Об утверждении плана мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики, на 2009 год в Шарьинском муниципальном районе
- Принято
- Главой Шарьинского муниципального района Костромской области
- В целях реализации мер, направленных на стабилизацию экономики в условиях нестабильной фазы развития:
- 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики, на 2009 год (далее - план мероприятий).
- 2. Возложить на заместителей главы, председателей комитетов, начальников управлений, зав. отделами персональную ответственность за выполнение плана мероприятий.
- 3. Заместителям, председателям комитетов, начальникам управлений, заведующим отделами предоставлять ежемесячно до 5 числа в электронном виде и на бумажном носителе в отдел по экономике и прогнозированию (Графова В.Н.) информацию о ходе выполнения плана мероприятий и предложения по его совершенствованию.
- 4. Отделу по экономике и прогнозированию (Графова В.Н.) представлять главе Шарьинского муниципального района ежемесячно к 10 числу сводную информацию о выполнении плана мероприятий.
- 5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
- Глава Шарьинского
- муниципального района
- Костромской области
- Н.ГЛУШАКОВ
План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики шарьинского муниципального района на 2009 год
N п/п Содержание мероприятия Вид документа (действий) Сроки Ответственные исполнители Результаты финансовобюджетный, тыс. руб. социальноэкономический, кол-во чел. 1. Сбор информации о влиянии финансового кризиса на экономику района Мониторинг влияния финансового кризиса на социальноэкономическое положение района с целью последующего анализа данных и внесения текущих изменений и дополнений в настоящий План В течение 2009 года 1. Отделы и комитеты администрации Шарьинского муниципального района. 2. Межведомственная рабочая группа 2. Работа отраслевых комиссий по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ и защите прав граждан в сфере социальнотрудовых отношений Принятие решений по итогам заседаний комиссий В течение 2009 года Председатели 2864 3. Анализ эффективности расходов местного бюджета на предоставление бюджетных услуг Сопоставление качественных и количественных характеристик бюджетных услуг В течение 2009 года Финансовое управление администрации Шарьинского муниципального района 2142 4. Проведение совместной работы с профсоюзными организациями по созданию оптимальных социальнотрудовых отношений и обеспечению социальных гарантий работников Выявление случаев нарушения трудового законодательства, оказание помощи гражданам В течение 2009 года 1. Специалист по трудовым отношениям. 2. Профсоюзные организации Трудоустроить 66 человек 5. Отслеживание ситуации с выплатой заработной платы на предприятиях и в организациях района, решение вопросов погашения просроченной задолженности по заработной плате на заседаниях бюджетной комиссии при главе Шарьинского муниципального района Ежемесячный мониторинг В течение 2009 года 1. Финансовое управление администрации Шарьинского муниципального района. 2. Специалист по труду. 3. Председатели отраслевых профсоюзов Ликвидировать задолженность по з/плате 6. Организация ежемесячных ярмарок вакансий в Шарьинском муниципальном районе Проведение ежемесячных ярмарок В течение 2009 года 1. Центр занятости населения. 2. Отделы администрации Ежеквартальная организация ярмарок 7. Организация обучения безработных граждан, желающих организовать собственное дело, основам предпринимательской деятельности Заключение договоров на организацию обучения безработных граждан В течение 2009 года Центр занятости населения Обучить 11 человек 8. Организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения Заключение договоров с учебными заведениями на профессиональное обучение В течение 2009 года Центр занятости населения Опережающее обучение 4-х человек 9. Организация направления граждан на работу и другие города и районы области, в т.ч. вахтовым методом Заключение договоров с работодателями В течение 2009 года Специалист по трудовым отношениям Направить 2 человека 10. Организация предоставления отраслевым департаментам органам службы занятости информации о рабочих местах, создаваемых при реализации инвестиционных проектов Предоставление информации В течение 2009 года 1. Центр занятости населения. 2. Отделы и комитеты администрации. Предоставление информации 11. Формирование реестра профессий, по которым необходимо создание дополнительных рабочих мест для инвалидов Издание приказа Апрель 2009 года Формирование реестра 12. Организация работы телефонов "горячей линии" в муниципальном районе по вопросам трудового законодательства Размещение в СМИ и сети Интернет информации о телефонах "горячей линии" 1-е полугодие 2009 года 1. Комитет образования. 