Об организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым льготным проездным билетам долговременного пользования» Адвокат Бакин А.В.

Об организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым льготным проездным билетам долговременного пользования

Ярославская область

Постановление от 20 декабря 2010 года № 952-П

Принято
Правительством Ярославской области

В редакциях
Постановления
№ 168-п от 16.03.2011;
№ 432-п от 11.05.2012,
№ 606-п от 29.06.2012,
№ 57-п от 05.02.2013,
№ 269-п от 22.03.2013.

В целях подготовки к внедрению социальной карты жителя Ярославской области, учитывая обращения городских округов город Ярославль и город Рыбинск,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Провести с 1 января 2011 года на территории городских округов город Ярославль и город Рыбинск эксперимент по внедрению автоматизированной системы учета и оплаты проезда в городском автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) (далее - городское сообщение) в соответствии с постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1361-п "О внедрении автоматизированной системы учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории Ярославской области" с применением единого льготного проездного билета долговременного пользования (далее - проездной билет) для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - отдельные категории граждан).

В рамках действующего эксперимента внедрить пробный проект по персонификации проездного билета (персонифицированной социальной транспортной карты долговременного пользования) для отдельных категорий граждан на территории городского округа города Рыбинска.

2.Установить с 1 июля 2012 года стоимость проезда для отдельных категорий граждан по проездному билету (на один месяц) в городском сообщении: в городском округе городе Ярославле (автобус, троллейбус, трамвай) в размере 350 рублей, в городском округе городе Рыбинске (автобус, троллейбус) в размере 300 рублей.

Установить с 1 апреля 2013 года лимит поездок по проездному билету (на один месяц) в городских округах городе Ярославле и городе Рыбинске равным 60 (далее - проездной билет с лимитом поездок, равным 60).

2<1>. Ввести с 1 апреля 2013 года проездной билет на территории городских округов города Ярославля и города Рыбинска с безлимитным количеством поездок (далее - безлимитный проездной билет).

Установить с 1 апреля 2013 года стоимость проезда для отдельных категорий граждан по безлимитному проездному билету (на один месяц) в городском сообщении: в городском округе городе Ярославле - в размере 450 рублей, в городском округе городе Рыбинске - в размере 400 рублей.

2<2>. Ввести с 1 мая 2013 года проездной билет на территории городских округов города Ярославля и города Рыбинска с лимитом поездок, равным 70 (далее - проездной билет с лимитом поездок, равным 70).

Установить с 1 мая 2013 года стоимость проезда для отдельных категорий граждан по проездному билету с лимитом поездок, равным 70 (на один месяц), в городском сообщении: в городском округе городе Ярославле - в размере 400 рублей, в городском округе городе Рыбинске - в размере 350 рублей.

3.Утвердить прилагаемый Порядок реализации и использования единых льготных проездных билетов долговременного пользования.

3<1>. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи и использования персонифицированных социальных транспортных карт долговременного пользования.

4.Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области в срок до 30 января 2011 года разработать Порядок предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам, и представить на утверждение Правительству Ярославской области.

5.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов город Ярославль и город Рыбинск:

- обеспечить до 1 января 2011 года организацию проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам;

- заключить договоры о внедрении автоматизированной системы учета и оплаты проезда (далее - АСУОП) с инвестором проекта, выбранным на основании открытого конкурса в соответствии с постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1361-п "О внедрении автоматизированной системы учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории Ярославской области";

- внести изменения в нормативно-правовые акты об организации проезда в городском сообщении на территории муниципального образования о внедрении АСУОП с применением проездного билета;

- внести изменения в договоры с транспортными организациями о внедрении АСУОП с применением проездного билета.

5<1>. Рекомендовать администрации городского округа города Рыбинска внести изменения в нормативные правовые акты об организации проезда в городском сообщении на территории муниципального образования области о внедрении АСУОП с применением персонифицированных социальных транспортных карт долговременного пользования.

