Костромская область
Постановление от 14 января 2008 года № 5
О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области
Принято
Губернатором Костромской области
Губернатором Костромской области
- В редакциях
- Постановлений
- № 282 от 12.08.2008,
- № 304 от 01.09.2008,
- № 161 от 05.08.2009,
- № 286 от 16.12.2009,
- № 92 от 28.04.2010,
- № 66 от 04.05.2011,
- № 28 от 08.02.2012,
- № 93 от 13.04.2012,
- № 93 от 13.04.2012,
- № 118 от 08.06.2012;
- № 245 от 12.11.2012.
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, совершенствования государственного управления в сфере дорожного комплекса и транспортного комплекса Костромской области и осуществления государственных полномочий по организации дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении постановляю:
1.Переименовать департамент транспорта Костромской области в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.
2.Утвердить:
1) Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (приложение N 1);
2) структуру департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (приложение N 2);
3) предельную штатную численность департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в количестве 27 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 27 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 134787,0 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 127402,0 рублей.
3.Утратил силу
4.Утратил силу с 1 октября 2009 года
5-6.Утратили силу
7.Признать утратившими силу:
1) постановление губернатора Костромской области от 26 февраля 2006 года N 198 "О департаменте транспорта Костромской области";
2) постановление губернатора Костромской области от 15 мая 2006 года N 387 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 26.02.2006 N 198";
3) постановление губернатора Костромской области от 5 марта 2007 года N 93 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 26.02.2006 N 198".
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5 .
Положение
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5 .
Положение
Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйства костромской области глава 1. общие положения
1.Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляющим государственные полномочия Костромской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении и реализующим отдельные государственные полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.
3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
4.Координирует и контролирует работу Департамента первый заместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельности Департамента.
5.Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Департамента утверждаются губернатором Костромской области.
6.Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
7.Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.
8.Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Костромская ул., д. 61, г. Кострома, 156012.
Глава 2. Полномочия департамента
9.Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области.
10.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
11.Обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Костромской области.
12.Исключен
13.Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.
14.Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
15.Осуществление функции организатора перевозок автомобильным, водным, железнодорожным и воздушным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении.
16.Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента.
17.Осуществление полномочий:
1) учредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере транспорта и дорожного хозяйства (далее - подведомственные учреждения);
2) от имени и по поручению администрации Костромской области по управлению унитарными предприятиями Костромской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства (далее - подведомственные предприятия);
3) по утверждению уставов подведомственных предприятий, внесению в них изменений;
4) по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с руководителями подведомственных предприятий;
5) по согласованию:
приема на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключения договоров простого товарищества; крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; участия в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями, принадлежащими подведомственному предприятию;
подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
6) по принятию решения о проведении обязательного аудита в случаях, определенных администрацией Костромской области, и аудита по требованию (инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных предприятий, утверждению аудитора и определению размера оплаты его услуг;
7) по утверждению бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных предприятий;
8) по утверждению перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.
17.1.Планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области на основании документов территориального планирования.
17.2.Принятие решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области или об изменении границ таких придорожных полос.
17.3.Выдача разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
17.4.Выдача, переоформление и выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области.
17.5.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Костромской области при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Костромской области в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.
17.6.Согласование наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения.
17.7.Разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели.
17.8.Организация и обеспечение мобилизационной подготовки автомобильных дорог.
17.9.Выдача специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Костромской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Костромской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
17.10.Расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Костромской области.
Глава 3. Функции департамента
18.Разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
19.Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
20.Издает правовые акты Департамента в установленной сфере деятельности.
21.Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
22.Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента.
23.Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
24.Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
25.Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
26.Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
27.Организует изучение пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении.
28.Определяет порядок ведения реестра маршрутов межмуниципального сообщения на автомобильном транспорте общего пользования.
29.Определяет порядок оформления и ведения паспортов маршрутов межмуниципального сообщения на автомобильном транспорте общего пользования.
