Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях Чухломского муниципального района / Костромская область» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Костромская область

Постановление от 16 апреля 2013 года № 179-А

Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях Чухломского муниципального района

Принято: Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области

В целях осуществления учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих в мероприятиях по учету детей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Чухломского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на территории Чухломского муниципального района.
2. Отделу образования администрации Чухломского муниципального района (Смирнова Т.М.) организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Чухломского муниципального района в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
3.1. обеспечить представление в отдел образования сведений о детях в возрасте от 0 до 6,6 лет и от 6,6 до 18 лет, проживающих на территории поселения в соответствии с Положением о порядке организации ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях на территории Чухломского муниципального района ежегодно на 1 сентября и на 1 января;
3.2. организовать работу общественного совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних при администрациях поселений по ненадлежащему выполнению Федерального закона "Об образовании" учащимися и их родителями (законными представителями).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Чухломского муниципального района И.В.Большакову.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Положение об организации ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории чухломского муниципального района 1. общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Чухломского муниципального района для осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей на территории Чухломского муниципального района.
1.2. В целях обеспечения конституционного права на получение обязательного общего образования ежегодному Учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года) до 18 лет, дети младше 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), которым было дано разрешение отделом образования администрации Чухломского муниципального района на обучение в образовательном учреждении по желанию родителей (законных представителей), как проживающие или пребывающие (постоянно или временно) на территорию Чухломского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
1.3. Организация работы по учету детей осуществляется отделом образования администрации Чухломского муниципального района, образовательными учреждениями и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2. Основные задачи Учета детей
Основными задачами Учета детей являются:
2.1. Обеспечение Учета всех детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Чухломского муниципального района.
2.2. Обеспечение предоставления бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Чухломского муниципального района всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
2.3. Обеспечение соблюдения требований обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3. Организация работы по Учету детей
3.1. Организацию работы по Учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляет отдел образования администрации Чухломского муниципального района (далее именуется отдел образования).
3.2. Учет детей осуществляется путем составления списков детей в возрасте до 18 лет по месту их проживания ежегодно в период с 1 января по 31 марта, формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы (далее - общеобразовательные учреждения), а также проверки приема и явки детей в образовательные учреждения с 1 августа по 15 октября. Единая база данных формируется, ведется и находится (хранится) в отделе образования.
3.3. В Учете детей участвуют:
- общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- дошкольные образовательные учреждения;
- администрации городского и сельских поселений.
3.4. Источниками формирования Единой базы данных служат:
3.4.1. Данные (сведения) образовательных учреждений о детях:
- обучающихся в общеобразовательных учреждениях вне зависимости от места их проживания;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
- не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам (далее - Уклоняющиеся от учебы).
3.4.2. Данные (сведения) дошкольных образовательных учреждений о детях подготовительных групп, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), завершивших освоение образовательных программ дошкольного образования и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году.
3.4.3. Данные (сведения) администраций городского и сельских поселений о неорганизованных, не посещающих дошкольные образовательные учреждения детях 7-8 лет жизни (не менее 6 лет 6 месяцев на 1 сентября текущего года).
3.5. Данные (сведения) о детях, получаемые в соответствии с пунктами 3.4.1 -3.4.3 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими их персональные данные, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные данные (сведения) предоставляются руководителями учреждений, организаций, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, в отдел образования в электронном виде (Microsoft Word) и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего учреждения, организации.
3.6. Данные и сведения о детях, полученные отделом образования в соответствии с настоящим Положением, подлежат занесению в Единую базу данных.
4. Организация Учета детей в образовательных учреждениях
4.1. Общеобразовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся на территории микрорайона школы. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются общеобразовательными учреждениями в соответствии с требованиями настоящего Положения и представляются в отдел образования по установленным формам (приложения N 1, N 2):
- база данных N 1 - списки всех детей, посещающих общеобразовательное учреждение, включающие в себя три раздела: с 1 по 4 класс, с 5 по 9 класс и с 10 по 11 класс;
- база данных N 2 - списки всех детей, окончивших данное общеобразовательное учреждение и получающих/не получающих среднее (полное) общее образование в другом общеобразовательном учреждении.
4.2. Общеобразовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении.
Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, представляются общеобразовательными учреждениями в отдел образования ежемесячно на 3 число текущего месяца по установленной форме (приложение N 3).
4.3. Сведения о детях, принимаемых в общеобразовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, представляются общеобразовательными учреждениями в отдел образования 4 раза в год (по окончании 1, 2, 3, 4 четверти) по установленной форме (приложение N 4).
4.4. Ежегодно в период до 10 сентября текущего года отдел образования осуществляет сверку Единой информационной базы данных с данными фактического списочного учета учащихся общеобразовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
Об итогах корректировки отдел образования информирует общеобразовательные учреждения ежегодно в срок до 10 октября.
