О документальном отражении результатов камеральной проверки страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Принято
- Фондом социального страхования Российской Федерации
- В связи с поступающими обращениями исполнительных органов Фонда по вопросам, касающимся порядка оформления документов по результатам проведенной камеральной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает следующее.
- В соответствии со статьей 100 Налогового кодекса Российской Федерации результаты налоговой проверки оформляются соответствующим актом в случае проведения налоговым органом выездной налоговой проверки. Налоговый кодекс Российской Федерации не говорит о необходимости составления акта камеральной проверки.
- Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 июля 2003 г. N 87 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2003 г. N 5009), определен порядок проведения, а также оформление и реализация материалов исполнительными органами Фонда камеральной проверки страхователя. Указанными Методическими указаниями также не предусмотрена обязанность работников исполнительного органа Фонда, производящего проверку, составления акта данной проверки.
- Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что Кодекс не предусматривает составление налоговыми органами акта по результатам камеральной проверки.
- Вместе с тем анализ поступающей в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) судебной практики по делам о взыскании штрафных санкций со страхователей за нарушения, выявленные в ходе камеральной проверки, показал, что в ряде регионов Российской Федерации складывается практика, при которой одной из причин отказа в удовлетворении указанных исковых требований исполнительных органов Фонда служит отсутствие акта камеральной проверки страхователя.
- Учитывая изложенное, считаем возможным следующее.
- При оформлении результатов камеральной проверки страхователя учитывать сложившуюся судебную практику вашего региона.
- Если по результатам камеральной проверки возникает необходимость привлечения налогоплательщика к ответственности, рекомендуем составлять акты камеральной проверки для их дальнейшего представления в суд в тех регионах, в которых сложившейся судебной практикой определена обязанность оформления итогов камеральной проверки актом камеральной проверки.
- Если же такой судебной практики в вашем регионе нет, то составление актов камеральной проверки считали бы излишним. В данном случае при оформлении итогов камеральной проверки следует руководствоваться названными Методическими указаниями.
- Г.Н.КАРЕЛОВА