Д05-3733)
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- Вопрос: О выборе формы перехода права владения, пользования или распоряжения в отношении создаваемого бизнес-инкубатора в здании, являющемся муниципальной собственностью муниципального образования.
- Ответ:
- Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел письмо о разъяснении перехода права владения или пользования в отношении создаваемого бизнес-инкубатора в здании, являющемся муниципальной собственностью муниципального образования, и сообщает.
- Бизнес-инкубатор - это объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, содействующий развитию малых предприятий на ранней стадии их развития путем предоставления на льготных условиях не только помещений (производственных, офисных), но и различной информационно-консультационной поддержки по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования (оказание помощи в подготовке бизнес-плана; формирование операционного плана развития совместно с компанией-резидентом), правовой защиты, информационных технологий, кадровой работы, проведения рекламных мероприятий и развития предприятия, повышения квалификации и обучения, содействия в поиске инвесторов и посредничества в контактах с потенциальными деловыми партнерами.
- В своей деятельности бизнес-инкубатор обязан соблюдать общие требования к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", которые необходимы для обеспечения целевого использования субсидии федерального бюджета.
- Бизнес-инкубаторы создаются на базе государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Все приобретаемое, создаваемое имущество должно находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципалитетов с последующей передачей прав владения или пользования организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора.
- Решение о форме перехода прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и оформляется нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о создании бизнес-инкубатора и обеспечении его деятельности (функционирования), которое определяет организационно-правовую форму бизнес-инкубатора и схему управления его деятельностью.
- Необходимо учесть, что бизнес-инкубатор - это организация, которая не предполагает ведение коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли, при этом обязательства по обеспечению текущего финансирования деятельности бизнес-инкубатора возложены на субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Правила и порядок осуществления этих расходов устанавливаются субъектом Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
- Таким образом, выбор формы перехода вещных прав на объект недвижимости должен обеспечивать баланс интересов собственника имущества, управляющей компании на содержание и управление бизнес-инкубатором и начинающих субъектов малого бизнеса, которые испытывают существенные финансовые трудности в начале предпринимательской деятельности.
- Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства
- Н.И.Ларионова
- 18.10.2010