2. Комитет культуры. 3. Отдел здравоохранения. 4. Отдел по экономике и прогнозированию Организация телефонов горячей линии 13. Организация консультационных пунктов на предприятиях и в организациях, проводящих массовое высвобождение работников Создание мобильных групп для проведения консультаций В течение 2009 года 1. Центр занятости населения. 2. Специалист по трудовым отношениям 14. Разработка ведомственной программы по трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время Издание приказа 1 квартал 2009 года 1. Комитет образования. 2. Центр занятости населения Занятость 188 детей 15. Организация общественных работ на территории района Информирование населения, заключение трудовых договоров, разработка программ В течение 2009 года 1. Центр занятости населения. 2. Специалист по трудовым отношениям. 3. Работодатели района Временно трудоустроить 76 человек 16. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования Заключение трехсторонних договоров между обучающимися, работодателем и учреждением профессионального образования на прохождение практики и дальнейшее трудоустройство в течение 2009 года 1. Администрация ПУ N 21 (пос. Зебляки). 2. Работодатели района Провести стажировку 2-х учащихся 17. Сокращение квот на использование иностранной рабочей силы Ведение мониторинга ситуации с привлечением иностранной рабочей силы В течение 2009 года Специалист по трудовым отношениям Увеличение количества вакансий 18. Реализация трехстороннего соглашения Выполнение обязательств сторонами соглашения В течение 2009 года Администрация района 19. Укрупнение сельских поселений и муниципальных предприятий ЖКХ и хозяйствующих обществ с долей поселения (муниципалитета) в уставном капитале для снижения управленческих и общехозяйственных расходов Оптимизация присоединения предприятий В течение 2009 года 1. Главы с/п. 2. Администрация района. Снижение расходов управления на 1 млн. руб. 20. Оптимизация размещения сотрудников администрации Проведение мероприятий по оптимизации В течение 2009 года Администрация района Снижение расходов на коммунальные услуги на 500 тыс. руб. 21. Выявление неиспользуемых (неэффективно используемых), непригодных объектов и вовлечение их в хозяйственный оборот Проверки использования государственного имущества, вовлечение неиспользуемых помещений в хозяйственный оборот путем предоставления в пользование (аренду) третьим лицам или перераспределения неиспользуемого имущества между областными организациями. Подготовка документов и принятие решений по списанию непригодного имущества. Проведение мероприятий по оптимизации В течение 2009 года Администрация района, КУМИ и ЗР, с/поселения Приватизация муниципального имущества 1 млн. руб. 22. Предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений с условием создания новых рабочих мест Проведение торгов на право аренды в форме конкурсов на нежилые помещения муниципальной собственности с условием создания новых рабочих мест В течение 2009 года Администрация района, КУМИ и ЗР, с/поселения 70 тыс. руб. 23. 1. Создание на территории района дополнительных сельскохозяйстве нных рынков. 2. Создание комплекса условий для эффективного развития личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества 1. Предоставление земельных участков для строительства с/х рынков. 2. Предоставление земельных участков для ЛПХ. 20092010 гг. Управление с/х, КУМИ и ЗР Создать 4 торговых точки 24. Формирование земельного фонда района, продажа и сдача в аренду земельных участков Договоры аренды, проведение конкурсной оценки В течение 2009 года Управление с/х, КУМИ и ЗР Сдача в аренду 3 тыс. кв. м 25. Вовлечение в оборот дополнительных земельных участков для жилищного строительства 1. Активизация работы по развитию застроенных территорий в населенных пунктах области. 2. Ежеквартальное проведение аукционов по продаже участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков индивидуального жилищного строительства В течение 2009 года КУМИ и ЗР, отдел архитектуры Выделение 20 участков по индивидуальное жилищное строительство 26. Содействие лесозаготовительным предприятиям промышленного комплекса в поставке технологического сырья на деревообрабатывающие предприятия района Изучение спроса деревообрабатывающих предприятий в сырьевых ресурсах В течение 2009 года Администрация района Увеличение объема использования расчетной лесосеки 27. Реализация мероприятий по прекращению незаконных рубок леса на территории района Активизация работы межведомственных комиссий по борьбе с незаконными рубками леса В течение 2009 года 1. Администрация района. 2. ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району Сохранность лесов 28. Реализация программы технического перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса Стимулирование предприятий в приобретении новой техники и оборудования В течение 2009 года Администрация района Рост объемов промышленной продукции 29. Организация заготовки и переработки недревесной продукции леса, создание пунктов приемки продажи Организация работы с населением по сбору и В течение 2009 года Управление с/х, с/поселения Создание дополнительных рабочих мест 30. Устройство детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью Развитие семейнозанимающихся форм жизнеустройства детей В течение 2009 года Департамент социальной защиты населения, КДН Устроить 2-х детей-сирот 31. Оптимизация сети муниципальных бюджетных учреждений Разработка и принятие нормативных правовых актов В течение 2009 года Администрация района, с/поселения Экономия бюджетных средств 238 тыс. руб. 32. Перевод бюджетных учреждений на одноканальное или нормативноподушевое финансирование Принятие нормативных правовых актов В течение 2009 года Администрация района 33. Обеспечение строительных организаций дополнительными заказами на строительство жилья из средств федерального бюджета по средствам реализации Федеральных законов от 21.07.2007 N 185-ФЗ и от 01.12.2008 N 225-ФЗ, из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ Проведение котировок и заключение государственных контрактов на закупку квартир для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде В течение 2009 года Администрации сельских поселений 34. Оптимизация организационноштатной структуры исполнительных и представительных органов власти с целью исключения выполнения дублирующих функций, централизации управления и экономии бюджетных средств Проведение организационно-штатных мероприятий В течение 2009 года Администрация района Экономия 469 т. р. 35. Строительство лесных дорог для обеспечения доступности лесосырьевой базы при реализации крупных инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе Подготовка документации, заключение государственных контрактов В течение 2009 года 1. Лесозаготовительные предприятия. 2. Администрация района Увеличение сети дорог 36. Проведение мероприятий по объединению отдельных сельских поселений Разработка нормативной правовой базы В течение 2009 года Администрация района Экономия 181 тыс. руб. 37. Усиление претензионноисковой работы к организациям, уклоняющимся от выполнения взятых на себя обязательств по исполнению государственных и муниципальных контрактов Усиление претензионной работы и направления исков в арбитражные суды с целью привлечения недобросовест ных подрядных организаций к ответственности за невыполнение ими условий муниципальных контрактов В течение 2009 года Администрация района 38. Обеспечение бесперебойности предоставления информации жителям района о мероприятиях исполнительных органов муниципальной власти по мерам преодоления кризиса Взаимодействие со СМИ В течение 2009 года Администрация района 39. Взаимодействие администрации района с предприятиями. Проведение мониторинга финансового состояния предприятий и формирование списка предприятий, у которых возникли трудности, оказанием им точечной помощи Совместные совещания с руководителям и крупных предприятий района С 1 квартала 2009 года Администрация района 40. Создание благоприятных условий для привлечения туристов в Шарьинский муниципальный район. Развитие отрасли туризма в районе Проведение комплекса организационных мероприятий В течение 2009 года Комитет по делам культуры, молодежи и спорта 41. Активизация работы по привлечению средств из ФОНДА содействия реформированию ЖКХ на 2010 год Направление заявки в Фонд, освоение выделенных федеральных средств В течение 2009 года Администрация района, главы сельских поселений Привлечение 18,6 млн. руб. 42. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Принятие постановлений о формировании перечня муниципального имущества, об определении требований порядка предоставления и использования имущества, указанного в перечне В течение года Администрация района, с/поселения 43. Реализация на территории муниципального района федеральной целевой программы "Жилище" на Формирование и направление заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда В течение 2009 года Администрация района, с/поселения Обеспечить жильем 3 семьи 44. Установка приборов учета в многоквартирных жилых домах, бюджетных учреждениях, предприятиях ЖКХ Разработка и реализация региональной адресной программы "Коллективные приборы учета на " В течение 2009 года Администрация района, с/поселения Установить в 2-х бюджетных учреждениях 45. В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда продолжить обучение руководителей и специалистов организаций района по вопросам охраны труда за счет средств Фонда социального страхования РФ Проведение обучения В течение 2009 года Администрация района Обучить 57 человек 46. Разработка рекомендаций работодателя по включению в коллективные договоры мероприятий по повышению конкурентоспособ ности работников на рынке труда Инициирование внесения изменений в трехстороннее соглашение. Разработка рекомендаций Апрель 2009 года Администрация района, профсоюзы работодателей 47. Увеличение количества точек мелкорозничной сети продажи сырого молока Разработка и утверждение перечня объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории МО Костромской области 1 квартал 2009 года Управление с/х, главы сельских поселений Создать 4 точки 48. Экспертиза действующих целевых программ района с целью определения приоритетных к финансированию направлений за счет сокращения менее перспективных направлений Принятие соответствующих нормативных правовых актов В течение 2009 года Администрация района, финансовое управление 49. Обмен имеющимися базами данных по физическим и юридическим лицам между органами местного самоуправления и территориальными органами, идентификация баз данных, координация деятельности органов власти Обмен информационны ми базами, проведение сверки В течение 2009 года Администрация района, налоговая инспекция, Роснедвижимость, с/поселения Выявление налогоплательщиков 50. Организация закупок продукции для муниципальных нужд в соответствии с ФЗ N 94-ФЗ Проведение конкурсов, котировок, аукционов В течение 2009 года Администрация района Экономия 15% 51. Оптимизация сети и расходов на содержание муниципальных учреждений, внедрение режима строгой экономии топливноэнергетических ресурсов Укрупнение учреждений. Выявление неэффективных расходов и их сокращение. Установка счетчиков учета топливноэнергетических ресурсов В течение 2009 года Администрация района 1500 тыс. руб. 52. Активизация внебюджетной деятельности Увеличение материального стимулирования работников учреждений за счет средств от внебюджетной деятельности В течение 2009 года Администрация района 53. Разработка актуализированного плана мобилизации доходов в бюджетную систему района и поселений Актуализация плана 1 квартал 2009 года Администрация района, главы сельских поселений 54. Выявление на территории района неформально занятых граждан, информирование налоговых органов о выявленных фактах неформальной занятости. Привлечение к налогообложению неформально занятых граждан на основании полученной информации Проведение комплекса мероприятий В течение 2009 года МИФНС России N 6 по Костромской области Увеличение налогового потенциала 55. Освоение средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в виде субсидий и субвенций, в полном объеме и в установленные сроки Своевременная реализация мероприятий, определенных соглашениями В течение 2009 года Администрация района, с/поселения Освоение 100% 56. Активизация работы по вхождению в региональные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда Подготовка необходимых документов для получения средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ 1 полугодие 2009 года Администрация района, главы сельских поселений Привлечение средств 57. Привлечение средств федерального бюджета в рамках ФЦП и непрограммных мероприятий и средств областного бюджета Формирование заявок в областные органы государственной власти и подготовка необходимых документов В течение 2009 года Администрация района Привлечение средств 58. Контроль за эффективным планированием средств на стадии утверждения бюджетных смет по подведомственной сети и муниципальным исполнительным органам власти при формировании бюджета 2010 года Предварительный контроль бюджетных смет, обоснованное начисление заработной платы и всех текущих расходов получателей средств районного бюджета В течение 2009 года Администрация района Целевое использование средств 59. Контроль на этапе проведения процедур размещения заказов Исключение превышения лимитов В течение 2009 года Администрация района Экономия 15% 60. Контроль реализации новых отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, ориентированных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг Постановления администрации, проверки В течение 2009 года Администрация района Своевременность выплаты з/платы 61. Принятие мер к своевременному исполнению обязательств Анализ просроченной задолженности и принятие мер по ее погашению В течение 2009 года Администрация района Соблюдение финансовой дисциплины 62. Усиление мер социальной защиты отдельных категорий граждан Реализация предложений по изысканию дополнительных источников оказания адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета района и поселений В течение 2009 года Администрация района Улучшить благосостояние граждан. Оказание помощи 10 чел. 63. Поддержка малообеспеченных и социально незащищенных граждан Изыскание дополнительных внебюджетных источников бюджета района и поселения В течение 2009 года Администрация района Оказать поддержку 18 чел. 64. Реализация и поддержка муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства Организация мероприятий В течение года Администрация района Предоставление госгарантий 65. Исполнение действующих долговых обязательств районного бюджета Своевременное обслуживание и погашение кредитов В течение 2009 года Администрация района Погашение кредитов 7,8 млн. руб. 66. Реструктуризация кредиторской задолженности за поставленное топливо Погашение задолженности в соответствии с разработанным и графиками за счет всех доходных источников В течение 2009 года Администрация района Погасить 2000 тыс. руб. в течение 4-х месяцев 67. Работа поселенческих комиссий по мобилизации доходов в бюджет поселений Проведение заседаний, отчет В течение года Главы сельских поселений Бюджетный эффект 127 тыс. руб. 68. Снижение задолженности предприятий ЖКХ по налогам в бюджеты всех уровней Проведение еженедельных совещание с руководителям и предприятий и организаций ЖКХ по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ В течение 2009 года Администрация района, администрации сельских поселений Снизить на 90 тыс. руб. 69. Принятие предельной нормы сметной прибыли в текущем уровне цен на строительномонтажные и ремонтностроительные работы в размере 10% от сумм прямых затрат Проектносметная документация В течение 2009 года Администрация района Снижать при размещении заказа до 10% 70. Установление корректирующих коэффициентов Росстроем индексам изменения стоимости к базовым ценам: - на проектные работы - 0,39 - на инженерноизыскательские 0,59 - на научнопроектные и историкоархитектурные исследования 0,6 На основании служебной записки ДТЭК и ТП от 15 мая 2008 года (NД/ТЭК-1400) В течение 2009 года Администрация района Принять к исполнению 71. Оптимизация расходов на проведение спортивномассовых мероприятий Выявление неэффективных расходов и их сокращение В течение 2009 года Комитет по делам культуры, молодежи и спорта Снизить на 30 тыс. руб. 72. Создание условий для развития предпринимательства в спорте Организационные мероприятия В течение 2009 года Комитет по делам культуры, молодежи и спорта Расширение видов платных услуг 73. Обеспечение контроля за соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по району Проведение проверок, принятие мер по пресечению выявляемых нарушений В течение 2009 года Администрация района, администрации сельских поселений Обеспечение контроля 74. Проведение мероприятий по увеличению количества предприятий в районе, получающих дотации за реализованное молоко, повышение эффективности с/х-го производства Разработка и принятие нормативных правовых актов 1 квартал 2009 года Управление с/х, руководители с/х предприятий Увеличение прибыльных хозяйств до 5 75. Сокращение сроков оформления правоустанавливающих документов на земельные участки Внесение изменений в нормативные правовые акты 1 полугодие 2009 года КУМИ и ЗР Соблюдение законодательства 76. Оказание содействия ООО "Арбор-Шарья" в подготовке документов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Подготовка документов 1-2 квартал 2009 года Администрация района Сопровождение инвестиционного проекта 77. Разработка и внедрение модельных нормативных правовых актов для администраций поселений Принятие нормативных правовых актов 1 полугодие 2009 года Администрация района 100% 78. Недопущение принятия нормативных правовых актов, не обеспеченных бюджетным финансированием, без соответствующих источников финансирования Усилить контроль за разработкой законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходные обязательства областного бюджета или увеличивающие бюджетные ассигнования на исполнение существующих расходных обязательств В течение 2009 года Администрация района, Собрание депутатов В ходе разработки