6.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 25.12.2009 N 1243-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных трансфертов местным бюджетам на организацию проезда отдельных категорий граждан и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 104-п".

7.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

Приложение
к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 952-П .
Порядок

Порядок реализации и использования единых льготных проездных билетов долговременного пользования

1.Единый льготный проездной билет долговременного пользования на основе бесконтактных электронных пластиковых карт (далее - проездной билет) вводится в городских округах город Ярославль и город Рыбинск с 1 января 2011 года для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - отдельные категории граждан) в городском автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) (далее - городское сообщение).

Проездной билет предназначен для автоматизированного контроля оплаты проезда отдельных категорий граждан в городском сообщении.

2.Проездной билет оформляется на электронной пластиковой карте, имеет идентификационный номер.

3.Оформление, пополнение (внесение денежных средств в размере стоимости проезда по проездному билету за месяц) или продление срока действия проездных билетов для отдельных категорий граждан осуществляется в пунктах продажи и пополнения проездных билетов, определенных органами местного самоуправления городских округов город Ярославль и город Рыбинск и инвестором проекта (далее - пункты продажи), при предъявлении паспорта, удостоверения или справки установленного образца, подтверждающих принадлежность приобретающего его лица к указанным категориям.

4.При первичном обращении проездной билет оформляется бесплатно. Отдельные категории граждан оплачивают установленную стоимость проезда по проездному билету на месяц. По истечении указанного срока для реализации права на проезд по проездному билету необходимо его пополнить.

Право проезда по проездному билету при оплате его стоимости предоставляется с первого по последнее число месяца с учетом установленного количества поездок.

5.В случае утраты или приведения в негодность проездного билета гражданин представляет в пункты продажи заявление с указанием причины (обстоятельств) утраты или приведения в негодность билета. Оформление нового проездного билета осуществляется при условии оплаты гражданином установленной стоимости проезда по проездному билету на месяц и представлении документов, указанных в пункте 3 данного Порядка.

6.Передача проездного билета другому лицу не допускается.

7.Инвестор проекта:

- разрабатывает правила пользования проездными билетами;

- обеспечивает изготовление проездных билетов;

- обеспечивает реализацию и пополнение проездных билетов через пункты продажи;

- заключает агентские договоры с организациями, осуществляющими реализацию проездных билетов;

- ведет учет и отчетность реализованных проездных билетов;

- ежемесячно 5 и 25 числа распределяет денежные средства, полученные от реализации проездных билетов, между транспортными предприятиями пропорционально количеству поездок, совершенных отдельными категориями граждан на транспортном средстве соответствующей организации, за месяц, предшествующий отчетному (в январе 2011 года - пропорционально показателям транспортной работы за январь 2011 года, представленным органами местного самоуправления городских округов городов Ярославль и Рыбинск, с распределением по транспортным предприятиям);

- не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет в агентство транспорта Ярославской области отчет о количестве реализованных проездных билетов и распределении денежных средств, полученных от их реализации, по формам согласно приложениям 1 - 3 к данному Порядку.

7<1>. В целях создания наиболее благоприятных условий обеспечения отдельных категорий граждан проездными билетами допускается реализация проездных билетов на январь 2011 года на бумажных носителях.

7<2>. Органы местного самоуправления городских округов городов Ярославль и Рыбинск представляют в департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области информацию за январь 2011 года о транспортной работе по перевозчикам, количестве реализованных проездных билетов на бумажных носителях и распределении денежных средств, полученных от их реализации по перевозчикам пропорционально транспортной работе.

7<3>. Контроль за реализацией проездных билетов на январь 2011 года на бумажных носителях и распределением денежных средств, полученных от их реализации, возложить на органы местного самоуправления городских округов город Ярославль и город Рыбинск.

8.При посадке в транспортное средство пассажир обязан предъявлять проездной билет и документ, подтверждающий его право на меры социальной поддержки. При их отсутствии пассажир обязан оплатить полную стоимость проезда.

