Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Костроме
- Принято
- Думой г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакциях
- № 68 от 25.04.2013,
- № 161 от 26.09.2013.
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
- РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
- МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
- В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях эффективного использования средств бюджета города Костромы, средств муниципальных бюджетных учреждений города Костромы, получаемых от приносящей доход деятельности, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления города Костромы в сфере размещения заказов, а также исполнения и контроля за их исполнением и обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в части, не урегулированной федеральным законодательством, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Костроме.
- 2. Признать утратившими силу:
- 1) решение Думы города Костромы от 27 апреля 2006 года N 43 "Об утверждении Положения о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы";
- 2) решение Думы города Костромы от 28 июля 2006 года N 73 "О внесении изменения в пункт 4.4 Положения о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы";
- 3) решение Думы города Костромы от 29 марта 2007 года N 22 "О внесении изменения в Положение о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы";
- 4) решение Думы города Костромы от 30 октября 2008 года N 186 "О внесении изменений в раздел 4 Положения о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы";
- 5) пункты 1 и 5 решения Думы города Костромы от 13 апреля 2009 года N 26 "О внесении изменений в некоторые решения Думы города Костромы и признании утратившими силу отдельных положений некоторых решений Думы города Костромы";
- 6) решение Думы города Костромы от 29 октября 2009 года N 76 "О внесении изменений в Положение о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы".
- 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава города Костромы
- Ю.В.ЖУРИН
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
Общие положения
- 1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).
- 2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы (в том числе нужд органов местного самоуправления города Костромы, муниципальных казенных учреждений города Костромы и иных получателей средств бюджета города Костромы) и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Костромы (далее - заказы).
Функции уполномоченного органа по размещению заказов
- 1. От имени Администрации города Костромы функции по размещению заказов для заказчиков осуществляет уполномоченный функциональный орган Администрации города Костромы (далее - уполномоченный орган).
- 2. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказа для заказчиков, предусмотренные Законом о размещении заказов и муниципальными правовыми актами города Костромы.
- 3. В целях реализации функций по размещению заказа для заказчиков уполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии устанавливается уполномоченным органом в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Функции заказчиков по размещению заказов
- 1. Заказчиками по размещению заказов (далее - заказчики) выступают:
- 1) Дума города Костромы;
- 2) Администрация города Костромы;
- 3) контрольно-счетная комиссия города Костромы;
- 4) избирательная комиссия города Костромы;
- 5) отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы, наделенные правами юридического лица;
- 6) муниципальные казенные учреждения города Костромы;
- 7) муниципальные бюджетные учреждения города Костромы;
- 8) иные получатели средств бюджета города Костромы.
- 2. Заказчики при размещении заказа выполняют следующие функции в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов:
- 1) определяют собственные потребности в товарах, работах, услугах для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий на соответствующий плановый период;
- 2) устанавливают размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, открытом аукционе в электронной форме;
- 3) принимают решения об установлении требования об обеспечении исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора) и о размере такого обеспечения в соответствии с Законом о размещении заказов;
- 4) формируют заявки на размещение заказа в соответствии с Законом о размещении заказов и настоящим Порядком;
- 5) устанавливают требования к участникам размещения заказа, а также к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;
- 6) устанавливают критерии оценки заявок на участие в конкурсе и их значимость в соответствии с установленным Законом о размещении заказов перечнем критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- 7) формируют лоты в соответствии с принципами одноименности товаров, работ, услуг согласно Закону о размещении заказов;
- 8) подготавливают проекты муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров);
- 9) представляют в уполномоченный орган заявки на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа по форме, установленной уполномоченным органом;
- 10) вносят в уполномоченный орган предложения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов;
- 11) участвуют в заседаниях комиссий;
- 12) принимают решения о необходимости проведения повторного конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в соответствии с Законом о размещении заказов;
- 13) заключают муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), в порядке и сроки, установленные Законом о размещении заказов;
- 14) в случаях, предусмотренных Законом о размещении заказов, принимают решения об отказе от заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) с победителем торгов, запроса котировок либо о признании победителя торгов, запроса котировок уклонившимся от заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора);
- 15) принимают решения об изменении количества поставляемых по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору) товаров, объема работ, услуг в соответствии с Законом о размещении заказов;
- 16) направляют через официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) сведения о муниципальном контракте (гражданско-правовом договоре), его изменении, исполнении, расторжении в порядке и сроки, установленные Законом о размещении заказов;
- 17) представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения об участниках размещения муниципального заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора), а также о поставщиках, исполнителях, подрядчиках, с которыми муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры) расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), в порядке и сроки, предусмотренные Законом о размещении заказов;
- 18) принимают решения об отказе от проведения конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме и направляют такое решение в уполномоченный орган с указанием причин отказа в соответствии с Законом о размещении заказов;
- 19) осуществляют возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора);
- 20) направляют оператору электронной площадки проект муниципального контракта (гражданско-правового договора), прилагаемый к документации об открытом аукционе в электронной форме, без подписи заказчика;
- 21) направляют оператору электронной площадки муниципальный контракт (гражданско-правовой договор), подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право на подписание таких муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- 3. Заказчики также выполняют иные функции в рамках взаимодействия с уполномоченным органом в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и настоящего Порядка.
