Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2011 года / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 03 февраля 2011 года № 38

Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2011 года

Принято: Администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области

В соответствии с Законом Костромской области от 05.05.1995 N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пп. 7 п. 1 ст. 7 Устава Шарьинского муниципального района и в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, обеспечения безопасности населения и сохранности жилых и общественных зданий, устойчивого функционирования объектов экономики в период весеннего половодья, администрация Шарьинского муниципального района постановляет:
1. Организовать работы по пропуску паводковых вод в период весеннего половодья с 1 марта 2011 года.
2. Утвердить план основных организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Шарьинского муниципального района в период прохождения весеннего половодья в 2011 году (приложение N 1).
3. Утвердить рекомендации главам сельских поселений по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2011 года (приложение N 2).
4. Утвердить состав противопаводковой комиссии Шарьинского муниципального района (приложение N 3)
5. Утвердить состав сил и средств Шарьинского муниципального района для первоочередных противопаводковых мероприятий и ликвидации последствий половодья (приложение N 4)
6. Утвердить график дежурства ответственных должностных лиц в администрации района на период максимального повышения уровня паводковых вод - выше 7,0 м (приложение N 5 - не приводится).
7. Рекомендовать главам сельских поселений разработать до 1 марта 2011 года комплекс мероприятий по подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2011 года в соответствии с рекомендациями, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
8. Комиссии по чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Шарьинского муниципального района (Л.И.Удалова):
8.1. Уточнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья, эвакуации населения, материальных ценностей из мест возможного затопления.
8.2. Определить состав и количество сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, и организовать их создание на предприятиях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности. Привлекать их на неотложные работы с последующим представлением в администрацию района смет понесенных расходов.
8.3. Организовать создание необходимых запасов финансовых и материальных средств для ликвидации последствий возможного половодья и определить организации, их создающие.
8.4. Определить места сбора и жилые помещения, предназначенные для сбора и размещения населения, особое внимание уделить на обеспечение безопасности населения, организацию медицинской помощи и жизнеобеспечения.
8.5. Организовать информирование населения о мерах безопасности на водоемах в период ледохода и весеннего половодья.
8.6. взять под особый контроль места, где наблюдался ранее наибольший высокий уровень реки. Организовать сбор ежедневной информации об уровнях воды в реке Ветлуга.
8.7. Совместно с ОВД по г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району организовать проведение мероприятий, направленных на снижение риска подледного лова рыбы рыбаками.
9. Рекомендовать руководителям ГПКО "Шарьинское МЭП-4" и ГПКО "Шарьинское ДЭП-25", главам сельских поселений обеспечить готовность дорог, мостов и мостовых переходов к пропуску транспортных средств в период весеннего половодья. Для проведения аварийных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств.
10. Главному врачу РРБ N 2 (А.С.Кулигин):
10.1. подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке;
10.2. иметь резерв медикаментов, обеспечить централизованный закуп иммунобиологических препаратов для профилактики кишечных инфекций;
10.3. обеспечить в паводковый период постоянный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с действующим законодательством;
10.4. быть готовыми к оказанию немедленной медицинской помощи населению, пострадавшему при половодье.
11. Председателю комитета АПК и ЛПК администрации Шарьинского муниципального района (А.Н.Горшков) совместно руководителями сельхозпредприятий в период весеннего половодья:
11.1. обеспечить защиту сельскохозяйственных животных;
11.2. обеспечить завоз кормов для скота на животноводческие фермы, куда доставка в период паводка будет затруднена или невозможна;
11.3. обеспечить завоз ГСМ;
11.4. принять меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы, расположенные на территории района.
12. Спасательной службе торговли и питания администрации Шарьинского муниципального района (В.Н.Графова) до 10 апреля обеспечить организацию питания, завоза продовольствия и предметов первой необходимости для пострадавшего населения и сил, привлекаемых в районы ликвидации последствий паводка.
13. Финансовому управлению администрации Шарьинского муниципального района (А.Ю.Вангела) в период подготовки к весеннему половодью, прохождения ледохода и паводковых вод обеспечить первоочередное финансирование необходимых мероприятий из средств, предусмотренных местным бюджетом.
14. Рекомендовать ОВД по г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району (Е.Ю.Овчинников) обеспечить охрану общественного порядка, сохранность личного имущества граждан, оказание помощи населению при возможной его эвакуации из мест, попавших в зону затопления.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шарьинского муниципального района Л.И.Удалову.
16. Данное постановление вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Шарьинского района".
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ

Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2011 года № 38
План

План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период ледохода и повышения паводковых вод на территории шарьинского района в 2011 году

