О ходе выполнения Закона Костромской области «О региональной целевой Программе „Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года“»
- Принято
- Костромской областной Думой
- Заслушав информацию первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. о ходе выполнения Закона Костромской области "О региональной целевой программе "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года", Костромская областная Дума отмечает, что администрацией области, компаниями связи, телерадиокомпаниями в 2002-2003 гг. проделана определенная работа по выполнению Закона Костромской области "О региональной целевой программе "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года":
- По программе развития межрайонных сетей связи
- Филиалом "КостромаТелеком" ОАО "ЦентрТелеком" построена волоконно-оптическая линия связи Кострома-Красное, установлены электронные коммутаторы в г. Волгореченске и пос. Островском, аппаратно-программные комплексы в районных центрах - городах Галич, Чухлома, Макарьев, поселках Островское, Боговарово, Сусанино.
- Объем капитальных затрат составил 13,85 млн. рублей при плане - 10,3 млн. рублей.
- Начато строительство волоконно-оптической линии Кострома-Судиславль, радиорелейной линии Красное-Волгореченск.
- Силами и средствами ЗАО "СеверТрансТелеком" закончена прокладка магистрального волоконно-оптического кабеля вдоль железной дороги на территории Костромской области, ведется монтаж аппаратуры выделения каналов на основных железнодорожных станциях.
- В 2002 году подписан договор с федеральным государственным предприятием "Федеральный научно-технический центр" по созданию проекта "Региональный сегмент системы управления и передачи данных Костромской области". Данный проект закончен в первом квартале 2003 года.
- Сформирована бюджетная заявка на 2004 год по финансированию этого проекта в рамках целевой федеральной программы "Электронная Россия". Министерством экономики и развития торговли Российской Федерации заявка принята к рассмотрению.
- Подписано соглашение о взаимодействии между администрацией Костромской области и ОАО "ЦентрТелеком" в сфере развития телекоммуникационных услуг.
- Вместе с тем, учитывая положительные аспекты программных показателей, необходимо принять во внимание то, что в соответствии с Программой, протяженность кабельных магистралей, подлежащих замене на современные цифровые каналы связи, составляет около 1300 километров. В связи с этим администрации области и заинтересованным операторам связи, участвующим в программе, необходимо проработать возможность увеличения ежегодных объемов работ по строительству волоконно-оптических и радиорелейных линий передачи с учетом развития цифровых АТС в райцентрах.
- По программе развития информатизации
- Осуществлялись работы по строительству единой региональной сети данных (РСПД) на основе межрайонной сети и магистральных линий связи "РосТелеком" "СеверТрансТелеком".
- В настоящее время во всех районных центрах организованы узлы доступа к сети Интернет и к закрытым ведомственным сетям путем организации цифровые каналов связи и переходом от аналоговых к цифровым АТС.
- В пяти наиболее удаленных районах области Шарьинском, Павинском, Пыщугском, Вохомском и Октябрьском организован доступ в Интернет с помощью спутниковой системы связи общественного технического канала ОТИК.
- По разделу создания информационных ресурсов и информатизации административной деятельности выполнены работы по созданию регионально информационно-аналитической системы органов государственной власти. Продолжаются работы по расширению и усовершенствованию электронного документооборота.
- По федеральной целевой программе "Электронная Россия" планируется во всех администрациях муниципальных образований установить аппаратуру для организации электронной почты и доступа в Интернет.
- ОАО "КостромаТелеком" проводится работа по созданию в г. Костроме мультисервисной сети, которая позволит 80 процентам жителей города доступ Интернет, к 20 программ телевидения и шести радиопрограммам.
- По развитию почтовой связи
- В каждом районном узле почтовой связи оборудованы пункты коллективно доступа (ПКД) в Интернет на 27 рабочих мест. Стоимость оборудования состава более 1,5 млн. рублей.
- Для оказания услуги "Электронная и гибридная почта" организованы абонентских пунктов в городе Костроме и районных центрах области.
- До конца 2003 года все районные узлы почтовой связи будут иметь возможность оказывать данную услугу. Число абонентских пунктов достигнет 24.
- Для автоматизации рабочих мест в рамках общероссийской автоматизированой системы учета и контроля над прохождением регистрируемых почтовых отправлений на предприятиях управления федеральной почтовой связи внедрена первая очередь АИТС.