Формирование заказов
- 1. Заказчики не позднее чем по истечении 15 календарных дней со дня принятия решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год формируют и направляют по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уполномоченный орган планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на очередной финансовый год (далее - планы-графики).
- 2. В течение 5 календарных дней со дня получения планов-графиков уполномоченный орган осуществляет проверку их формы и содержания на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов и антимонопольному законодательству Российской Федерации.
- 3. Уполномоченный орган, установив, что представленный план-график не соответствует установленным требованиям, немедленно с помощью доступных средств связи уведомляет об этом заказчика с указанием несоответствующих позиций плана-графика и норм, которым противоречит его форма и (или) содержание.
- 4. В течение 5 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, заказчики обязаны внести в планы-графики необходимые изменения и представить планы-графики с соответствующими изменениями в уполномоченный орган.
- 5. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня выполнения действий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, или со дня получения планов-графиков в соответствии с частью 4 настоящей статьи размещает указанные планы-графики на официальном сайте.
- 6. Заказчики самостоятельно в сроки и порядке, установленные законодательством, вносят изменения в представленные ими планы-графики в случаях, установленных пунктом 15 примечания к Форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 761 и Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года.
- 7. В течение 1 рабочего дня со дня внесения изменений в планы-графики согласно части 6 настоящей статьи заказчики обязаны представить планы-графики с внесенными изменениями, а также обоснование необходимости внесения таких изменений в уполномоченный орган.
- 8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения планов-графиков с внесенными изменениями размещает их на официальном сайте.
Размещение заказов
- 1. Заказы размещаются заказчиками либо уполномоченным органом в соответствии с планами-графиками, сформированными заказчиками согласно статье 4 настоящего Порядка.
- 2. Заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на размещение заказа, подписанную руководителем заказчика и главным бухгалтером, отдельно по каждому лоту, в соответствии с формами, разработанными уполномоченным органом (далее - заявка), включающую:
- 1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) (цены лота) с указанием не менее чем на два источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа:
- если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик в заявке указывает реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах. Полученные от поставщиков ответы при размещении заказа представляются заказчиками в составе заявки в уполномоченный орган;
- если в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, является реестр контрактов (гражданско-правового договора), заявка, направляемая заказчиком в уполномоченный орган, должна содержать информацию о соответствующих номерах реестровых записей в реестре контрактов;
- если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в заявке заказчиком указывается адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой размещена информация о ценах на товары, работы, услуги и обратившись к которой, возможно проверить соблюдение предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора). Графическое изображение снимка экрана представляется заказчиком в составе заявки в уполномоченный орган;
- если заказчик для обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) (цены лота) осуществляет свои расчеты начальной (максимальной) цены, соответствующие расчеты должны быть приведены в полном объеме в заявке, представляемой в уполномоченный орган;
- в случае использования в качестве обоснования начальной (максимальной) цены (цены лота) муниципального контракта (гражданско-правового договора) иных источников информации о ценах на товары, работы, услуги в заявке, направляемой заказчиком в уполномоченный орган, также должны содержаться реквизиты источников такой информации, обеспечивающие возможность проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка обоснования начальной (максимальной) цены при размещении заказов;
- 2) техническое задание на товары, работы, услуги;
- 3) проект муниципального контракта (гражданско-правового договора).
- 3. Заявки заказчиков - получателей средств бюджета города Костромы проверяются и согласовываются отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Костромы, которому подведомственен заказчик, на предмет:
- 1) достаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального казенного учреждения города Костромы и иного получателя средств бюджета города Костромы для принятия расходных обязательств по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору);
- 2) достаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему финансовым органом города Костромы, и (или) объема финансирования, предусмотренного по соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого с муниципальным бюджетным учреждением города Костромы, для своевременного исполнения денежных обязательств по гражданско-правовым договорам;
- 3) наличия указанного в заявке заказа в плане-графике заказчика.