Приложение
к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 952-П .
Порядок

                                   ОТЧЕТ
               о количестве реализованных проездных билетов
               с лимитом поездок, равным 60, и распределении
              денежных средств, полученных от их реализации,
                        за _________ 20_____ года

N п/п	Наименование транспортной организации	Реализовано (пополнено) проездных билетов в месяц, шт.	Сумма от реализации проездных билетов, рублей	Количество поездок, совершенных отдельными категориями граждан по проездному билету	Сумма распределения денежных средств, полученных от реализации проездных билетов, рублей	Фактически перечислено, рублей	Задолженность перед транспортной организацией, рублей (гр. 7 гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Ярославль
1	x	x
2	x	x
...
г. Рыбинск
1	x	x
2	x	x
...
Итого

Руководитель                  _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер             _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Исполнитель                   _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Тел. (_____) ______________
      (код)     (номер)
"_____" ______________ 20____ г.

Приложение
к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 952-П .
Порядок

                                   ОТЧЕТ
               о количестве реализованных проездных билетов
               с лимитом поездок, равным 70, и распределении
              денежных средств, полученных от их реализации,
                         за _________ 20_____ года

N п/п	Наименование транспортной организации	Реализовано (пополнено) проездных билетов в месяц, шт.	Сумма от реализации проездных билетов, рублей	Количество поездок, совершенных отдельными категориями граждан по проездному билету	Сумма распределения денежных средств, полученных от реализации проездных билетов, рублей	Фактически перечислено, рублей	Задолженность перед транспортной организацией, рублей (гр. 7 гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Ярославль
1	x	x
2	x	x
...
г. Рыбинск
1	x	x
2	x	x
...
Итого

Руководитель                  _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер             _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Исполнитель                   _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Тел. (_____) ______________
      (код)     (номер)
"_____" ______________ 20____ г.

Приложение
к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 952-П .
Порядок

                                   ОТЧЕТ
                  о количестве реализованных безлимитных
                проездных билетов и распределении денежных
                   средств, полученных от их реализации
                       за ____________ 20_____ года

N п/п	Наименование транспортной организации	Реализовано (пополнено) проездных билетов в месяц, шт.	Сумма от реализации проездных билетов, рублей	Количество поездок, совершенных отдельными категориями граждан по проездному билету	Сумма распределения денежных средств, полученных от реализации проездных билетов, рублей	Фактически перечислено, рублей	Задолженность перед транспортной организацией, рублей (гр. 7 гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Ярославль
1	x	x
2	x	x
...
г. Рыбинск
1	x	x
2	x	x
...
Итого

Руководитель                  _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер             _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Исполнитель                   _____________    ____________________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
Тел. (_____) ______________
      (код)     (номер)
"_____" ______________ 20____ г.

Приложение
к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 952-П .
Порядок

Порядок выдачи и использования персонифицированных социальных транспортных карт долговременного пользования

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий Порядок определяет порядок выдачи и использования персонифицированных социальных транспортных карт долговременного пользования (далее - транспортная карта).

1.2.Персонификация транспортных карт проводится в целях улучшения транспортного обслуживания и совершенствования системы учета проезда отдельных категорий граждан.

1.3.Транспортная карта не требует предъявления гражданином дополнительных документов, удостоверяющих его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

2.ОПИСАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЫ

2.1.Транспортная карта представляет собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с магнитной полосой и штрих-кодом и предназначается для подтверждения права льготного проезда гражданина и учета количества совершенных пассажиром поездок.

2.2.На лицевой стороне транспортной карты имеется надпись "Социальная транспортная карта" и наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого действует карта.

2.3.На оборотной стороне транспортной карты нанесены фамилия, имя, отчество, дата рождения и фотография гражданина, идентификационный номер карты, магнитная полоса и штрих-код.