N	Рекомендуемые мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители
1	Подготовить проект постановления "Об организации и проведении мероприятий работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2011 года"	28.03.2011	Главы сельских поселений
2	Уточнить и откорректировать план действий по предупреждению и ликвидации последствий связанных с паводком	15.03.2011	Главы сельских поселений Руководители предприятий и учреждений
3	Определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийновосстановительных работ	15.03.2011	Главы сельских поселений Руководители предприятий и учреждений
4	Провести техническое освидетельствование мостов, водоперепускных сооружений, насыпей дорог	21.03.2011	Председатель КЧС, ГПКО "ДЭП-25"; ГПКО "МЭП-4"
5	Очистить водопропускные трубы под дорогами, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности	10.04.2011	Главы сельских поселений ГПКО "ДЭП-25"; ГПКО "МЭП-4"
6	Создать необходимый резерв ГСМ, продовольствия, медикаментов предметов первой необходимости	10.04.2011	Главы сельских поселений Руководители предприятий и учреждений
7	Подготовить запасы необходимых материалов (щебень, песок, цемент, пиломатериалы и др.) и инструмент для выполнения аварийно-восстановительных работ при разрушениях насыпей дорог, водоперепускных сооружений, конструкций мостов, зданий, сооружений, коммунального хозяйства от воздействия ледохода, паводковых и талых вод	02.04.2011	Главы сельских поселений Руководители предприятий и учреждений
8	Провести необходимые работы по герметизации скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений. Выполнить ревизию запорной аппаратуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводные сети	10.04.2011	Главы сельских поселений Руководители предприятий и учреждений ООО "Ресурс" ООО "РусьСпецСервис" ООО "Зеблякиремсервис"
9	Создать специальные группы для спасения людей на реках и водоемах в период ледохода и паводка. Начальнику спасательного отряда N 5 провести инструктаж старших спасательных групп	01.04.2011	Главы сельских поселений, начальник ПСО N 5
10	Создать аварийновосстановительные группы, обеспечить их необходимой техникой и имуществом	10.04.2011	ГПКО "ДЭП-25"; ГПКО "МЭП-4"
11	Определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий. Определить порядок эвакуации населения, создания условий для временного проживания, снабжения населения продовольствием	15.04.2011	Главы сельских поселений
12	Обеспечить принятие мер по предотвращению попаданий удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы	12.04.2011	Руководители сельхозпредприятий;
13	На труднодоступных фермах создать запасы кормов для скота	12.04.2011	Руководители сельхозпредприятий;
14	Подготовить комплекс противоэпидемиологических мероприятий в зонах возможного подтопления с целью недопущения возникновения массовых инфекционных	15.04.2011	Центр государственного эпидемиологического надзора
15	Вести разъяснительную работу с населением через СМИ: радио, телевидение, печать о потенциальной опасности весеннего половодья и мерах безопасности в этот период	на весь период паводка	ПСО N 5 ГИМС Администрация района
16	Обеспечить устойчивую связь с районными организациями, сельскими администрациями, аварийными и спасательными службами	на весь период паводка	Начальник ЦКОЭ N5
17	Обеспечить охрану общественного порядка в местах возникновения ЧС, охрану материальных ценностей	на весь период паводка	Начальник ГОВД
18	Обеспечить сохранность систем энергоснабжения, защиту от возможных повреждений и аварий, восстановление энергоснабжения в местах ЧС	на весь период паводка	Начальник Шарьинского РЭС
19	Запретить движение людей и транспортных средств по льду рек и водоемов (20 см + 1,5 см на 1 тонну веса) (установить запрещающие аншлаги)	при достижении опасных величин толщины льда	Главы сельских поселений Участковые ГОВД ГИМС
20	Обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики, школ, дошкольных учреждений, больниц, ФАПов, хлебопекарен, магазинов и других учреждений социальнобытового назначения	на весь период паводка	Руководители объектов
21	Обеспечить своевременную информацию об угрозе и возникновении ЧС, масштабах, нанесенном ущербе, принимаемых мерах, задействованных силах и средствах, необходимой помощи в комиссию по чрезвычайным ситуациям	немедленно при угрозе затопления	Руководители объектов Главы сельских поселений

Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2011 года № 38
План

Рекомендации главам сельских поселений по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2011 года