- 4. Заявка с приложением документов и обоснований, указанных в части 2 настоящей статьи, направляется заказчиком в уполномоченный орган в следующие сроки:
- 1) при размещении заказа способом проведения открытого конкурса - не позднее 70 календарных дней до предполагаемой даты закупки;
- 2) при размещении заказа способом проведения аукциона, открытого аукциона в электронной форме - не позднее 60 календарных дней до предполагаемой даты закупки;
- 3) при размещении заказа способом проведения запроса котировок цен - не позднее 40 календарных дней до предполагаемой даты закупки.
- 5. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки в течение 10 календарных дней, следующих за днем поступления заявок. О результатах рассмотрения заявок уполномоченный орган письменно уведомляет заказчиков, направивших такие заявки.
- 6. При наличии одного из следующих оснований уполномоченный орган принимает решение о возврате заказчику заявки без исполнения:
- 1) непредставления в составе заявки документов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) непредставления в составе заявки документа, подтверждающего полномочия лица на подписание такой заявки, в случае если данное лицо не является руководителем заказчика;
- 2) нарушения требований, предъявляемых Законом о размещении заказов и антимонопольным законодательством к формированию предмета закупки;
- 3) отсутствия согласования заявки с руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, которому подведомственен заказчик;
- 4) отсутствие заказа (лота), указанного в заявке, в плане-графике размещения заказов на соответствующий плановый период;
- 5) поступления заявки в уполномоченный орган с нарушением сроков, установленных частью 4 настоящей статьи.
- 7. В случае признания заявки соответствующей установленным требованиям уполномоченный орган принимает решение о способе размещения заказа и в течение 10 календарных дней со дня направления в адрес заказчика уведомления о результатах рассмотрения его заявки, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, разрабатывает, утверждает и публикует конкурсную, аукционную документацию или документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме либо публикует на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок.
- 8. Со дня получения от уполномоченного органа оформленного протокола, которым закончилась процедура конкурса, аукциона или запроса котировок цен, заказчик самостоятельно осуществляет все необходимые действия, предусмотренные Законом о размещении заказов, связанные с процедурой заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора).
- 9. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы, нужд муниципальных бюджетных учреждений города Костромы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиками самостоятельно.
Исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа
- 1. В ходе исполнения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) заказчики обязаны:
- 1) требовать от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) неукоснительного добросовестного исполнения всех обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором), осуществлять приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в строгом соответствии с требованиями, установленными в муниципальном контракте (гражданско-правовом договоре), не допускать приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, полностью или частично не соответствующих требованиям контракта (гражданско-правового договора);
- 2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором), в обязательном порядке привлекать недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к гражданско-правовой ответственности, в том числе налагать гражданско-правовые санкции (пени, неустойку, штраф) в размере и порядке, предусмотренном законодательством и муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором); не допускать случаев полного или частичного освобождения недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) от предусмотренной муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором) гражданско-правовой ответственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- 3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором), в обязательном порядке обращать взыскание на обеспечение исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), представленного поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в порядке, предусмотренном законодательством, муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором); не допускать случаев отказа заказчика от обращения взыскания на обеспечение муниципального контракта (гражданско-правового договора), за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- 4) при расторжении муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) направлять необходимые материалы в территориальное управление уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти по Костромской области для включения их в реестр недобросовестных поставщиков;
- 5) вести реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) в порядке, установленном статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно форме, утвержденной уполномоченным органом;
- 6) предоставлять отраслевым (функциональным) органам Администрации города Костромы, наделенным правами главного распорядителя средств бюджета города Костромы, которым они подведомственны (далее в настоящей статье - отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы), информацию, необходимую для подготовки отчетности в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
- 2. Муниципальный контроль в сфере формирования и размещения муниципального заказа осуществляется:
- 1) отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы;
- 2) уполномоченным органом;
- 3) финансовым органом Администрации города Костромы, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета города Костромы (далее - финансовый орган);
- 4) контрольно-счетной комиссией города Костромы (далее - Контрольно-счетная комиссия).
- 3. Текущий контроль за исполнением заказа в отношении подведомственных заказчиков осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы путем выполнения действий и согласований, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Порядка.
