» » » Об утверждении Временной инструкции по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Об утверждении Временной инструкции по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование / Костромская область

Костромская область
Постановление от 23 декабря 2004 года № 3812
Об утверждении Временной инструкции по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование
Принято
Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
  1. В связи с отсутствием на федеральном и региональном уровнях документа, регламентирующего порядок расследования несчастных случаев, происходящих с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование и руководствуясь ст. 29 Устава города Костромы, постановляю:
  2. 1. Утвердить Временную инструкцию по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование, далее -Инструкция (приложение N 1).
  3. 2. Заместителю главы администрации Белоглазову В.В. довести Инструкцию до предприятий и организаций, обслуживающих муниципальный жилищный фонд и бытовое газовое оборудование.
  4. 3. Руководителям предприятий и организаций, обслуживающих муниципальный жилищный фонд и бытовое газовое оборудование обеспечить исполнение Инструкции.
  5. Глава самоуправления
  6. г. Костромы
  7. И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
Временная инструкция по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование

  1. I. Общие положения

  2. 1. Настоящая временная инструкция устанавливает обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование в муниципальном жилищном фонде.
  3. 2. Действие настоящей временной инструкции по расследованию несчастных случаев, происшедших с лицами, эксплуатирующими бытовое газовое оборудование (далее - Инструкция), распространяется на жилищно-эксплуатационные организации, осуществляющие техническую эксплуатацию жилищного фонда г. Костромы и предприятия, обслуживающие бытовое газовое оборудование.
  4. 3. Расследованию в порядке, установленном настоящей Инструкцией, подлежат события, связанные с эксплуатацией, установленного в жилых домах газового оборудования, в результате которых физическим лицом или лицами, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), а также отравления и удушья, повлекшие за собой временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай).
  5. 4. О каждом несчастном случае, связанном с эксплуатацией установленного в жилых домах газового оборудования, немедленно оповещается аварийно-диспетчерская служба Управления по эксплуатации газового хозяйства ОАО "Костромаоблгаз" и главная дежурная служба управления по делам ГО и ЧС при администрации г. Костромы.
  6. 5. О несчастных случаях с числом пострадавших два и более человека (далее - групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее - тяжелый несчастный случай), или о несчастном случае со смертельным исходом, происшедших с гражданами в результате эксплуатации бытового газового оборудования, главная дежурная служба администрации г. Костромы сообщает заместителю главы администрации, курирующему вопросы ЖКХ.
  7. 6. До начала расследования несчастного случая руководство жилищно-эксплуатационного участка обязано прекратить все работы на месте происшествия, кроме работ, связанных со спасением людей и предупреждением повторения несчастных случаев, а также принять меры по обеспечению сохранности предметов и оборудования, находящихся на месте происшествия.

  8. II. Формирование комиссии по расследованию несчастного случая

  9. 7. Расследование несчастного случая, указанного в п. 3 настоящей Инструкции, проводите комиссией по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемой и формируемой приказом руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в соответствии требованиями, установленными настоящей Инструкцией и в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.
  10. Комиссия назначается не позже следующего дня после получения сообщения о несчастном случае.
  11. Количество членов комиссии должно быть нечетным.
  12. 8. В состав комиссии должны быть включены представители Комитета ЖКХ; жилищной инспекции; муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству"; жилищного ремонтно-эксплуатационного участка, на обслуживании которого находится жилой фонд, в котором произошел несчастный случай, и открытого акционерного общества "Костромаоблгаз".
  13. При расследовании несчастных случаев с застрахованными лицами в составе комиссии могу принимать участие представители исполнительных органов страховщика.
  14. Комиссию возглавляет заместитель руководителя Комитета ЖКХ или лицо, на которое руководителем Комитета ЖКХ возложено исполнение данных обязанностей.

  15. III. Особенности проведения расследования несчастных случаев

  16. 9. Расследование несчастных случаев, проводится в течение 10 (десяти) календарных дней, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
  17. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования несчастного случая в установленные сроки расследования, а также в случае необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 10 календарных дней.
  18. 10. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с организационно-распорядительными документами, в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования и ответственности за это должностных лиц, получает иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
  19. 11. В целях получения заключения о технических причинах происшествия председатель комиссии может привлечь к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля и по согласованию с ними провести расследование в данной части.
  20. 12. Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
  21. 13. Перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая (в дальнейшем - материалы расследования), определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.
  22. 14. Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются.
  23. 15. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев.
  24. 16. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
  25. Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности выводов комиссии.

