О муниципальной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Волгореченск на оды»

На основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690, Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, постановления администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 08.12.2011 N 345 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ" и в целях дальнейшего совершенствования организационной деятельности для осуществления работы по профилактике и противодействию наркомании администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:

1.Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Волгореченск на оды".

2.Финансовому управлению администрации городского округа город Волгореченск ежегодно при формировании бюджета городского округа город Волгореченск на соответствующий год предусматривать финансирование муниципальной составляющей программы.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Волгореченск О.А.Орлову.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".

Глава администрации

городского округа

город Волгореченск

Костромской области

В.Г.НАГАЦКИЙ

Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Костромской области и на территории городского округа город Волгореченск, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Сравнительный анализ количества лиц, употребляющих

наркотики, состоящих на оперативном учете

в ОП N 15, в том числе несовершеннолетних

Сравнительный анализ количества лиц, употребляющих

наркотики, состоящих на учете в наркологическом

кабинете ОГБУЗ "ВГБ", в том числе несовершеннолетних

Правонарушения и преступления, связанные

с незаконным оборотом наркотиков

За 9 месяцев 2012 году на территории городского округа город Волгореченск сотрудниками ОП N 15 МО МВД России "Нерехтский" выявлены факты правонарушений на предмет потребления наркотических средств без назначения врача, по которым составлено 18 административных протоколов (ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств без назначения врача); возбуждено 4 уголовных дела по ст. 228. На учете в ОП N 15 состоит 2 квартиры.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что в основном наркотики изготавливают из медицинских препаратов в бытовых условиях, кустарным способом. Лекарственные препараты приобретаются в соседних регионах - Ивановской и Ярославской областях, а также в г. Москве. В нашем городе в числе других 16 районов Костромской области зарегистрированы потребители психоактивных веществ.

В рамках реализации предыдущих программ антинаркотической направленности была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью, укреплению материальной базы правоохранительных органов, ведущих борьбу с наркопреступностью.

В результате реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Волгореченск Костромской области на оды" достигнуты определенные положительные результаты по улучшению наркоситуации в городе. По итогам 9 месяцев 2012 года не выявлено несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями и больных с диагнозом наркомания, установленным впервые в жизни. На 5% снизилось число зарегистрированных больных с синдромом зависимости от наркотических средств, которое составило по итогам 2012 года 15 человек.

Решение проблемы приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, асоциального проявления в подростковой и молодежной среде может быть только комплексным, с участием органов социальной защиты населения, органов здравоохранения, полиции, культуры, молодежи и спорта, образования, средств массовой информации в разработке и реализации единой системы непрерывной антинаркотической политики на территории города.

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Волгореченск на " это взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленный на решение конкретных проблем в сфере профилактики антинаркотической направленности на территории городского округа город Волгореченск.

Основной целью программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде и создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков и молодежи антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры.

Достижение указанной цели связано с решением следующих задач:

1.Совершенствование системы проведения антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

2.Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.

3.Ведение мониторинга наркоситуации и оценки профилактической антинаркотической работы на основе показателей эффективности.

4.Формирование у населения негативного отношения к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

5.Подготовка кадров и повышение уровня квалификации работников муниципальных учреждений образования, культуры, по работе с молодежью, спорта по вопросам профилактики асоциального поведения и пропаганде здорового образа жизни.

6.Расширение участия волонтеров в мероприятиях профилактики асоциального поведения и пропаганды здорового образа жизни.

7.Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих профилактику употребления наркотических и психотропных веществ и пропаганду здорового образа жизни. Сроки реализации Программы: оды.

Программа рассчитана на 4-летний период - с 2013 по 2016 годы.

Основные направления программных мероприятий:

1) Организационные меры противодействия немедицинскому употреблению и незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия раздела направлены на дальнейшее совершенствование организационной деятельности для осуществления работы по профилактике и противодействию наркомании; обучение, подготовку, переподготовку специалистов подразделений и ведомств, осуществляющих антинаркотическую деятельность; решение вопросов материально-технического обеспечения.

2) Профилактика немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия направлены на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотики.

3) Выявление и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача.

Мероприятия направлены на выявление и медицинскую реабилитацию больных наркоманией.

Перечень мероприятий Программы по содержанию, срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 444 600 рублей.

Из них:

- средства бюджета городского округа - 424 400 рублей;

- внебюджетные средства - 20 200 рублей.

В том числе по годам: 2013 год - 144 700 руб.; 2014 год - 124 900 руб.; 2015 год - 86 800 руб.; 2016 год - 88 200 руб.

Общая потребность в ресурсах для реализации Программы по направлениям представлена в приложении N 2 к настоящей программе.

Объем финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области.

Механизм реализации Программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации Программы в полном объеме.

Руководство реализацией Программы осуществляет ее координатор.

Координатором программы является отдел социального развития администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, который:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по целевому и эффективному использованию финансовых средств Программы, организует ведение отчетности по Программе;

3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации городского округа город Волгореченск Костромской области о внесении изменений в Программу. С учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей.

Исполнители осуществляют реализацию мероприятий Программы:

заключают контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой. В течение всего срока действия контракта контролируют выполнение работ, осуществляют приемку выполненных работ;

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение Программы;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору Программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности по формам, установленным администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области;

представляют по запросу координатора Программы информацию, необходимую для отчета о ходе реализации мероприятий Программы;

представляют по запросу координатора копии актов выполнения работ, оказания услуг и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным контрактам (договорам) в рамках реализации Программы.

Получателем бюджетных средств является администрация городского округа город Волгореченск Костромской области. Бюджетные средства в муниципальные бюджетные учреждения финансируются на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением, выполнением муниципального задания.

При реализации мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет бюджетных средств, выбор поставщиков производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Внебюджетные средства привлекаются в Программу исполнителем программных мероприятий в порядке добровольного пожертвования.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения городского округа город Волгореченск (здоровье, спорт, культура, семья, досуг).

В результате реализации Программы к 2016 году предполагается:

Результатом реализации программы станет повышение эффективности работы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и совершенствование единой системы формирования позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.

Показатели эффективности Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.