Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакции
- № 793 от 26.04.2013.
- "ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
- СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
- В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", пунктом 3 распоряжения администрации Костромской области от 6 февраля 2013 года N 15-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - План).
- 2. Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (О.Л.Ерёмина) совместно с Управлением финансов Администрации города Костромы (А.А.Свистунов) обеспечить выполнение Плана.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Глава Администрации
- города Костромы
- В.В.ЕМЕЦ
- План мероприятий ("дорожная карта")
- "Изменения, направленные на повышение
- эффективности сферы культуры"
Глава 1. Цели разработки "Дорожной карты"
- Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
- - повышение качества жизни жителей города Костромы путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством, по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- - обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, и как результат - повышение качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- - развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;
- - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- - обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в городе Костроме.
Глава 2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
- В рамках структурных реформ предусматривается:
- - повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- - обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наиболее популярных мероприятий);
- - установление грантовой поддержки творческих проектов;
- - создание условий для творческой самореализации граждан города Костромы;
- - вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- - участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Костромы.
Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
- 1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
- 1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1,3 1,4 1,5 1,7 1,8 2,0 2,2 - 2) увеличение количества электронных библиографических записей в фондах муниципальных библиотек города Костромы (по сравнению с предыдущим годом):
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 - 3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 3 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 - 4) увеличение посещаемости музейных учреждений города Костромы:
- (посещений на 1 жителя в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 0,17 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 - 5) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 0,8 1,0 1,2 1,3 1,5 1,6 1,8 - 6) повышение уровня удовлетворенности жителей города Костромы качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 80 81 83 85 87 89 90 - 7) увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 50 100 100 100 100 100 100 - 8) увеличение доли муниципальных музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве музеев города Костромы:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - 100 100 100 100 100 100 - 9) доля муниципальных театров и концертных организаций, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве муниципальных театров и концертных организаций города Костромы:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - 100 100 100 100 100 100 - 10) увеличение количества виртуальных музеев и электронных библиотек, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, созданных при поддержке бюджета города Костромы:
- (единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - - - 1 1 1 2 - 11) увеличение количества музейных выставок, осуществляемых муниципальным бюджетным учреждением города Костромы "Художественная галерея":
- (единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 20 22 22 22 22 22 22 - 12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 20 22 25 27 32 35 40 - 13) увеличение количества детей и молодежи - победителей конкурсов, фестивалей различного уровня, обучающихся в школах дополнительного образования детей:
- (человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 420 424 429 432 435 438 441 - 14) увеличение количества посещений муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Зоологический парк" (по сравнению с предыдущим годом):
- (процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 - 2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
- 1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
- 2) поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- 3) переобучение, повышение квалификации работников, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
Глава 4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры и туризма комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью администрации города Костромы
- 1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на оды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
- 2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
- 1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
- (процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100 - 2) численность работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы:
- (тыс. человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 0,41 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п Мероприятия Результат Ответственный исполнитель Сроки исполнения Совершенствование системы оплаты труда 1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы учреждений отрасли культуры и их руководителей нормативно-правовые акты Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы ежегодно 2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности предоставление отчета Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в департамент культуры Костромской области Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы ежегодно Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений 3. Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей трудовые договоры с руководителями учреждений Отдел кадровой работы Администрации города Костромы ежегодно Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры 4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников предоставление отчета Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в департамент культуры Костромской области Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы ежегодно 5. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, в связи с введением эффективного контракта трудовые договоры работников Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы ежегодно 6. Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на оды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р предоставление отчета Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в департамент культуры Костромской области Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы ежегодно до 15 июля начиная с 2013 года 7. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - от 40 до 80 процентов в зависимости от специфики учреждения предоставление отчета Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в департамент культуры Костромской области Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы оды Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 8. Создание постоянно действующей рабочей группы Администрации города Костромы по реализации государственной политики в социальной сфере распоряжение Администрации города Костромы "О создании рабочей группы по реализации государственной социальной политики в городе Костроме" Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы до 1 марта 2013 года 9. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий публикации в средствах массовой информации, размещение на сайте Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы оды Сопровождение "дорожной карты" 10. Разработка и утверждение "дорожной карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников постановление Администрации города Костромы Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы 1 квартал 2013 года 11. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Комитетом образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы) локальный акт учреждения Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры и туризма Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы 2 квартал 2013 года 12. Разработка муниципальной целевой программы "Развитие культуры и туризма в городе Костроме в одах" постановление Администрации города Костромы Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы 1 квартал 2015 года