Об организации аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Макарьевского муниципального района
- Принято
- Администрацией Макарьевского муниципального района (Костромская обл.)
- 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Макарьевского муниципального района.
- 2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Макарьевского муниципального района от 31 мая 2006 года N 142 "Об организации аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Макарьевского муниципального района".
- 3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Макарьевского муниципального района.
- 4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
- Глава Макарьевского
- муниципального района
- Костромской области
- П.И.ШАРОНОВ
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории макарьевского муниципального района 1. общие положения
- 1.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.
- 1.2. Этапы аварийно-спасательных работ:
- рекогносцировка объектов (территорий), на которых планируется проведение аварийно-спасательных работ;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и вывод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.
- 2. Организация и проведение аварийно-спасательных
- и других неотложных работ
- 2.1. Подготовка и проведение работ на объекте (территории)
- Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся силами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ), нештатными аварийно-спасательными формированиями (НАСФ) муниципальных образований, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
- До ввода АСС и АСФ (НАСФ) на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная разведка.
- После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
- Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
- При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно-спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться непрерывно до окончания ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
- 2.2. Порядок привлечения и приведения в готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций
- При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального района органами управления приводятся в готовность формирования в соответствии с планом действий района, служб и объектов экономики. В зависимости от обстановки и объема АСДНР расчет привлекаемых формирований осуществляется в соответствии с положением о силах и средствах звеньев территориальной подсистемы.
- Приведение в готовность формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется распоряжением председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего муниципального образования, а также при введении соответствующих режимов функционирования территориальных звеньев территориальной подсистемы.
- 2.3. Руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами
- Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте (территории) осуществляет соответствующая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта (территории).
- Непосредственным руководителем аварийно-спасательных и других неотложных работ является председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), которому подчиняются все АСС и АСФ (НАСФ), участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
- Руководитель аварийно-спасательных и других неотложных работ обязан:
- организовать произведение разведки и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- поставить задачи АСС, АСФ (НАСФ), организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- по окончании работ заслушать руководителей АСС, АСФ, НАСФ, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
- определить порядок убытия в места проведения АСДНР АСС, АСФ и НАСФ.
- При необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательными и другими неотложными работами должен учитывать:
- - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
- - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкции зданий и эвакуации имущества;
- - необходимость привлечения специальных сил и средств.
- При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений.
- 2.4. Разведка
- Разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, должна установить:
- - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- - состав и численность спасательных групп;
- - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- - наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения аварийно химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- - наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения работ;
- - состояние подъездных путей;
- - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
- 2.5. Технология аварийно-спасательных и других неотложных работ
- Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
- Руководителем аварийно-спасательных и других неотложных работ объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках, объекте (территории), устанавливается радиосвязь.
- При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей АСС, АСФ и НАСФ является их поиск и спасение.
- Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
- - информации непосредственных свидетелей;
- - специально подготовленных поисковых собак;
- - специальных поисковых приборов и инструмента;
- - простукивания и прослушивания завалов.
- Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
- На одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения, как правило, одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе вся информация о ходе спасательных работ передается по смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
- Инженерная техника для разборки завала под установленном местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
- Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
- При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
- Руководителем аварийно-спасательных и других неотложных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения аварийно химически опасных веществ.