В целях успешного пропуска ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2011 года, обеспечения устойчивой работы экономики в этот период, администрация Шарьинского муниципального района предлагает главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности выполнить следующие предупредительные мероприятия:
- откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковых явлений);
- определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, создать сводные команды механизации работ для проведения спасательных, аварийно-восстановительных работ, определить сроки приведения их в готовность к действиям;
- обследовать водопропускные сооружения, иловые площадки очистных сооружений, объекты на транспортных коммуникациях, линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности;
- организовать очистку снега у откосов больших насыпей и выемок, угрожающих оползнями, прорыть каналы для пропуска талых вод, произвести сколку льда у опор мостов, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами;
- организовать аварийные бригады, закрепить их за охраняемыми объектами на весь период весеннего паводка, обеспечить эти бригады спасательными средствами (лодками, баграми и т.д.), инструментами и материалами, необходимыми для ликвидации возможных аварий;
- создать резервы горюче-смазочных материалов, продовольствия, медикаментов и других материальных средств для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, подвергающихся подтоплению;
- определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий, спланировать мероприятия по снабжению эвакуируемого населения продовольствием, созданию условий для временного проживания;
- учесть все имеющиеся плавательные средства, принадлежащие организациям (независимо от форм собственности) и населению, привести их в полную готовность на случай вывоза людей и имущества из зон затопления;
- подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке;
- провести комплекс мероприятий по снижению риска подледного лова и обеспечению его безопасности.
- провести необходимые работы по герметизации всех действующих скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений;
- принять необходимые меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы;
- выполнить ревизию запорной арматуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводную сеть;
- провести необходимую работу по страхованию от стихийных бедствий строений и имущества организаций и населения;
- организовать дежурство на ледовых переправах через реки и водоемы и, начиная с 25 марта 2011 года, прекратить переправу по ним людей и транспорта;
- обеспечить запас продуктов, топлива и кормов для скота в населенных пунктах, изолируемых реками в период паводка;
- подготовить к работе оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям сельских поселений;
- разработать памятки населению о порядке действий в случае угрозы затопления, довести до каждого руководителя и жителей населенных пунктов;
- активизировать разъяснительную работу с населением о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период, привлекая к работе все местные средства массовой информации.

Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2011 года № 38
План

Состав противопаводковой комиссии на период ледохода и паводка 2011 года

N	Ф.И.О.	Телефон	Домашний адрес	Организация	Транспорт
		служ	дом
1	Удалова Л.И.	5-89-44	915-914-48-06	п. Зебляки	Администрация	Администрация
2	Горшков А.Н.	5-33-90	910-951-77-61	п. Ветлужский ул. Победы	Комитет АПК и ЛПК	Комитет АПК и ЛПК
3	Кондукторов Н.И.	5-32-72	910-955-53-48	Б.Городок 16-1	ГПКО "ДЭП25"	ГПКО "ДЭП25"
4	Умняков А.В.	5-76-23	910-951-14-46	Рабочая 108-2	ООО "Стройфорест"	ООО "Стройфорест"
5	Сивков В.Ю.	5-80-12	5-50-33	Садовая 18-47	ГПКО "МЭП-4"	ГПКО "МЭП-4"
6	Фокин С.Н.	5-29-11	910-661-68-90	ул. Ленина, 85	ПО ШЭС	ПО ШЭС
7	Герасимов И.Л	5-14-71		ул. Советская, 123	ГОВД	ГОВД
8	Киселев Д.С		910-370-47-74		Спасат отряд N 5	Спасат отряд N 5

Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2011 года № 38
План

РАСЧЕТ
потребности финансовых средств на выполнение мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в период ледохода, повышения уровня паводковых вод,
воздействия талых вод на территории Шарьинского
муниципального района на 2011 год

N	Мероприятия	Потребность тыс. руб.	Источник финансирования
1	Организационные мероприятия: - подготовка документации (постановление главы администрации, состав противопаводковой комиссии; Положение о РПК; план мероприятий; материалы заседаний; распоряжение председателя КЧС; расчеты; донесения; размножение; рассылка и др. мероприятия)	0,8	Бюджет района
2	Транспортное обеспечение мероприятий: - обследование зон возможных подтоплений и разрушений; - контроль выполнения мероприятий исполнителями; - доставка аварийно-спасательных и восстановительных групп в районы ЧС; - обеспечение ГСМ транспортных средств;	10,0	Бюджеты района и организаций (по предназначению)
3	Организация наблюдательных постов за прохождением ледохода, повышением уровня паводковых вод	2,0	Бюджеты района и сельских поселений
4	Мероприятия по предупреждению попадания загрязняющих веществ в реки и водоемы	5,0	Бюджеты организаций
5	Изготовление и установка предупреждающих и запрещающих аншлагов и знаков при передвижении по льду рек и водоемов	1,0	Бюджеты сельских поселений
6	Оплата за использование инженерной и другой техники при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ	по предъявлению расчетносметной документации	Бюджеты организаций попавших в зоны ЧС
	ИТОГО:	18,8

Состав сил и средств,
привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий
и спасательных работ в период весеннего половодья
на территории Шарьинского муниципального района в 2010 году

N п/п	Наименование формирований	От кого выделяются	Место дислокации, адрес	Численность кол-во форм. кол-во л/с	Плавсредства	Техника (ед.)
					катера	мотолодки	весельные лодки	авт.	инж.	спец.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Сводная спасательная группа	Колхоз "Ветлуга", Шарьинское лесничество	село Рождественское	2 --18		2	3	2	1
2	Аварийновосстановительная дорожная группа	ГПКО "ДЭП-25"	г. Шарья ул. Авиационная 91	1 --14				2	1
3	Аварийновосстановительная дорожная группа	ООО "Стройфорест"	д. Филино	1 --14				2	1
4	Аварийновосстановительная мостовая группа	ГПКО "МЭП-4"	д. Осипово	1 --4				1	1
5	Поисковоспасательный отряд N 5	ГУ МЧС России по Костромской области	п. Ветлужский	10		1		1