих детей дошкольного? ? ? ? ? ?возраста; социальная адаптация мате-? ? ? ? ? ?рей из числа признанных безработ-? ? ? ? ? ?ными по профессиям (специальнос-? ? ? ? ? ?тям), конкурентоспособным на рынке? ? ? ? ? ?труда и соответствующим потребностям? ? ? ? ? ?работодателей в квалифицированных? ? ? ? ? ?кадрах ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.10?Поддержка малого предпринимательства?------------- Админист-?в течение?ДРПД АО ? ? ?и самозанятости населения в соответ-?рации области от?года ? ? ? ?ствии с областной целевой ---------- ?28.09.2005 N 238; ? ? ? ? ?содействия развитию малого предпри-?------------- Админист-? ? ? ? ?нимательства Ярославской области на?рации области от? ? ? ? ?оды ?01.06.2006 N 142 ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.11?Реализация областной целевой ----- ?------------- Админист-?в течение?ДТСПН ЯО,? ? ?раммы "Улучшение условий и охраны?рации области от?года ?ГОНКОТ, ОМС? ? ?труда" на оды ?28.09.2005 N 241 ? ?МО, организа-? ? ? ? ? ?ции (работода-? ? ? ? ? ?тели), проф-? ? ? ? ? ?союзные органы? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.12?Реализация ------ Ярославской облас-?----- Ярославской облас-?в течение?ДАПКООСП ЯО ? ? ?ти "Об экологическом контроле на?ти от 29 апреля 2002 г.?года ? ? ? ?территории Ярославской области" ?N 38-з "Об экологическом? ? ? ? ? ?контроле на территории? ? ? ? ? ?Ярославской области" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4. Регулирование миграционных процессов ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.1 ?Создание в области единой системы? ?в течение?ДВМС АО, УФМС? ? ?мониторинга привлечения и использо-? ?года ?ЯО, УОСИП АО,? ? ?вания в Ярославской области иност-? ? ?УАО ВПОВФ ? ? ?ранной рабочей силы и регионального? ? ? ? ? ?банка данных об иностранных работни-? ? ? ? ? ?ках и работодателях, привлекающих? ? ? ? ? ?иностранных работников ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.2 ?Разработка и реализация областной? ?в течение?УАО ВПОВФ,? ? ?целевой программы по оказанию содей-? ?года ?УФМС ЯО, УСДП ? ? ?ствия добровольному переселению в? ? ?ЯО, ДЗФ АО,? ? ?область соотечественников, проживаю-? ? ?ДВМС АО, ДО? ? ?щих за рубежом, в соответствии с? ? ?АО, ДФ ЯО,? ? ?потребностями районов Ярославской? ? ?ДЭРИМС АО ? ? ?области и отраслей экономики в тру-? ? ? ? ? ?довых ресурсах ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.3 ?Работа по организации центров трудо-? ?в течение?УФГСЗН ЯО ? ? ?вой миграции ? ?года ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5. Организационное и информационное обеспечение реализации Концепции ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.1 ?------------------------ координаци-?------------- Губернато-?в течение?УСДП АО ? ? ?онного совета по демографической по-?ра от 14.06.2006 N 468?года ? ? ? ?литике в Ярославской области ?"О создании координаци-? ? ? ? ? ?онного совета по демо-? ? ? ? ? ?графической политике в? ? ? ? ? ?Ярославской области" ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.2 ?Разработка критериев оценки эффек-? ?I квартал?УСДП АО,? ? ?тивности мероприятий по реализации? ? ?структурные ? ? ?Концепции демографического развития? ? ?подразделения ? ? ?Ярославской области и проведение? ? ?Администрации ? ? ?систематического анализа демографи-? ? ?области, ? ? ?ческой ситуации ? ? ?департаменты ? ? ? ? ? ?Ярославской ? ? ? ? ? ?области ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.3 ?Подготовка информационных и аналити-? ?ежеквар- ?УСДП АО ? ? ?ческих материалов по вопросам демо-? ?тально ? ? ? ?графического развития ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.4 ?Подготовка ежегодных докладов: ? ? ?УСДП АО, УОСИП? ? ?- о состоянии демографической ситуа-? ?октябрь ?АО, ДЗФ АО, ДО? ? ?ции в области; ? ? ?АО, ДТСПН ЯО ? ? ?- о положении детей в Ярославской? ?март ? ? ? ?области; ? ? ? ? ? ?- о положении семей в Ярославской? ?май ? ? ? ?области ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.5 ?Систематическое освещение в средст-? ?в течение?УСДП АО, УОСИП? ? ?вах массовой информации вопросов ре-? ?года ?АО, ДЗФ АО,? ? ?ализации Концепции, подготовка про-? ? ?ДТСПН ЯО ? ? ?грамм и материалов, направленных на? ? ? ? ? ?формирование новых психологических? ? ? ? ? ?стереотипов молодого поколения,? ? ? ? ? ?ориентированных на традиционные се-? ? ? ? ? ?мейные ценности, возрождение идеалов? ? ? ? ? ?семьи, осознанного материнства и? ? ? ? ? ?отцовства, на пропаганду здорового? ? ? ? ? ?образа жизни ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.6 ?Разработка плана мероприятий по реа-? ?ноябрь ?УСДП АО ? ? ?лизации Концепции демографического? ? ? ? ? ?развития Ярославской области на 2008? ? ? ? ? ?год ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Список используемых сокращений:
АЦ АО - аналитический центр Администрации области;
ГОНКОТ - государственные органы надзора и контроля за охраной труда;
ГУ МЧС ЯО - Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ярославской области;
ГУ ЯРО ФСС РФ - государственное учреждение "Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";
ДАПКООСП ЯО - департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
ДВМС АО - департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области;
ДДМ АО - департамент по делам молодежи Администрации области;
ДДХ ЯО - департамент дорожного хозяйства Ярославской области;
ДЖКХИ ЯО - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
ДЗФ АО - департамент здравоохранения и фармации Администрации области;
ДКТ АО - департамент культуры и туризма Администрации области;
ДО АО - департамент образования Администрации области;
ДПРТУ АО - департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области;
ДРПД АО - департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области;
ДС АО - департамент строительства Администрации области;
ДТСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области;
ДУГИ АО - департамент по управлению государственным имуществом Администрации области;
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области;
ДФС АО - департамент по физкультуре и спорту Администрации области;
ДЭРИМС АО - департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области;
МДО ЯО - молодежные и детские объединения Ярославской области;
ОВВШН АО - отдел по вопросам высшей школы и науки Администрации области;
ОДМ МО - органы по делам молодежи муниципальных образований;
ОМС МО - органы местного самоуправления муниципальных образований;
ОСО - общественные спортивные организации;
ОУФКС МО - органы управления физической культурой и спортом муниципальных образований;
СУВДТ - Северное управление внутренних дел на транспорте;
СУМ - социальные учреждения молодежи;
ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
УВД ЯО - Управление внутренних дел Ярославской области;
УАО ВПОВФ - управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями;
УГИБДД УВД ЯО - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области;
УИТС АО - управление информатизации и технических средств Администрации области;
УОСИП АО - управление общественных связей, информации и печати Администрации области;
УСДП АО - управление по социальной и демографической политике Администрации области;
УФГСЗН ЯО - управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области;
УФМС ЯО - управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области;
УФСНК ЯО - управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области;
ЯГМА - Ярославская государственная медицинская академия.