О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В редакциях
- № 145-а от 09.04.2013,
- № 432-а от 31.10.2013.
- ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
- ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ
- ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЯХ) В 2013 ГОДУ
- В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 21 декабря 2012 года N 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году.
- 2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 января 2012 года N 4-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2012 году".
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
- Губернатор
- Костромской области
- С.СИТНИКОВ
Приложение
к Постановлению от 28 января 2013 года № 17-А
к Постановлению от 28 января 2013 года № 17-А
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 21 декабря 2012 года N 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
- 2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение недополученных доходов перевозчиков-эксплуатантов при осуществлении регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушными судами гражданской авиации общего пользования на местных воздушных линиях с применением установленного тарифа.
- 3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).
Глава 2. Категории получателей субсидий
- 4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами воздушными судами гражданской авиации на местных воздушных линиях на территории Костромской области по согласованному главным распорядителем расписанию полетов с применением установленного тарифа (далее - регулярные воздушные перевозки).
Глава 3. Условия предоставления субсидий
- 5. Субсидии предоставляются при наличии недополученных доходов, определяемых как разница между суммой прямых и прочих расходов, понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившим договор на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях с главным распорядителем), при осуществлении регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения, определенные главным распорядителем, по согласованному расписанию полетов, с применением установленных департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученных от осуществления таких перевозок.
- 6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2013 год".
Глава 4. Порядок предоставления субсидий
- 7. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
- 8. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по выполнению регулярных воздушных перевозок на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности, предусмотренном приложением N 2 к настоящему Порядку, и копии следующих документов, заверенные лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка:
- 1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- 4) учредительных документов;
- 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров;
- 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
- 8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;
- 9) приказа об учетной политике на соответствующий год;
- 10) документов, подтверждающих владение получателем на правах собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях.
- 9. Главный распорядитель:
- 1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1 -10 пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указанием даты их поступления;
- 2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:
- рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.
- В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий.
- Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:
- размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
- целевое назначение, условия предоставления субсидий;
- право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;
- порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;
- порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий.
- В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
- 10. Основанием для отказа является:
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
- отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
- представление неполного комплекта документов;
- представление комплекта документов, содержащих недостоверную информацию.
- Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
- 11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
- 12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка:
- 1) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
- 2) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовых результатов по видам деятельности с выделением деятельности по выполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях;
- 3) представляют главному распорядителю годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя - годовую налоговую и статистическую отчетность.
- 13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
- 14. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячных отчетов о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
- 15. Недополученные доходы перевозчиков, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за 4 квартал 2012 года, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета в 2013 году.
- 16. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
- 17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пункта 12 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.
Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
- 18. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, использования субсидий не по целевому назначению, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
- Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.
- 19. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
- 20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
- При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение
к Постановлению от 28 января 2013 года № 17-А
к Постановлению от 28 января 2013 года № 17-А
Прошу предоставить субсидию __________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) __________________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон) на возмещение недополученных доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за период с "___" ________ 2013 года по "___" __________ 2013 года. Приложение: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году) Руководитель ___________ (_____________________________) (подпись) (Фамилия, имя, отчество) М.П.
_________________________________________ (наименование перевозчика)
Наименование показателей Ед. изм. 2012 год (факт нарастающим итогом за январь___________) 2013 год (факт нарастающим итогом за январь___________) % 2013 г. к 2012 г. Отчетный месяц ________ 2013 г. (факт) Текущий месяц _________ 2013 г. (ожидаемое) Следующий месяц ___________ 2013 г. (планируемое) всего в т.ч. субсидируемые всего в т.ч. субсидируемые субсидируемые Перевезено пассажиров чел. Пассажирооборот пас. км Эксплуатационный показатель час Доходы, всего тыс. руб. Расходы, всего тыс. руб. в т.ч. по статьям затрат: 1. Заработная плата с начислениями летноподъемного и инженернотехнического состава тыс. руб. 2. Авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы тыс. руб. 3. Техническое обслуживание, капитальный, текущий ремонт и проведение регламентных работ тыс. руб. 4. Арендные, лизинговые платежи, амортизационные начисления тыс. руб. Фактически полученная субсидия тыс. руб. Прочие операционные и внереализационные расходы тыс. руб. Финансовый результат тыс. руб. Руководитель ________________ ___________________________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество) Гл. бухгалтер ________________ ___________________________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество) Исполнитель ________________ ____________________________ ______________ (подпись) (Фамилия, имя, отчество) (тел.) М.П.- (представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)