4.5. Общеобразовательные учреждения организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории общеобразовательного учреждения и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательное учреждение:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).
4.6. Общеобразовательные учреждения на основании данных дошкольных образовательных учреждений, администраций городского и сельских поселений составляют предварительные списки своих будущих первоклассников. Сформированные списки предоставляют в отдел образования в период с 1 февраля по 30 апреля текущего года до начала учебного года и осуществляют корректировку списков с 1 июня по 31 августа текущего года.
5. Представление информации дошкольными
образовательными учреждениями
5.1. Сведения о детях, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, представляются руководителями указанных учреждений в отдел образования ежегодно по состоянию на 1 июня и 1 сентября текущего года (приложение N 5).
6. Представление информации администрациями
городского и сельских поселений
6.1. Сведения о детях, проживающих на территории поселения, представляются главами городского и сельских поселений в отдел образования на начало учебного и календарного года (приложение N 6).
6.2. Главы городского и сельского поселений информируют образовательные учреждения района о семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях, проживающих в этих семьях.
7. Компетенция учреждений и организаций
по обеспечению Учета детей
7.1. Отдел образования:
7.1.1. осуществляет организационное и методическое руководство работой по Учету детей;
7.1.2. принимает от учреждений и организаций сведения о детях в соответствии с требованиями настоящего Положения и формирует Единую информационную базу данных;
7.1.3. организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в Единую информационную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения;
7.1.4. принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения;
7.1.5. контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в Единую информационную базу данных;
7.1.6. осуществляет контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по организации обучения детей и принятием общеобразовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся;
7.1.7. контролирует деятельность подведомственных общеобразовательных учреждений по ведению документации по учету и движению обучающихся; полноту и достоверность данных, содержащихся в алфавитной книге обучающихся;
7.1.8. осуществляет хранение списков детей, внесенных в Единую информационную базу данных, до получения ими среднего (полного) общего образования;
7.1.9. обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
7.2. Общеобразовательные учреждения:
7.2.1. организуют работу по Учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих в микрорайоне общеобразовательного учреждения и подлежащих обязательному обучению, и представляют в отдел образования информацию в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Положения;
7.2.2. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
7.2.3. информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение;
7.2.4. обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими среднего (полного) общего образования;
7.2.5. принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей;
7.2.6. обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
7.3. Администрации городского и сельских поселений:
7.3.1. своевременно направляют сведения о детях в отдел образования администрации Чухломского муниципального района о регистрации по месту жительства или месту пребывания детей в возрасте от 0 до 18 лет на начало учебного и календарного года;
7.3.2. информируют отдел образования о семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях, проживающих в этих семьях.
8. Права учреждений, организаций, родителей
(законных представителей) обучающихся
(воспитанников), совершеннолетних обучающихся
8.1. Отдел образования имеет право:
8.1.1. запрашивать в образовательных учреждениях всех типов и видов сведения:
- о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Чухломского муниципального района;
- о несовершеннолетних обучающихся "группы риска";
- об обучающихся, уклоняющихся от учебы;
- об обучающихся, совершивших преступления и правонарушения, условно осужденных, вернувшихся из воспитательных колоний, находящихся в социально опасном положении;
8.1.2. устраивать несовершеннолетних обучающихся по желанию их родителей (законных представителей) в общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Чухломского муниципального района;
8.1.3. обязать общеобразовательные учреждения принять несовершеннолетних обучающихся из другого общеобразовательного учреждения по желанию их родителей (законных представителей), в том числе из категории несовершеннолетних обучающихся "группы риска", находящихся в социально опасном положении, при наличии свободных мест в соответствующем классе общеобразовательного учреждения;
8.1.4. осуществлять плановые и оперативные (по обращениям граждан) инспекционные проверки.
8.2. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории Чухломского муниципального района, имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении обучающихся, их родителей (законных представителей) при нарушении обучающимися Устава общеобразовательного учреждения, уклонении от учебы, уклонении от воспитания своих детей родителей (законных представителей).
8.3. Дошкольные образовательные учреждения имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района в отношении родителей (законных представителей) воспитанников дошкольных учреждений при уклонении от воспитания своих детей.
8.4. Родители (законные представители) воспитанников дошкольных образовательных учреждений, несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, совершеннолетние обучающиеся имеют право обратиться к руководителю общеобразовательного учреждения, в отдел образования, вышестоящие организации в случае нарушения их прав, прав их детей.
9. Ответственность
9.1. Руководители образовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность:
- за достоверность сведений по Учету детей, направляемых в отдел образования;
- за ненадлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников;
- за нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.
9.2. Отдел образования несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.
10. Заключительные положения
Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации Чухломского муниципального района, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Информационные данные о гражданах в возрасте от 6,5 до 18 лет на 3 сентября 20___ года.
Наименование, адрес образовательного учреждения: ________________________

Фамилия,
имя,
отчество
обучающегося

Год,
число,
месяц
рождения

Класс

Дата
зачисления
в образова-
тельное
учреждение

Фамилия,
имя,
отчество
родителей
(законных
представи-
телей)

Адрес
фактичес-
кого
прожива-
ния

Приме-
чание

Руководитель образовательного учреждения: ____________ (_________________)
(подпись)        (Ф.И.О.)
М.П.