30.В целях обеспечения полномочий, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем унитарных предприятий Костромской области;
2) готовит предложения по вовлечению в оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
3) готовит заключения:
о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением государственным имуществом Костромской области, находящимся в оперативном управлении подведомственных казенных предприятий Костромской области;
4) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
5) осуществляет контроль:
за деятельностью подведомственных предприятий;
за выполнением подведомственными предприятиями основных экономических показателей, утвержденных в установленном порядке;
за выполнением обязательств подведомственных предприятий по полученным кредитам;
за исполнением руководителем подведомственного предприятия, подведомственного учреждения условий трудового договора;
за перечислением части чистой прибыли подведомственными предприятиями в областной бюджет;
6) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий;
7) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок подведомственных предприятий по требованию (инициативе) Костромской области (за исключением приватизации);
8) проводит аттестацию руководителей подведомственных предприятий;
9) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
30.1.Осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений:
1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;
2) утверждает их уставы;
3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;
4) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
5) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
6) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
31.Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
32.Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской области в инвестиционный процесс.
33.Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
34.Контролирует обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
35.Контролирует выполнение перевозчиками условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам межмуниципального сообщения на основе отчетности, предоставляемой перевозчиками, а также посредством контроля на маршруте за выполнением условий договора.
36.Осуществляет организационно-техническое обеспечение координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
37.Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
38.Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.
39.Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
40.Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
41.Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.
42.Выполняет работу по формированию электронных баз в установленной сфере деятельности.
43.Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
44.Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
45.Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.
46.Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
47.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
48.Организует деятельность Департамента, подведомственных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны.
49.Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
50.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
51.Исполняет функции организатора открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на автомобильном транспорте общего пользования.
52.Определяет параметры минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении.
53.Утверждает расписания по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на автомобильном транспорте.
54.Согласовывает расписание полетов на выполнение внутренних воздушных перевозок.
55.Согласовывает расписания движения судов, разработанные перевозчиком на осуществление перевозок водным транспортом по пригородным транспортным маршрутам.
56.Организует проведение конкурса по профессиональному мастерству водителей.
57.Организует проведение конкурса на право заключения договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении.
58.Заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров водным и воздушным транспортом общего пользования.
59.Заключает с перевозчиками договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на автомобильном транспорте.
60.Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
61.Ведет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
61.1.Проведение мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляемых в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог.
61.2.Ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области.
Глава 4. Права и обязанности департамента
62.Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Департамент имеет право:
1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иных совещательных и консультативных органов Департамента по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;
4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
63.Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.
64.Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. Организация деятельности департамента
65.Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.
66.Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и первому заместителю губернатора Костромской области, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента.
67.В период отсутствия директора Департамента по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) директора Департамента.
68.Директор Департамента:
1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;
2) имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решения о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
69.Директор Департамента утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;
3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента, бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.
Глава 6. Финансирование и имущество департамента
70.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
71.Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. Реорганизация и ликвидация департамента
72.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5
Приложение
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5
к Постановлению от 14 января 2008 года № 5
???????????????????????? ?Директор департамента ? ?????????????????????????? транспорта и ???????????????????????? ? ? дорожного хозяйства ? ? ? ???????????????????????? ? / ? / ????????????????????????? ? ???????????????????????? ? Первый заместитель ? ? ?Заместитель директора ? ?директора департамента ? ? ? департамента ? ????????????????????????? ????????????????????????????????????? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? / / / ? / ????????????????? ???????????????? ??????????????????? / ?????????????? ? Отдел ? ? Отдел ? ? Консультант по ? ??????????????? ? Отдел ? ? правовой, ? ?бухгалтерского? ? мобилизационной ? ? Отдел ? ?организации ? ?организационной? ? учета и ? ? работе и ? ? организации ? ? дорожной ? ? и кадровой ? ? отчетности ? ? чрезвычайным ? ?транспортного? ?деятельности? ? работы ? ? ? ? ситуациям ? ?обслуживания ? ?????????????? ????????????????? ???????????????? ??????????????????? ???????????????