  26. IV. Оформление и учет несчастных случаев

  27. 17. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как несчастные случаи, происшедшие с лицами эксплуатирующими бытовое газовое оборудование подлежат оформлению актом, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящей Инструкции (далее - акт).
  28. 18. К акту должны быть при необходимости приложены: протокол осмотра места происшествия несчастного случая (приложение N 2), произведенного комиссией; схема места происшествия несчастного случая, с нанесением газового оборудования и другого инженерного оборудования, подписанный членами комиссии и лицом, выполнившим схему; акты проверок исправности дымовых и вентиляционных каналов; письменные объяснения (протоколы опросов) очевидцев и должностных лиц (приложение N 3); справки о прохождении пострадавшим обучения правилам пользования бытовыми газовыми приборами; медицинские заключения о характере повреждений у пострадавшего (диагноз) и степени их тяжести или заключения судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти пострадавшего.
  29. В необходимых случаях к акту прилагаются заключения экспертиз, организуемых в процессе расследования, и другие необходимые документы, требуемые в зависимости от характера и особенностей несчастного случая.
  30. Каждое письменное объяснение (протокол опроса) должны быть удостоверены подписью опрашиваемого и члена комиссии, получившего объяснение, или составившего протокол опроса.
  31. 19. Разработанные комиссией мероприятия по результатам расследования несчастного случая и выводы в отношении виновных лиц объявляются приказом организации, работниками которой являются виновные лица, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение.
  32. 20. Акт составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, в четырех экземплярах, обладающих равной юридической силой. Первый экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта с материалами расследования хранятся в течение 3 лет в Комитете жилищно-коммунального хозяйства.
  33. Остальные экземпляры оформленного и подписанного акта о расследовании несчастного случая направляются председателем комиссии для рассмотрения руководству муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" и жилищного ремонтно-эксплуатационного участка, на обслуживании которого находится жилой фонд, где произошел несчастный случай, руководству ОАО "Костромаоблгаз" и при необходимости копии акта пострадавшему, либо его представителю и страховщику.