- Это является основой для комплексной автоматизации технологических операций и источником информации для решения задач оперативного управления почтовой отраслью.
- Проведена работа по внедрению системы электронных почтовых переводов. В настоящее время работает 12 абонентских пунктов (АП). До конца года будет установлено дополнительно 7 абонентских пунктов.
- В соответствии с решением постоянной комиссии по экономической политике областной Думы от 14 января 2003 года N 91 Управлением Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Костромской области дано разрешение по приему от населения через почтовые отделения транспортного налога.
- По программе развития телефонной связи
- Осуществлены работы по телефонизации районных центров, развитию сельских телефонных станций, радиотелефонной (сотовой) связи.
- Общее число номеров, на которые увеличилась в 2002 году емкость городских телефонных станций, составило 8740, сельских телефонных станций - 2050. Финансовые затраты составили более 72 млн. рублей при запланированных 8,7 млн. рублей.
- В городе Костроме в 2002-2003 годах количество номеров увеличилось на 8768. В 2002 году построено 49 километров линейно-кабельных сооружений. В 2003 году построено 55 километров магистральных линий.
- Выполнено строительство распределительных сетей и докаблирование в 2002 году 81 жилого дома, в 2003 году - 43 жилых дома.
- Инвестиции в развитие средств связи (в г. Костроме) составили 49 млн. рублей.
- В первом полугодии 2003 года проведено расширение АТС в девяти населенных пунктах на 1342 номера, в шести населенных пунктах проведена замена аналоговых АТС на электронные, построена волоконно-оптовая линия связи пос. Ветлужский - г. Шарья. Сметная стоимость работ составила 27 млн. рублей.
- Развитие радиотелефонии осуществлялось двумя компаниями: Костромским филиалом ОФО "Мобильные Телесистемы" ("МТС") и Костромским отделением ОАО "Вымпелкомрегион" ("Билайн").
- В 2002 году построено 16 новых базовых станций. В 2003 году планируется запустить 11 базовых станций.
- Общий охват сотовой телефонной связью составляет более 42 тыс. человек или 5 процентов общего числа жителей области.
- Общие затраты на развитие телефонной связи в 4 раза превысили запланированные по Программе и составили около 120 млн. рублей.
- Программой развития телефонной связи Костромской области до 2010 года предусмотрено обеспечение в 2002 году телефонами инвалидов Великой Отечественной войны.
- В 2002 году инвалидам Великой Отечественной войны установлено 636 телефонов при плане по Программе 660.
- На 1 января 2003 года в очереди на установку телефона состояло 275 человек.
- За пять месяцев 2003 года инвалидам войны установлено 166 телефонов. Вместе с тем, по состоянию на 1 июня 2003 года в очереди на установку телефона состоит 337 инвалидов.
- Имеется задолженность бюджетов всех уровней за предоставляемые льготы области связи. Не приняты меры по обеспечению телефонами лиц, пострадавших от политических репрессий, вдов участников Великой Отечественной войны.
- По программе развития радиовещания
- В 2002 году осуществлены следующие работы по развитию радиовещания.
- Силами Костромского ОРПЦ в городе Костроме заменена антенно-фидерная система УКВ-ЧМ передатчиков. Установлены цифровые спутниковые приемные станции.
- В городе Солигаличе введен в эксплуатацию УКВ-ЧМ передатчик РЧМ-30 в цифровые спутниковые приемные станции.
- В городе Макарьеве для УКВ-ЧМ передатчика приобретен фидер.
- Силами филиала "КостромаТелеком" в г. Кологриве установлен передатчик УКВЧМ мощностью 100 Вт.
- Вместе с тем, не проводится должной работы по созданию эфирных передач местного значения в муниципальных образованиях, в райцентрах которых установлены УКВ-ЧМ передатчики. В ряде муниципальных образований не решены вопросы трансляции областных программ через действующие УКВ-ЧМ передатчики. Не решены вопросы обеспечения населения трехпрограммными приемниками отечественного производства.
- По программе развития телевещания
- По программе развития телевещания выполнены следующие работы. В городе Костроме введен в эксплуатацию телевизионный передатчик 37 ТВК мощностью 1 кВт для трансляции программы "Дарьял-ТВ". Это позволило увеличить количество транслируемых телевизионных программ.