Примечание: База данных N 1 составляется на 3 сентября каждого года, содержит списки всех детей, посещающих образовательное учреждение муниципального образования. База данных N 1 включает в себя три раздела: учащиеся с 1 по 4 класс, с 5 по 9 класс, с 10 по 11 класс включительно.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Информационные данные о гражданах в возрасте от 6,5 до 18 лет на ________ 20____ года.
Наименование образовательного учреждения: _______________________________

Фамилия, имя,
отчество
обучающегося
(необучаю-
щегося)

Год,
число,
месяц
рождения

Обучается в
образова-
тельном
учреждении,
классе

Если не
обучается,
то:
когда, из
какого
образова-
тельного
учреждения,
класса
выбыл

Фамилия,
имя,
отчество
родителей
(законных
представи-
телей)

Адрес

Приме-
чание

Руководитель образовательного учреждения: ___________ (__________________)
(подпись)        (Ф.И.О.)
М.П.

Примечание: База данных N 2 содержит списки детей, окончивших данное образовательное учреждение и получающих/не получающих среднее (полное) общее образование в другом образовательном учреждении. Информационные данные направляются в отдел образования на начало учебного и календарного года для принятия мер по дальнейшему обучению ребенка.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Наименование образовательного учреждения ________________________________

Ф.И.О. учащегося, класс	Дата рождения (число, месяц, год)	Кол-во пропу- щенных уроков	Процент пропу- щенных уроков<*>	Сведения об учащихся, не посещающих занятия				Причины непосеще- ния	Организация работы с ребенком и семьей (беседы с учащимся, беседы с родителями, посещение семьи, приглашение на профилакти- ческий совет, постановка на внутришколь- ный учет, приглашение на общественный совет по профилактике правонаруше- ний несовершен- нолетних при администра- ции сельского поселения, заседания КДН и ЗП, привлечение ПДН и т.д.) <2>	Результат принятых мер (возвращен в школу, отчислен, другое)
Ф.И.О. учащегося, класс	Дата рождения (число, месяц, год)	Кол-во пропу- щенных уроков	Процент пропу- щенных уроков<*>	второ- годник	из неблаго- получных семей	состоит на учете в ПДН, КДН, внутри- школьный (указать)	Цыганской нацио- нальности	Причины непосеще- ния
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
итого

Руководитель образовательного учреждения: ______________ (_______________)
(подпись)        (Ф.И.О.)
М.П.

--------------------------------
<1> Систематически пропускающими считаются обучающиеся, пропустившие более 10% за отчетный период.
<2> Информацию необходимо представить с указанием количества и даты проводимой работы.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Наименование образовательного учреждения ________________________________

Ф.И.О. ребенка	Дата рождения	Класс	Адрес фактического проживания	Дата зачисления в образовательное учреждение	Откуда прибыл (название и адрес образовательного учреждения)

Сведения
о детях, выбывших из образовательного
учреждения за период 20___/20___ учебного
года, по состоянию на ________________
Наименование образовательного учреждения ________________________________

Ф.И.О.
ребенка

Дата
рождения

Класс

Адрес
факти-
ческого
прожива-
ния

Дата
выбытия из
образова-
тельного
учреждения

Название и
адрес
образова-
тельного
учреждения,
в которое
выбыл
учащийся

Приме-
чание

Руководитель образовательного учреждения: ____________ (_________________)
(подпись)        (Ф.И.О.)
М.П.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Наименование дошкольного образовательного учреждения ____________________

N
п/п

Ф.И.О.
ребенка

Дата
рождения

Группа

Адрес фактического
проживания

Дата зачисления
в дошкольное
образовательное
учреждение

Руководитель образовательного учреждения: _____________ (________________)
(подпись)         (Ф.И.О.)
М.П.

Примечание: сведения оформляются в алфавитном порядке. Каждая группа отдельно.

Приложение
к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 179-А
Положение

Наименование администрации ______________________________________________

N
п/п

Ф.И.О.
ребенка

Дата
рождения

Адрес
фактического
проживания

Посещает/не
посещает
дошкольное
учреждение/
образовательное
учреждение
(указать)

Дата зачисления
в дошкольное
образовательное
учреждение

Глава администрации: _______________ (________________________)
(подпись)             (Ф.И.О.)
М.П.

Примечание: сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания детей в возрасте от 0 до 18 лет оформляются в алфавитном порядке по годам рождения. Сведения включают в себя 2 раздела: дети в возрасте от 0 до 6,6 лет, от 6,6 до 18 лет.