  34. V. Заключительные положения

  35. 21. В случае если несчастный случай произошел по вине должностных лиц, то результаты расследования несчастного случая рассматриваются руководством организации, виновника несчастного случая, для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев.
  36. 22. Копии материалов расследования с копиями соответствующих приказов организаций признанных виновными в возникновении несчастного случая и ответственных за устранение причин его вызвавших, могут направляться в адрес главы самоуправления г. Костромы и при необходимости в городскую прокуратуру.
  37. 23. Члены комиссии (включая ее председателя), проводящие в установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, а также объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенного расследования несчастного случая.
  38. 24. Контроль за надлежащим и своевременным расследованием несчастного случая, а также выполнением ответственными организациями мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляет заместитель главы администрации г. Костромы по жилищно-коммунальному хозяйству.
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
  1. (дата произошедшей аварии, несчастного случая) "___"____________200___г.
  2. 1. Адрес места происшествия
  3. _________________________________________________________________________
  4. Собственник здания, квартиры
  5. _________________________________________________________________________
  6. 2. Состав комиссии:
  7. Председатель (фамилия, имя, отчество, должность)
  8. _________________________________________________________________________
  9. _________________________________________________________________________
  10. Члены комиссии (фамилия, имя, отчество, должность)
  11. _________________________________________________________________________
  12. _________________________________________________________________________
  13. 3. Характеристика места происшествия:
  14. 3.1. Техническая характеристика газопроводов и газоиспользующего оборудования до происшествия
  15. _________________________________________________________________________
  16. 3.2. Наличие и состав проектной, исполнительной и эксплуатационной документации объекта, соответствие монтажа оборудования и газопроводов проекту, выявленные нарушения
  17. _________________________________________________________________________
  18. _________________________________________________________________________
  19. 3.3. Дата и объем выполненных работ при последнем техническом обслуживании (заявочном ремонте) газового оборудования, дата последней проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов
  20. _________________________________________________________________________
  21. 3.4. Характеристика объекта после происшествия
  22. _________________________________________________________________________
  23. 3.5. Сведения о пострадавших (количество, характер и степень тяжести травм)
  24. _________________________________________________________________________
  25. 3.6. Характер причиненного ущерба
  26. _________________________________________________________________________
  27. 4. Обстоятельства аварии, несчастного случая. Описание последовательности событий, действия пострадавших и других лиц, связанных с аварией, несчастным случаем
  28. _________________________________________________________________________
  29. _________________________________________________________________________
  30. 5. Допущенные нарушения правил безопасного пользования газом в быту
  31. _________________________________________________________________________
  32. 6. Технические и организационные и иные причины аварий несчастного случая
  33. _________________________________________________________________________
  34. 7. Заключение комиссии о лицах, ответственных за произошедшую аварию, несчастный случай
  35. _________________________________________________________________________
  36. _________________________________________________________________________
  37. 8. Мероприятия по ликвидации последствий и предупреждению подобных аварий, несчастных случаев с указанием исполнителей и сроков выполнения
  38. _________________________________________________________________________
  39. 9. Перечень документов, прилагаемых к акту
  40. _________________________________________________________________________
  41. _________________________________________________________________________
  42. "___"___________________200____г. (число, месяц, год)
  43. Председатель комиссии
  44. (подпись)______________ (фамилия, имя, отчество) ________________________
  45. Члены комиссии:
  46. (подпись)______________ (фамилия, имя, отчество) ________________________
  47. (подпись)______________ (фамилия, имя, отчество) ________________________
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
  1. "_____"_________________200__г. по адресу: г. Кострома __________________
  2. (место составления протокола) __________________ "____"___________200__г.
  3. Осмотр начат в ___ час. ___ мин.
  4. Осмотр окончен в ___ час. ___ мин.
  5. Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию несчастного случая, образованной приказом Управления ЖКХ г. Костромы от "___"__________200_ г. N___, (должность, фамилия, инициалы председателя (члена комиссии), производившего осмотр)
  6. _________________________________________________________________________
  7. произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего (адрес места происшествия и дата несчастного случая)
  8. _________________________________________________________________________
  9. _________________________________________________________________________
  10. с _______________________________________________________________________
  11. (фамилия, инициалы пострадавшего или пострадавших)
  12. _________________________________________________________________________
  13. _________________________________________________________________________
  14. _________________________________________________________________________
  15. Осмотр проводился в присутствии (фамилии, инициалы лиц, участвовавших в осмотре:
  16. _________________________________________________________________________
  17. доверенное лицо пострадавшего (их), адвокат и др.)
  18. _________________________________________________________________________
  19. _________________________________________________________________________
  20. В ходе осмотра установлено:
  21. 1) обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на момент осмотра _______________________________________________________________________
  22. (изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев несчастного случая, краткое изложение существа изменений)
  23. _________________________________________________________________________
  24. _________________________________________________________________________
  25. _________________________________________________________________________
  26. 2) описание оборудования, установленного на месте, где произошел несчастный случай (точное указание, тип (марка), оборудования)
  27. _________________________________________________________________________
  28. _________________________________________________________________________
  29. 3) состояние дымовых и вентиляционных каналов
  30. _________________________________________________________________________
  31. 4) ______________________________________________________________________
  32. _________________________________________________________________________
  33. В ходе осмотра проводилась (фотосъемка, видеозапись и т.п.)