- 4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы в отношении подведомственных заказчиков, а при их отсутствии заказчики самостоятельно:
- 1) ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган:
- реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров);
- сведения о муниципальных контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 2.1, 6, 7, 14, 14.1, 18 -26, 29, 30, 32 -34 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, по формам, разработанным уполномоченным органом;
- отчеты о ходе исполнения всех заключенных муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), в том числе муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в порядке, предусмотренном статьей 55 Закона о размещении заказов, по формам, установленным уполномоченным органом;
- 2) ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в финансовый орган сведения о суммах принятых расходных обязательств, на которые заключены муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), фактической оплаты по муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) и планируемой оплате в очередном периоде по формам, утвержденным финансовым органом.
- 5. Уполномоченный орган анализирует и обобщает информацию, полученную в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, в сводный отчет о ходе исполнения заказа города Костромы (далее - сводный отчет) по форме, утвержденной уполномоченным органом.
- 6. Уполномоченный орган ежеквартально информирует главу Администрации города Костромы и профильную постоянную депутатскую комиссию Думы города Костромы о ходе исполнения заказа и представляет для ознакомления сводный отчет.
- 7. Уполномоченный орган в течение 3 дней уведомляет Контрольно-счетную комиссию о фактах установления признаков нарушения действующего законодательства на основе анализа информации, полученной в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи.
- 8. Контрольно-счетная комиссия и финансовый орган осуществляют контрольные мероприятия и принимают меры реагирования на нарушения, выявленные в ходе проведения проверок и анализа отчетности, в соответствии с полномочиями, установленными положениями о них и действующим законодательством.
- 9. Органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Порядком контрольные функции, вправе запрашивать у заказчиков любую информацию, необходимую для проведения анализа хода исполнения заказа.
Общественное обсуждение закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд на сумму свыше 1 миллиарда рублей
- 1. При размещении заказа с начальной (максимальной) ценой муниципального контракта (гражданско-правового договора) на сумму свыше 1 миллиарда рублей уполномоченный орган, заказчики обязаны применять процедуру общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - общественное обсуждение).
- 2. В общественном обсуждении на равных условиях вправе принимать участие юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.
- 3. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
- 1) первый этап - общественное обсуждение, организованное уполномоченным органом на официальном сайте, по результатам которого уполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), размещает его на официальном сайте и направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Костромской области (далее - УФАС по Костромской области);
- 2) второй этап - очное публичное обсуждение, организованное уполномоченным органом совместно с заказчиками, по результатам которого уполномоченным органом формируется и размещается на официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения (далее - итоговый протокол).
- 4. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.
- 5. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 миллиарда рублей автоматически отражаются в специальном разделе официального сайта.
- 6. Участники общественного обсуждения проходят процедуру регистрации на официальном форуме, после чего получают доступ к форуму и электронной форме анкеты.
- 7. Участники общественного обсуждения вправе давать комментарии, относящиеся к целесообразности размещения заказа, по соответствию документации по торгам требованиям законодательства Российской Федерации, обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора).
- 8. Все поступившие на форум комментарии, за исключением комментариев, содержащих высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения (т.е. жаргонизм, ненормативная лексика, экспрессивные формы разговорной речи), в течение 1 рабочего дня публикуются на официальном сайте.
- 9. На поступившие от участников первого этапа комментарии заказчиками направляются в уполномоченный орган ответы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
- 10. Уполномоченный орган размещает ответы заказчиков на официальном сайте и направляет их на электронную почту участникам общественного обсуждения - авторам комментария (далее - участник) в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
- 11. Не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения уполномоченный орган размещает на официальном сайте промежуточный протокол, который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчиков, размещенные уполномоченным органом, а также направляет его в УФАС по Костромской области.
- 12. Второй этап общественного обсуждения проходит в форме очного открытого публичного обсуждения, которое должно быть проведено не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах (далее - публичное обсуждение).
- 13. Уполномоченный орган обязан:
- 1) не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения публичного обсуждения опубликовать на официальном сайте информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения, а также о порядке доступа к участию в нем, в том числе информацию о пропускном режиме;
- 2) за 3 рабочих дня до дня проведения публичного обсуждения отправить по электронной почте всем участникам первого этапа общественного обсуждения приглашения принять участие в публичном обсуждении, не допустив ограничений доступа к участию в нем иных заинтересованных лиц.
- 14. Участие руководителя заказчика или лица, его замещающего, представителей уполномоченного органа в публичном обсуждении обязательно.
- 15. В ходе публичного обсуждения уполномоченный орган подводит итоги первого этапа, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
- 16. Участники публичного обсуждения вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) и положений документации о торгах (в виде конкурса, аукциона).
- 17. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах формирует и размещает на официальном сайте итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
- 1) внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
- 2) продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.