- Проведена замена физически и морально устаревших передатчиков РИТА первого и десятого телевизионных каналов на передатчик "Онега-0,1". Это повысило качество и надежность ТВ программ "Культура" и 10 ТВК.
- Установлены цифровые спутниковые приемные станции, что обеспечило прием телевизионной программы "Россия" в цифровом формате.
- В поселке Судиславль введен в эксплуатацию передатчик ВДВ-50 мощностью 100 Вт (27 ТВК). Это позволило транслировать передачи ТВ программы "Россия".
- Получено разрешение на увеличение мощности телевизионного передатчика 2 ТВК до 500 Вт в городе Солигаличе. Это позволит расширить зону телевизионного вещания программы "Россия" в Солигаличском районе.
- Дальнейшее развитие телевещания Костромской области планируется осуществлять за счет развития Галичской РТПС-2 и Шарьинской РТПС.
- Установка передатчиков на Галичской РТПС-2, Шарьинской РТПС для трансляции передач 1 канала, РТР, НТВ, Культура, Русь потребует привлечение больших капитальных затрат извне. В связи с этим, администрация Костромской области в марте 2003 года подписала соглашение о сотрудничестве с Федеральным Государственным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".
- В целом на выполнение Закона Костромской области "О региональной целевой программе "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года" по всем источникам финансирования направлено в 2002 году 152 млн. рублей, при задании по Программе 61,3 млн. рублей. За шесть месяцев 2003 года более 60 млн. рублей.
- На основании вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:
- 1. Информацию первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. о ходе выполнения Закона Костромской области "О региональной целевой программе "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года" (Программа) принять к сведению.
- 2. Предложить администрации Костромской области:
- 2.1. Проработать возможность увеличения ежегодных объемов работ по строительству волоконно-оптических, радиорелейных линий.
- 2.2. Продолжить работу по развитию телевещания в области, скоординировать и принять дополнительные меры по ликвидации отставания работ по обозначенным программой объектам.
- 2.3. В срок до 1 ноября 2003 года разработать и внести на утверждение Костромской областной Думы проект закона области "О поддержке и развитии государственной почтовой службы области".
- 2.4. Совместно с задействованными в Программе операторами связи обеспечить в 2003 году финансирование расходов на установку телефонов инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий.
- 2.5. Рассмотреть возможность в 2003 году и последующие годы установки телефонов лицам, пострадавшим от политических репрессий, вдовам участников войны.
- 2.6. Погасить задолженность операторам телефонной связи за установку телефонов инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны за 2002-2003 годы и предшествующие годы, за льготное пользование телефоном по абонентской плате.
- 2.7. Скоординировать и продолжить работу по выполнению "Программы развития радиовещания", обеспечив ее финансирование по обозначенным статьям.
- 2.8. Совместно с главами муниципальных образований проработать вопросы трансляции местных передач через УКВ-ЧМ передатчики для сельского населения.
- 2.9. Организовать поставки в торговую сеть муниципальных образований области недорогих трехпрограммных радиоприемников. Обеспечить материальную помощь малоимущим гражданам для приобретения радиоприемников.
- 2.10. Обратить внимание на создание единой государственной системы управления и передачи данных.
- Организовать работу по устранению ведомственной разобщенности при использовании информационных систем, обеспечив переход на обслуживание населения и предприятий по принципу "одного окна".
- 3. Рекомендовать главам муниципальных образований заключить договор с Костромской ГТРК на осуществление трансляции местных программ через УКВЧМ передатчики в составе областного вещания на "Радио России".
- 4. Предложить администрации области, органам местного самоуправления муниципальных образований:
- - при формировании бюджета на 2004 год включить в расходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований расходы на услуги по обеспечению коммутации сигнала - областного радиовещания через УКВ-ЧМ передатчики, действующие в муниципальных образованиях;
- - продолжить работу по "Программе развития информатизации", в первую очередь, решить в 2003 году вопросы установки аппаратуры во всех администрациях муниципальных образованиях для организации электронной почты и доступа в Интернет.
- 5. Рассмотреть на заседании областной Думы в июне 2004 года ход выполнения настоящего постановления.
- 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике (Рец Н.И.).
- 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- В.П.ИЖИЦКИЙ