  34. _________________________________________________________________________
  35. С места происшествия изъяты (перечень и индивидуальные характеристики изъятых предметов)
  36. _________________________________________________________________________
  37. _________________________________________________________________________
  38. К протоколу осмотра прилагаются (схема места происшествия, фотографии и т.п.)
  39. _________________________________________________________________________
  40. Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в осмотре лиц (их процессуальное положение, фамилия, инициалы)
  41. _________________________________________________________________________
  42. заявления (поступили, не поступили)
  43. _______________________________________
  44. Содержание заявлений:
  45. _________________________________________________________________________
  46. _________________________________________________________________________
  47. Протокол составлен (должность, фамилия, инициалы председателя (члена) комиссии, проводившего осмотр, подпись, дата)
  48. _______________________________________
  49. Лица, проводившие осмотр места происшествия (подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего осмотр места происшествия)
  50. _______________________________________
  51. _______________________________________
  52. Лица, участвовавшие в осмотре места происшествия (подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего осмотр места происшествия)
  53. _______________________________________
  54. _______________________________________
  55. _______________________________________
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
Приложение
к Постановлению от 23 декабря 2004 года № 3812
Временная инструкция
  1. (место составления протокола) __________________ "___"___________200__г.
  2. Опрос начат в ___ час. ___ мин.
  3. Опрос окончен в ___ час. ___ мин.
  4. Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию несчастного случая, образованной приказом Управления ЖКХ г. Костромы от "___"_________200_ г. N____, (должность, фамилия, инициалы председателя комиссии (члена комиссии), производившего опрос)
  5. _________________________________________________________________________
  6. в помещении (указать место проведения опроса)
  7. _________________________________________________________________________
  8. произведен опрос пострадавшего (очевидца несчастного случая, должностного лица организации) (нужное подчеркнуть):
  9. 1) фамилия, имя, отчество
  10. _________________________________________________________________________
  11. 2) дата рождения
  12. _________________________________________________________________________
  13. 3) место жительства и (или) регистрации
  14. _________________________________________________________________________
  15. телефон
  16. _________________________________________________________________________
  17. 4) образование
  18. _________________________________________________________________________
  19. 5) место работы
  20. _________________________________________________________________________
  21. 6) профессия, должность
  22. _________________________________________________________________________
  23. 7) иные данные о личности опрашиваемого
  24. _________________________________________________________________________
  25. (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)
  26. ____________________________________
  27. Иные лица, участвовавшие в опросе (фамилия, инициалы лиц, участвовавших в опросе: доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)
  28. _________________________________________________________________________
  29. _________________________________________________________________________
  30. _________________________________________________________________________
  31. _________________________________________________________________________
  32. По существу несчастного случая, происшедшего "___"______________200_ г. с (фамилия, инициалы пострадавшего или пострадавших)
  33. _________________________________________________________________________
  34. могу показать следующее: (излагаются показания опрашиваемого, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)
  35. _________________________________________________________________________
  36. _________________________________________________________________________
  37. _________________________________________________________________________
  38. _________________________________________________________________________
  39. _________________________________________________________________________
  40. _________________________________________________________________________
  41. _________________________________________________________________________
  42. _________________________________________________________________________
  43. _________________________________________________________________________
  44. _________________________________________________________________________
  45. _________________________________________________________________________
  46. _________________________________________________________________________
  47. _________________________________________________________________________
  48. _________________________________________________________________________
  49. _________________________________________________________________________
  50. _________________________________________________________________________
  51. _________________________________________________________________________
  52. _________________________________________________________________________
  53. _________________________________________________________________________
  54. (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)
  55. __________________________________________
  56. Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в опросе лиц (фамилия, инициалы)
  57. _________________________________________________________________________
  58. _________________________________________________________________________
  59. заявления (поступили, не поступили)
  60. _______________________________________
  61. Содержание заявлений:
  62. _________________________________________________________________________
  63. _________________________________________________________________________
  64. _________________________________________________________________________
  65. С настоящим протоколом ознакомлен (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)
  66. _______________________________________
  67. Замечания к протоколу (содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
  68. _________________________________________________________________________
  69. _________________________________________________________________________
  70. _________________________________________________________________________
  71. _________________________________________________________________________
  72. Лицо, проводившее опрос (подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего опрос, дата)
  73. ______________________________________
  74. Лица, участвовавшие в опросе (подписи, фамилии, инициалы иных лиц, участвовавших в опросе, дата)
  75. ______________________________________
  76. ______________________________________

Предыдущая новость - О внесении изменений в постановление администрации города Костромы от 16.01.2003 N 101 / Костромская область

Следующая новость - Об утверждении тарифов на тепловую энергию на 2005 год / Костромская область