3.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЫ

3.1.Выдачу транспортной карты осуществляют специальные пункты, организованные инвестором проекта открытым акционерным обществом "Золотая корона" (далее - инвестор).

3.2.Для выдачи транспортной карты инвестор организует прием и обслуживание отдельных категорий граждан, а именно:

- осуществляет прием заявлений на выдачу транспортной карты и согласие на обработку персональных данных;

- осуществляет проверку документов, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки;

- заносит необходимые сведения в автоматизированную информационную систему;

- производит ксерокопирование страниц паспорта заявителя;

- производит фотографирование заявителя для размещения его фотографии на транспортной карте;

- осуществляет формирование реестра пользователей и его текущую поддержку в актуальном состоянии;

- формирует и направляет заводу-изготовителю данные, необходимые для изготовления транспортных карт.

3.3.Завод-изготовитель в течение пятнадцати рабочих дней после получения данных от инвестора:

- осуществляет изготовление транспортных карт;

- передает изготовленные транспортные карты с описью на бумажном носителе инвестору.

3.4.При первичном обращении транспортная карта оформляется бесплатно.

Для активирования транспортной карты гражданин оплачивает установленную стоимость проезда по транспортной карте на месяц. По истечении указанного срока для реализации права на проезд с использованием транспортной карты ее необходимо пополнить.

3.5.В случае утраты или порчи транспортной карты гражданин обращается в специальные пункты, организованные инвестором, для получения дубликата. Дубликат проездного билета выдается при условии оплаты гражданином стоимости изготовления бланка транспортной карты.

4.ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЫ

4.1.Пополнение (внесение денежных средств в размере стоимости проезда с использованием транспортной карты за месяц) или продление срока действия проездных билетов для отдельных категорий граждан осуществляется в пунктах продажи и пополнения транспортных карт, определенных органами местного самоуправления муниципального образования области и инвестором.

4.2.Право проезда с использованием транспортной карты при оплате его стоимости предоставляется с первого по последнее число месяца с учетом установленного количества поездок.

4.3.Действие транспортной карты прекращается в следующих случаях:

- окончание периода пополнения и отсутствие пополнения на следующий период;

- утрата гражданином прав на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством;

- утрата или порча транспортной карты;

- исчерпание установленного лимита поездок по транспортной карте.

4.4.При проезде в общественном пассажирском транспорте владелец транспортной карты предъявляет ее кондуктору (водителю), который при помощи специального устройства (валидатора) считывает информацию о состоянии транспортной карты на данный период ("действительна" - "не действительна").

Если транспортная карта на данный период не пополнена, а также исчерпан установленный лимит поездок по данной карте, она считается недействительной. При потребности граждан в поездках свыше установленного лимита проезд осуществляется с предоставлением социальной услуги по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" при предъявлении документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки. При их отсутствии гражданин обязан оплатить полную стоимость проезда.

4.5.Передача транспортной карты другому лицу запрещается.

5.ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

Порядок расчетов инвестора и агентства транспорта Ярославской области с хозяйствующими субъектами, осуществляющими пассажирские перевозки, установлен Порядком реализации и использования единых льготных проездных билетов долговременного пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 20.12.2010 N 952-п "Об организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым льготным проездным билетам долговременного пользования", и Порядком предоставления субсидии хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам, утвержденным постановлением Правительства области от 16.03.2011 N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам".

Об организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым льготным проездным билетам долговременного пользования

Свежие новости в Законодательстве РФ

Общественников не устраивают предлагаемые Правительством РФ поправки в закон об ОСАГО

В 2014 году в России планируется ввести в эксплуатацию 115 км скоростных платных автодорог

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд могут уточнить

В Совете Федерации обсудили вопросы развития государственной системы изготовления, оформления и контроля загранпаспортов нового поколения

Бюджетам Республики Крым и г. Севастополя будут предоставлены дотации в размере более 13 млрд руб.

Подведены итоги кампании 2013 года по переводу пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды