Об утверждении регламента администрации Шарьинского муниципального района Костромской области / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 14 октября 2013 года № 406

Об утверждении регламента администрации Шарьинского муниципального района Костромской области

Принято: Администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области

В целях оптимизации организации деятельности администрации Шарьинского муниципального района, упорядочения процесса документооборота, руководствуясь пп. 14 ч. 1 ст. 34 Устава муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, администрация Шарьинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Регламент администрации Шарьинского муниципального района Костромской области (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации Шарьинского муниципального района обеспечить неукоснительное соблюдение положений Регламента в организации деятельности структурных подразделений.
3. Заместителям главы администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации при подготовке проектов положений, изменений в штатное расписание структурных подразделений и иных документов обеспечить соблюдение требований Регламента администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, утвержденного настоящим постановлением.
4. Управляющему делами главы администрации Шарьинского муниципального района Серяк Е.Н. обеспечить размещение Регламента работы администрации Шарьинского муниципального района на официальном сайте муниципального образования.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами главы администрации Серяк Е.Н.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ

Приложение
к Постановлению от 14 октября 2013 года № 406
Регламент

Регламент администрации шарьинского муниципального района костромской области

Глава 1. Общие положения
Правовой статус администрации муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области
1. В соответствии с Уставом муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - Устав Шарьинского муниципального района) администрация муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом Шарьинского муниципального района как муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2. Администрация является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения. Порядок деятельности администрации как юридического лица определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - Собрание депутатов).
3. Администрация имеет полное и сокращенное наименования. Полное наименование - администрация муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, сокращенное наименование - администрация Шарьинского муниципального района. Полное и сокращенное наименования администрации равнозначны.
Полное наименование используется на гербовых печатях, а также в иных случаях, когда в соответствии с законодательством требуется указание на полное наименование юридического лица. В нормативных правовых актах администрации, на бланках, в официальной переписке и иных случаях используется преимущественно сокращенное наименование.
4. Юридический и почтовый адрес администрации: 157500, Костромская область, город Шарья, ул. Октябрьская, дом 21.
Предмет регулирования и юридическая сила настоящего Регламента
1. Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядок организации деятельности администрации по реализации ее полномочий как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, взаимодействия ее отраслевых (функциональных) органов, основные правила внутреннего распорядка и документооборота.
2. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, структурных подразделениях, инструкция по делопроизводству и иные нормативные правовые акты администрации, регулирующие порядок деятельности администрации и организацию делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.
3. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми органами администрации, их структурными подразделениями, муниципальными служащими и работниками администрации.
Глава Шарьинского муниципального района
1. В соответствии с Уставом Шарьинского муниципального района глава Шарьинского муниципального района (далее - глава района) избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию на принципах единоначалия.
2. Глава района осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Шарьинского муниципального района, решениями Собрания депутатов, в том числе:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и администрации муниципального района;
2) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных Уставом на администрацию муниципального района, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
4) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов муниципального района, должностных лиц контрольно-счетной группы и избирательной комиссии муниципального района;
5) вправе вносить в Собрание депутатов муниципального района обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к его компетенции;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты:
а) бюджета района и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Шарьинского муниципального района;
в) программ социально-экономического развития Шарьинского муниципального района, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации муниципального района, проектов решений об учреждении органов администрации с правами юридического лица;
7) дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов Шарьинского муниципального района, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
8) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;
9) в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) вправе присутствовать на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, требовать созыва его внеочередного заседания;
11) совместно с Собранием депутатов муниципального района выдвигает инициативу о проведении местного референдума на территории муниципального района;
12) организует осуществление органами местного самоуправления Шарьинского муниципального района отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в порядке, установленном федеральным законом;
13) осуществляет иные полномочия, установленные Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования.
3. В целях реализации полномочий, определенных Уставом, глава района издает правовые акты.
4. Глава района вправе реализовывать все права и полномочия заместителей главы администрации, предоставленные им настоящим Регламентом и принятым в соответствии с ним распределением обязанностей по управлению администрацией. Глава района вправе участвовать с правом решающего голоса и председательствовать на заседаниях любых коллегиальных (совещательных) органов администрации.

Глава 2. Структура и состав администрации
Организационная структура администрации
1. Структуру администрации, утверждаемую Собранием депутатов, образуют:
1) глава района;
2) заместители главы администрации;
3) управляющий делами главы администрации;
4) отраслевые (функциональные) органы администрации (управления, комитеты, отделы, секторы), непосредственно подчиненные главе района либо заместителям главы администрации и управляющим делами главы администрации.
2. В системе администрации также функционируют:
1) коллегиальные (совещательные) органы: Коллегия при главе района, постоянные и временные комиссии по отдельным направлениям деятельности администрации, общественные советы и прочие;
2) коллегиальные (совещательные) органы отраслевых (функциональных) органов администрации.
3. Администрация осуществляет обеспечение деятельности административной комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, иных коллегиальных органов, образуемых главой района в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области. Указанные органы не входят в систему администрации.
Отраслевые (функциональные) органы администрации и их структура
1. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления, комитеты, отделы, секторы, непосредственно осуществляющие полномочия администрации по вопросам местного значения, отдельные государственные полномочия либо обеспечивающие деятельность администрации.
2. Управление - отраслевой (функциональный) орган, осуществляющий полномочия администрации в отдельной отрасли хозяйства, либо обеспечивающий деятельность администрации в определенной сфере деятельности.
3. Комитет - отраслевой (функциональный) орган, предметы ведения которого охватывают, как правило, несколько направлений деятельности администрации.
4. Отдел, сектор - отраслевой (функциональный) орган, образуемый для обеспечения отдельных направлений деятельности администрации.
5. В состав отраслевых (функциональных) органов администрации могут входить структурные подразделения, комитет и управление может подразделяться на отделы.
6. Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых (функциональных) органов и администрации в целом утверждаются главой района в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на содержание администрации.
Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации и их структурных подразделениях
1. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации и их структурных подразделениях (далее в настоящей статье - органы) разрабатываются их руководителями на основе действующего законодательства в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Положения об отраслевых (функциональных) органах утверждаются постановлением администрации. Решение о создании отраслевых (функциональных) органов с правами юридического лица принимается Собранием депутатов.
3. Проект положения должен содержать нормы, определяющие:
1) основы правового статуса органа, его подчиненность и сферу деятельности;
2) компетенцию органа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий;
3) наименования должности руководителя в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, перечень основных полномочий (функциональные обязанности) руководителя;
4) профиль профессионального образования, соответствующего специализации должностей, устанавливаемых в органе; квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
5) основы организации работы органа.
4. Положения, утверждаемые постановлением администрации, помимо норм, указанных в части 3 настоящей статьи, должны устанавливать:
1) структуру органа, перечень входящих в нее подразделений, в том числе коллегиальных, совещательных и вспомогательных;
2) порядок замещения руководителя на период отпуска, болезни или командировки;
3) вопросы, по которым руководитель отраслевого (функционального) органа издает муниципальные правовые акты.
5. При утверждении положения, одновременно с ним утверждается его структура, а также графическое изображение структуры в виде схемы подчиненности должностных лиц и структурных подразделений (если таковые образуются в составе органа).
6. Проект положения или постановления направляется на согласование в юридический отдел администрации после его визирования иными должностными лицами в соответствии с настоящим Регламентом. К проекту должен быть приложен магнитный носитель (диск, дискета, флэш-накопитель) с электронным текстом проекта документа.
Обеспечение взаимодействия и контроля деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации
1. Отраслевые (функциональные) органы, вне зависимости от их статуса, составляют организационное единство администрации как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, взаимодействуют при решении своих задач в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о соответствующих структурных подразделениях, иными муниципальными правовыми актами, указаниями главы района, заместителей главы администрации.
2. Заместители главы администрации и управляющий делами главы администрации обеспечивают координацию и контроль деятельности курируемых отраслевых (функциональных) органов администрации. В этих целях заместитель главы администрации и управляющий делами главы администрации:
1) вносит главе района предложения о назначении на должность (освобождении от должности) руководителей курируемых подразделений;
2) во исполнение поручений главы района дает курируемым органам поручения и контролирует их исполнение; доводит до курируемых органов поручения главы района, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных главой района совещаний и в резолюциях;
3) дает курируемым органам поручения по вопросам установленной сферы деятельности заместителя главы администрации и управляющего делами главы администрации, а также поручения по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
4) представляет главе района предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей курируемых органов и об их поощрении;
5) проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) курируемых органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
6) вправе организовывать плановые проверки деятельности курируемых органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, положениями об органах, постановлениями и распоряжениями администрации.
3. В случаях, когда для реализации полномочий отраслевого органа администрации, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз от других органов администрации, заинтересованный орган обращается с запросом в соответствующий отраслевой орган администрации.
4. Рассматриваемые и подготавливаемые в отраслевом органе администрации проекты документов, а также принятые по ним решения до их подписания и обнародования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
5. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются по разрешению (указанию, поручению) главы района через управляющего делами главы администрации.
Взаимодействие администрации и ее органов с Собранием депутатов
1. Взаимодействие органов и структурных подразделений администрации с Собранием депутатов осуществляется в строгом соответствии с Уставом Шарьинского муниципального района, на основе действующих федеральных законов и законов Костромской области, при соблюдении требований настоящего Регламента.
2. Участие представителей администрации в заседаниях Собрания депутатов, депутатских слушаниях, заседаниях депутатских комиссий определяется главой района, в случае его отсутствия - первым заместителем или управляющим делами главы администрации на основании официального письменного приглашения Собрания депутатов, полученного не позднее чем за 3 дня до соответствующего заседания.
3. Должностные лица администрации представляют различные документы и информацию по запросам Собрания депутатов, его комиссий и депутатов по поручению и, как правило, за подписью главы района (исполняющего обязанности главы района), при этом копии постановлений администрации направляются в Собрание депутатов общим сектором администрации безотлагательно по указанию главы района.
4. Письменные обращения Собрания депутатов, депутатских комиссий, депутатов рассматриваются не позднее чем в тридцатидневный срок со дня их регистрации.
5. Письменное обращение депутата Собрания депутатов, признанное решением Собрания депутатов депутатским запросом, рассматривается в десятидневный срок со дня его поступления.
6. Депутаты Собрания депутатов имеют право на внеочередной прием главой района, заместителями главы администрации, руководителями органов и структурных подразделений администрации.
Управляющий делами главы администрации
1. Управляющий делами главы администрации обеспечивает общий контроль выполнения утвержденных планов работы администрации; подготовки заседаний совещательных органов администрации, созываемых по инициативе главы Шарьинского муниципального района; организации надлежащего делопроизводства и документооборота; принимает меры по предотвращению дублирования ранее принятых правовых актов; контролирует доработку проектов правовых актов в соответствии с итогами их обсуждения совещательным органом, организует работу по обращению граждан в администрацию, проводит работу с администрациями сельских поселений Шарьинского муниципального района.
2. Управляющий делами главы администрации вправе:
1) требовать переоформления ответственными исполнителями документов, представляемых на рассмотрение главы Шарьинского муниципального района, совещательных органов;
2) возвращать исполнителям проекты правовых актов и иных документов, независимо от наличия согласующих виз, выполненные с грубыми нарушениями Инструкции по делопроизводству в администрации, либо с большим количеством грамматических ошибок или с явной небрежностью;
3) контролировать своевременность подготовки структурными подразделениями предложений по формированию годового плана работы администрации и единого календарного плана основных мероприятий.
3. Структурные подразделения администрации обязаны предоставлять по требованию управляющего делами дополнительную информацию и документы, необходимые для выполнения их функций, предусмотренных настоящим Регламентом и соответствующими положениями.
Юридический отдел администрации
1. Юридический отдел администрации (далее в настоящей статье - отдел):
1) осуществляет правовое обеспечение деятельности администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
2) обеспечивает в пределах предоставленных настоящим Регламентом и положением об отделе полномочий соблюдение отраслевыми (функциональными) органами администрации Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Костромской области, Устава и муниципальных правовых актов Шарьинского муниципального района;
3) проводит юридическую экспертизу проектов решений Собрания депутатов, вносимых в порядке правотворческой инициативы главы района, проектов правовых актов администрации, иных правовых актов и документов - в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, положением об отделе и иных муниципальных правовых актов;
4) проводит антикоррупционную экспертизу проектов решений Собрания депутатов, вносимых в порядке правотворческой инициативы главы района, проектов правовых актов администрации, иных правовых актов и документов - в случаях, предусмотренных Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
2. Замечания и указания отдела, данные в пределах его компетенции, требования, установленные заведующим отделом в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом или муниципальными правовыми актами, обязательны для исполнения руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации и муниципальными служащими.
3. Отдел оказывает правовую помощь отраслевым (функциональным) органам администрации, не имеющим штатных юристов, в форме:
1) консультаций по действующему законодательству Российской Федерации и Костромской области, нормативным правовым актам администрации и Собрания депутатов;
2) участия своих специалистов в рабочих комиссиях, созданных главой района;
3) предварительной правовой и антикоррупционной оценки проекта правового акта, разрабатываемого соответствующим структурным подразделением в плановом порядке, без составления заключения юридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и т.д.);
4) юридической оценки проектов исходящих документов от имени главы района в адрес органов государственной власти, иных органов и организаций;
5) постоянного взаимодействия с общим сектором администрации в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
6) совместной подготовки проектов исковых заявлений администрации (отзывов на предъявленные иски).
4. Общий сектор администрации (далее в настоящей статье - Сектор) обеспечивает:
1) общий контроль выполнения утвержденных планов работы администрации;
2) подготовку заседаний коллегиальных органов администрации и совещаний, созываемых по инициативе главы района;
3) контролирует доработку проектов правовых актов в соответствии с итогами их обсуждения коллегиальными органами администрации;
4) организует работу с обращениями граждан в соответствии с инструкцией по работе с обращениями граждан.
5. Сектор вправе:
1) требовать переоформления ответственными исполнителями документов, представляемых на рассмотрение коллегиальными органами администрации;
2) контролировать своевременность подготовки структурными подразделениями предложений по формированию годового плана работы администрации и единого календарного плана основных мероприятий.
6. Структурные подразделения администрации обязаны предоставлять по требованию руководителей и сотрудников юридического отдела, общего сектора администрации дополнительную информацию и документы, необходимые для выполнения их функций, предусмотренных настоящим Регламентом и соответствующими положениями.
Финансовое управление администрации
1. Финансовое управление администрации выполняет функции и задачи, возложенные на него Положением о финансовом управлении администрации Шарьинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
2. Документы, связанные с расходами из местного бюджета и требующие согласования, должны быть завизированы финансовым управлением администрации.

Глава 3. Совещательные органы администрации
Коллегия при главе Шарьинского муниципального района
1. Коллегия при главе Шарьинского муниципального района (далее - Коллегия) - постоянно действующий совещательный орган, созданный для предварительного всестороннего обсуждения текущих вопросов и спорных проблем, выработки единой точки зрения перед принятием решений главой Шарьинского муниципального района либо вынесением соответствующих вопросов на рассмотрение Собрания депутатов Шарьинского муниципального района.
Деятельность Коллегии организуется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Заседания Коллегии проводятся, как правило, ежеквартально, каждый четвертый вторник с 10 часов в зале заседания администрации. Повестку дня и материалы к заседанию готовит управляющий делами главы администрации.
3. В отсутствие главы Шарьинского муниципального района заседания Коллегии не проводятся.
4. Вопросы, выносимые на заседание Коллегии, определяет глава Шарьинского муниципального района с учетом утвержденного плана работы администрации.
5. Состав Коллегии формируется на постоянной основе. Членами Коллегии по должности являются:
первый заместитель главы администрации; заместитель главы администрации;
управляющий делами главы администрации;
начальник финансового управления.
Члены Коллегии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Распоряжением главы Шарьинского муниципального района в состав Коллегии могут быть включены иные должностные лица администрации.
6. В заседаниях Коллегии по приглашению вправе участвовать председатель и депутаты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, межрайонный прокурор, представители иных органов государственной власти и общественных организаций, главы сельских поселений, представители средств массовой информации.
7. Управляющий делами главы администрации обеспечивает подготовку заседаний Коллегии, не позже чем за 4 дня до заседания, представляет на утверждение главе Шарьинского муниципального района проект повестки дня.
8. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня, представляются ответственными за их подготовку структурными подразделениями администрации или должностными лицами управляющему делами главы.
9. Управляющий делами главы администрации согласует с главой Шарьинского муниципального района список приглашенных на заседание Коллегии и представителей средств массовой информации. Зав. общим сектором оповещает приглашенных на заседание Коллегии.
10. Заседания Коллегии протоколируются, проводится голосование по обсуждаемым вопросам. Высказанные мнения учитываются главой Шарьинского муниципального района при принятии решений.
Совещание по планированию работы
1. Совещание по планированию работы администрации (далее по тексту статьи - Совещание) проводится по понедельникам с 8 часов 30 минут в служебном кабинете главы Шарьинского муниципального района. В отсутствие главы администрации Совещание ведет его первый заместитель.
Первый понедельник месяца в 13.00 часов проводится общее Совещание с приглашением руководителей государственных служб, предприятий, учреждений и организаций.
2. На Совещании обсуждаются текущие проблемы районного хозяйства; организационные вопросы работы администрации; основные мероприятия, запланированные на предстоящую неделю, итоги работы за прошедший период; иные вопросы, выносимые на рассмотрение главой Шарьинского муниципального района.
3. На Совещании присутствуют: первый заместитель, заместитель главы администрации, управляющий делами главы администрации, руководители структурных подразделений администрации (в случае отсутствия руководителя в связи с отпуском, болезнью или командировкой в Совещании участвует должностное лицо, его замещающее). На Совещании вправе присутствовать Председатель и депутаты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района по приглашению главы Шарьинского муниципального района.
4. Выполнение поручений, данных на Совещании главой района заместителям главы администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации, муниципальных предприятий (учреждений), контролируется общим сектором, который обеспечивает ведение протокола.
Иные совещательные органы
1. При администрации могут образовываться иные советы, постоянно действующие совещания, постоянные и временные комиссии, которые функционируют в порядке, установленном соответствующими положениями.

Глава 4. Организация работы служащих и структурных подразделений
Организация работы. Прием муниципальных служащих главой района
1. Глава района, заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов на основании действующего трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, настоящего Регламента, положений об отраслевых (функциональных) органах, должностных инструкций и иных нормативных правовых актов организуют работу муниципальных служащих и отраслевых (функциональных) органов администрации.
2. Деятельность общественно-политических организаций, кроме профсоюза, в администрации не допускается.
3. Назначение на должности заместителей главы администрации, управляющего делами главы администрации, осуществляется только на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий главы района.
4. Юридический отдел администрации оформляет правовые акты по кадровым вопросам (в том числе о назначении - увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений), служебные удостоверения и личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки; обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, прохождение испытания при замещении должностей муниципальной службы; ведет Реестр муниципальных служащих.
Личное дело муниципального служащего администрации ведется в порядке, установленном указом Президента Российской Федерации для ведения личного дела государственного гражданского и муниципального служащего.
5. Распоряжения о приеме, перемещении, увольнении каждого служащего объявляются ему под подпись.
6. Муниципальные служащие имеют право на личный прием главой района (предварительную запись ведет общий сектор администрации).
Служебные обязанности. Рабочее время
1. Муниципальный служащий несет ответственность за исполнение обязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении, своим должностным регламентом и трудовым договором. Муниципальный служащий должен соблюдать обязанности и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.
2. Должностной регламент муниципального служащего определяет должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с полномочиями отраслевого (функционального) органа администрации, его структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности муниципальной службы.
Должностные регламенты заместителей главы администрации, руководителей и заместителей руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, муниципальных служащих и работников администрации, не замещающих должности муниципальной службы, утверждаются распоряжениями администрации. Должностные регламенты или инструкции муниципальных служащих и работников отраслевых (функциональных) органов администрации, не замещающих должности муниципальной службы, утверждаются приказами руководителей соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации.
Должностной регламент муниципального служащего является неотъемлемой частью заключаемого с ним трудового договора.
2. В администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Накануне нерабочих праздничных дней рабочий день сокращается на один час.
3. Служащие администрации исполняют служебные обязанности в рабочее время.
В случае необходимости отсутствия на рабочем месте для исполнения служебных обязанностей о своем местонахождении заместители главы администрации и управляющий делами главы администрации информируют главу Шарьинского муниципального района и заведующего общим сектором главы района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации и муниципальные служащие - непосредственного начальника.
4. Увеличение продолжительности рабочего времени, в случае служебной необходимости, допускается при соблюдении требований статьи 101 Трудового кодекса (для служащих, которым в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации и трудовым договором установлен ненормированный рабочий день), статей 99 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации (для остальных сотрудников).
5. В соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе и распоряжением администрации муниципальному служащему может быть установлен индивидуальный (гибкий) график работы.
6. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет общий сектор администрации.
Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширение круга обязанностей. Внутреннее совместительство
1. Исполнение обязанностей главы района в его отсутствие в связи с отпуском, болезнью или командировкой, а также заместителей главы администрации осуществляется в соответствии с распределением обязанностей по руководству администрацией, утвержденным главой района.
2. В период отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа администрации, его структурного подразделения в связи с отпуском, болезнью или командировкой исполнение его обязанностей осуществляет штатный заместитель (при наличии нескольких заместителей - один из них, в соответствии с распределением обязанностей, установленным должностной инструкцией) либо иное должностное лицо, назначаемое распоряжением администрации.
3. Муниципальному служащему, исполняющему обязанности по должности временно отсутствующего работника без освобождения от основной должности (расширение круга обязанностей), на основании его письменного заявления и мотивированного представления руководителя отраслевого (функционального) органа, завизированного курирующим заместителем главы администрации, распоряжением администрации устанавливается доплата к должностному окладу в размере до 50 процентов.
Доплата устанавливается только в случаях невозможности отсрочки выполнения определенной работы до возвращения временно отсутствующего работника.
Конкретный размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора исходя из объема возлагаемой дополнительной работы, ее важности, наличия экономии фонда оплаты труда.
4. Увеличение продолжительности рабочего времени компенсируется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Дополнительные выплаты служащим производятся на основании распоряжения администрации.
5. Работа служащих администрации в порядке внутреннего совместительства допускается по ходатайству руководителя отраслевого (функционального) органа администрации, с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации и только на основании трудового договора, подписанного данным служащим и представителем нанимателя (работодателем).
Служебные командировки
1. Необходимость направления сотрудников в командировки определяется руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации по согласованию с курирующим заместителем главы администрации. Командировочные документы оформляются общим сектором администрации (кроме структурных подразделений, наделенных правами юридического лица).
2. Распоряжения о направлении в командировки служащих администрации (кроме отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица), а также любых служащих в зарубежные командировки подписываются главой района.
Направление в командировки служащих отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами руководителей этих отраслевых (функциональных) органов администрации.
3. Отчеты о результатах командировки представляются должностным лицам, принявшим решение о командировке, а также в общий сектор администрации.
Материально-техническое обеспечение служащих
1. Порядок пользования служебным транспортом устанавливается распоряжениями администрации.
2. Телефонная связь, в том числе подвижная, используется для служебных целей. Междугородные, кроме международных, служебные телефонные переговоры осуществляются главой, заместителями главы администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации (их структурных подразделений), а также с их разрешения иными сотрудниками. Междугородные неслужебные телефонные переговоры со служебных телефонов не допускаются.
Право на международные телефонные переговоры имеют заместители главы администрации и управляющий делами главы администрации. Разрешение на производство международных телефонных переговоров другими служащими дает глава района.
3. Междугородные и международные телефонные переговоры, произведенные с нарушением установленного частью 2 настоящей статьи порядка, оплачиваются сотрудником, который пользовался междугородной (международной) телефонной связью, путем удержаний из заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Факсимильная связь используется для передачи и приема только служебных документов.
Служащий, на рабочем месте которого установлен телефонный аппарат, оснащенный приспособлением для факсимильной связи, должен принять по телефаксу сообщение и передать должностному лицу, которому оно адресовано, либо в общий сектор администрации для доставки адресату.
Использование телефаксной связи для отправки сообщений осуществляется по согласованию с руководителем отраслевого (функционального) органа администрации, в ведении которого находится соответствующий телефонный аппарат.
5. Прием и отправка служащими электронных сообщений, доступ к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет с абонентских терминалов администрации осуществляется исключительно в служебных целях.
6. Главный специалист по компьютерам юридического отдела администрации контролирует соблюдение требований частей 5 и 6 настоящей статьи, оказывает техническое и консультационное содействие отраслевым (функциональным) органам администрации и должностным лицам при использовании телекоммуникационной связи, обеспечивает работу серверного оборудования и персональных электронных устройств (компьютеров, телефаксов и др.).
8. Общий сектор администрации обеспечивает тиражирование служебных документов по обращениям должностных лиц и служащих администрации.
9. Обеспечение служащих инвентарем, канцелярскими принадлежностями осуществляется общим сектором на основании заявки руководителя отраслевого (функционального) органа администрации.
Отпуска служащих
1. Ежегодные очередной и дополнительный отпуск предоставляются служащим в соответствии с графиком отпусков, утвержденным главой района.
2. Заявление о предоставлении отпуска подается служащим непосредственному начальнику не позднее чем за две недели до начала отпуска для согласования, затем передается в общий сектор на подпись главе района, с подписью главы направляется в юридический отдел для регистрации и изготовления распоряжения на отпуск.
3. Предоставление отпусков служащим отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами их руководителей.

Глава 5. Планирование работы администрации
Подготовка проектов планов
1. Работа администрации планируется ежемесячно и на год. Годовой план составляется управляющим делами главы администрации исходя из основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию района.
2. Предложения отраслевых (функциональных) органов по составлению годового плана, согласованные с курирующими заместителями главы администрации, представляются управляющему делами главы администрации за 30 дней до начала планируемого периода.
3. При подготовке проекта плана работы учитываются предложения депутатов Собрания депутатов, органов местного самоуправления сельских поселений Шарьинского муниципального района, общественности района.
Утверждение планов
1. Проект годового плана представляется управляющим делами главы администрации на утверждение главе района.
2. К проекту годового плана прилагаются пояснительные записки и справки о выполнении плана работы администрации за истекший год.
3. Планы работы отраслевых (функциональных) органов администрации утверждаются курирующими их заместителями главы администрации по представлению соответствующих руководителей.
Контроль за выполнением планов работы
1. Контроль за сроками выполнения годового плана работы администрации осуществляет управляющий делами главы администрации.
Контроль за выполнением годового плана отраслевыми (функциональными) органами администрации осуществляют курирующие заместители главы администрации.
2. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации управляющим делами главы администрации ежемесячно составляется единый календарный план основных публичных мероприятий (заседаний).
Предложения отраслевого (функционального) органа администрации о включении мероприятий в календарный план на предстоящий месяц, подписанные руководителем этого органа и согласованные с заместителем главы администрации, осуществляющим в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности данного органа, представляются до 25 числа текущего месяца.
Глава 6. Совещания и иные мероприятия в администрации
Подготовка совещаний (мероприятий)
1. Проведение совещаний (а также семинаров, приемов делегаций, торжественных церемоний и прочих публичных мероприятий) в администрации в соответствии с утвержденным планом работы, а также внеплановых организуется по указанию главы района, а в курируемой сфере деятельности - заместителей главы администрации.
2. Подготовку совещаний (иных мероприятий), созываемых по инициативе главы района либо лица, его замещающего, обеспечивают управляющий делами главы администрации и общий сектор, совещаний, созываемых по инициативе заместителей главы администрации - специалисты курируемых отраслевых (функциональных) органов администрации.
3. К совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы, которые представляются главе района не позднее чем за два дня до его проведения: информация по рассматриваемому вопросу; планируемый порядок проведения; список участников; проект протокола (решения); предложения (резюме) для главы района.
4. Участники каждого совещания при их оповещении должны быть ознакомлены организаторами с проектом повестки дня (планом проведения, основными материалами).
Протоколы совещаний. Исполнение решений
1. На совещаниях председательствует глава района или инициатор созыва совещания либо иное должностное лицо по их поручению.
2. Присутствующие на совещании участвуют в обсуждении, вносят предложения по существу рассматриваемых вопросов.
3. Протоколы совещаний, созванных главой района, ведутся специалистами отраслевого (функционального) органа администрации - инициатора совещания или специалистами общего сектора, совещаний, созванных по инициативе заместителей главы администрации - специалистами курируемых структурных подразделений.
4. Протокол совещания оформляется следующим образом:
а) основная часть протокола делится на разделы в соответствии с пунктами повестки дня;
б) каждый раздел протокола строится по форме - "слушали", "информацию принять к сведению", "принятое решение".
Протокол подписывается председательствующим на совещании.
5. В недельный срок после совещания его организаторы либо лицо, составившее протокол, оформляют выписки из протокола с конкретными поручениями, которые за подписью председательствовавшего на совещании направляются исполнителям и должностным лицам, ответственным за исполнение.
6. Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванных главой района, осуществляет курирующий заместитель главы администрации, в иных случаях - лицо, назначенное заместителем главы администрации - инициатором совещания.
7. Ведение протоколов совещаний обязательным не является. Решение о ведении протокола принимает руководитель - инициатор совещания.

Глава 7. Делопроизводство и иные документы
Организация делопроизводства и официальные бланки администрации
1. Делопроизводство в администрации, в том числе подготовка и оформление правовых актов и иных служебных документов, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Шарьинского муниципального района (далее - Инструкция по делопроизводству) при соблюдении требований, установленных настоящим Регламентом.
2. Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуется в особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", соответствующих инструкций федеральных органов государственной власти.
Порядок организации работы по обеспечению защиты государственной тайны в администрации, персональная ответственность должностных лиц и служащих, допущенных к работе с секретными документами, определяются в соответствующей Инструкции.
3. Работа с документами "для служебного пользования" осуществляется с учетом требований действующего законодательства о защите информации и соответствующего перечня, утвержденного главой района.
4. Образцы официальных бланков, используемых в администрации, утверждаются одновременно с Инструкцией по делопроизводству и являются приложениями к ней.
Глава 8. Муниципальные правовые акты администрации и должностных лиц
Система муниципальных правовых актов администрации и должностных лиц
1. Систему муниципальных правовых актов администрации и должностных лиц составляют правовые акты нормативного или индивидуального характера, принятые по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий или по вопросам организации деятельности администрации (ее отраслевых (функциональных) органов) в следующих формах:
1) постановление администрации;
2) распоряжение администрации.
2. Нормативным является правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Индивидуальный правовой акт - правовой акт, рассчитанный на однократное применение, распространяющийся на конкретных субъектов правового регулирования и, как правило, прекращающий свое действие с реализацией конкретного права или обязанности.
Постановления администрации
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Шарьинского муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Костромской области.
2. Постановления главы местного самоуправления и администрации Шарьинского района, изданные до 1 января 2006 года, постановления главы Шарьинского муниципального района, постановления администрации и главы администрации Шарьинского муниципального района, изданные с 1 января 2006 года по 20 октября 2010 года, сохраняют свою юридическую силу. На указанные акты распространяется правовой режим постановлений администрации.
Распоряжения администрации
1. Глава района издает следующие виды распоряжений:
1) распоряжения нормативного и индивидуального характера по вопросам организации деятельности администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, отраслевых (функциональных) органов администрации, в том числе по вопросам создания и функционирования рабочих групп, комиссий и других координационных органов;
2) кадровые распоряжения индивидуального характера, которыми оформляются решения главы района как лица, исполняющего функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
2. К исключительным полномочиям главы района относится издание кадровых распоряжений по следующим вопросам:
1) прием, перевод и увольнение муниципальных служащих администрации;
2) установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих администрации;
3) оплата труда и порядок прохождения муниципальной службы лицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий (в том числе перевод, предоставление отпусков, направление в командировки, возложение обязанностей, установление надбавок и доплат);
4) наложение на муниципальных служащих администрации взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.
Распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации
1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации в пределах полномочий, установленных решениями Собрания депутатов и (или) постановлениями администрации, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации.
2. Перечень вопросов, по которым руководители отраслевых (функциональных) органов администрации издают распоряжения и приказы, устанавливается положением о соответствующем отраслевом (функциональном) органе администрации.
3. По вопросам организации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации и кадровым вопросам их руководители издают приказы.
Поручение
1. Поручение - индивидуальный распорядительный акт главы района, заместителей главы администрации, управляющего делами главы администрации и руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, содержащий указания по решению текущих, организационных и других вопросов деятельности администрации (ее органа), а также по исполнению входящих документов.
2. Поручения содержат только резолютивную часть и оформляются на соответствующих должностных или именных бланках.
Подписание правовых актов должностных лиц администрации
1. Во время отсутствия главы района в связи с отпуском, болезнью или командировкой постановления и распоряжения администрации подписывает первый заместитель главы администрации, исполняющий обязанности главы района на основании Устава Шарьинского муниципального района.
2. Исполняющий обязанности главы района не вправе подписывать правовые акты по вопросам, которые в соответствии с настоящим Регламентом и письменно установленным распределением обязанностей не могут быть делегированы заместителям главы администрации.
3. Ограничение, установленное частью второй настоящей статьи, не распространяется на лицо, исполняющее в соответствии с решением Собрания депутатов обязанности главы района в случае досрочного прекращения полномочий главы района.
4. В случае одновременного отсутствия главы района и первого заместителя главы администрации правовые акты подписывает заместитель главы администрации, исполняющий обязанности главы района на основании распоряжения администрации.
5. В случае отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа администрации приказы и распоряжения подписывает лицо, на которое в установленном порядке возложено исполнение обязанностей соответствующего руководителя.
Подготовка проектов правовых актов
1. Проекты правовых актов разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами администрации и отдельными должностными лицами (муниципальными служащими) администрации в соответствии с их функциями, планами работы, поручениями главы района, его заместителей, управляющего делами главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации.
2. Не допускается принятие правовых актов, если не исполнены или не признаны утратившими силу (не отменены) ранее принятые, регулирующие те же вопросы.
3. Ответственность за надлежащую и своевременную подготовку проектов правовых актов в соответствие с годовым планом работы администрации несут управляющий делами главы администрации, общий сектор и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации - ответственные разработчики проектов.
4. Целесообразность подготовки и издания проектов правовых актов администрации по внеплановым вопросам руководители отраслевых (функциональных) органов администрации предварительно согласовывают с курирующим заместителем главы администрации, если разработка таких проектов не входит в обязательные функции этих органов.
5. Отраслевые (функциональные) органы администрации и отдельные должностные лица (разработчики проектов) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов, не содержащих коррупционных факторов, в том числе несут ответственность, предусмотренную законодательством, за полноту, достоверность и соответствие проектов нормативных правовых актов и иных документов антикоррупционным требованиям.
6. На стадии разработки проектов нормативных правовых актов и иных документов отраслевые (функциональные) органы администрации и отдельные должностные лица (разработчики проектов) осуществляют обязательное визирование проектов нормативных правовых актов и иных документов и обеспечивают отсутствие коррупционных факторов в разрабатываемых документах.
Основные требования к содержанию и оформлению проектов правовых актов
1. Проекты правовых актов администрации и должностных лиц администрации оформляются на соответствующих бланках, содержащих наименование органа или должности лица, издавшего акт, и указание на форму акта (постановление, распоряжение, приказ).
2. При оформлении проектов правовых актов должны соблюдаться следующие основные требования:
1) наименование правового акта должно отражать его содержание и начинаться с отглагольного существительного. Не допускается использование в качестве заголовков фраз-шаблонов, не имеющих индивидуальных отличий ("о приеме на работу", "о выделении денежных средств", "об отмене постановления"), стандартные фразы дополняются конкретизирующим словом (словами);
2) текст правового акта состоит из вводной (констатирующей) и постановляющей части, при этом:
а) во вводной части приводится мотивировка принятия акта, делается ссылка на законодательный или иной нормативный правовой акт, во исполнение которого принимается данный документ, а также на статьи Устава Шарьинского муниципального района, регламентирующие полномочия соответствующего должностного лица по принятию правовых актов;
б) в распоряжениях и приказах индивидуального характера вводная часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в обосновании или разъяснении;
в) вводная часть завершается словом "постановляет" (в постановлениях), "обязывает" или "обязываю" (в распоряжениях) или "приказываю" (в приказах). В распоряжениях, которыми утверждаются положения, правила или иные вторичные правовые акты, слово "обязываю" может отсутствовать;
г) в постановляющей части в повелительной форме перечисляются (по пунктам) предписываемые действия, выраженные глаголом неопределенной формы ("установить", "утвердить" и т.д.), определяются ответственные исполнители и сроки исполнения;
3) в тексте правового акта:
а) при ссылках на иные правовые акты должны быть указаны их реквизиты в следующей последовательности: вид, дата принятия, регистрационный номер, наименование;
б) указываются отраслевой (функциональный) орган администрации, должности, фамилии и инициалы лиц, ответственных за исполнение акта;
в) должно содержаться указание на наличие приложений к данному правовому акту, утверждаемых им правил, положений инструкций и иных вторичных правовых актов;
г) должен быть решен вопрос о признании утратившими силу ранее принятых правовых актов, если вновь принимаемый акт исключает действие таковых;
д) указывается необходимость опубликования данного правового акта (например: "Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию" или "Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования");
4) специальный пункт о порядке вступления правового акта в силу устанавливает особый порядок вступления его в силу;
5) в конце текста правового акта указывается должность, инициалы и фамилия должностного лица, его подписавшего;
6) если правовой акт администрации подписывается лицом, исполняющим обязанности главы района, в реквизитах подписи печатаются слова "Исполняющий обязанности главы района", затем инициалы и фамилия соответствующего должностного лица;
7) на оборотной стороне последнего листа правового акта или на листе согласования располагаются:
а) сверху листа - должности, фамилия и инициалы должностных лиц, согласовывающих данный правовой акт, дата согласования;
б) внизу слева - фамилия и инициалы непосредственного исполнителя проекта с указанием номера служебного телефона;
8) ниже данных об исполнителе - перечень адресатов рассылки копий данного правового акта.
3. Приложения к правовому акту приобщаются перед его направлением на согласование.
4. К проекту правового акта при необходимости прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности его принятия, подготавливаемая отраслевым (функциональным) органом администрации (должностным лицом) - разработчиком проекта. Пояснительная записка визируется непосредственным исполнителем проекта правового акта и подписывается руководителем соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (руководителем организации).
5. К проектам правовых актов нормативного характера, а также к актам индивидуального характера, объем которых превышает три машинописных листа, прилагается адресная ссылка по размещению документа в общем обмене папка "Юристы" папка "Проекты".
6. Дополнительные требования к содержанию и оформлению правовых актов администрации и должностных лиц администрации устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в администрации, иными муниципальными правовыми актами.
Согласование проектов правовых актов администрации
1. Проекты постановлений и распоряжений администрации подлежат обязательному согласованию и представляются для подписания при наличии соответствующих виз. Визы о согласовании проекта ставятся на прилагаемом к проекту листе согласования. При согласовании проектов правовых актов лист согласования может печататься на оборотной стороне последнего листа проекта или на отдельном листе.
2. Согласование проекта осуществляется в следующем порядке (очередности):
1) руководителем отраслевого (функционального) органа администрации (иной организации) - инициатора (разработчика) проекта (для органов администрации, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятий и учреждений обязательна дополнительная виза штатного юриста данного органа (организации) либо иного должностного лица, имеющего высшее юридическое образование);
2) руководителем отраслевого (функционального) органа администрации (организации), к компетенции которого относятся вопросы, составляющие предмет регулирования проекта;
3) заместителем (заместителями) главы администрации, осуществляющим (осуществляющими) в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части;
4) иными должностными лицами администрации и руководителями организаций, согласование проекта с которыми сочтут необходимым глава района, управляющий делами главы администрации либо юридический отдел администрации;
5) первым заместителем главы администрации;
6) начальником юридического отдела администрации или иным должностным лицом юридического отдела администрации, имеющим в соответствии с Регламентом о работе юридического отдела администрации право согласования документов от имени отдела;
7) управляющим делами главы администрации.
3. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик в лице руководителя соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации.
Перед направлением на согласование к проекту правового акта о внесении изменений, признании утратившим силу или отмене действующего правового акта в обязательном порядке прилагаются тексты этих правовых актов (либо извлечений из них).
4. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представляемых на согласование, не должен превышать двух рабочих дней (в исключительных случаях - трех дней). Сроки проведения юридической экспертизы устанавливаются статьей 37 настоящего Регламента.
Ответственность за нарушение установленных настоящим Регламентом сроков согласования несет должностное лицо, визирующее проект правового акта.
5. В случае представления объемных проектов правовых актов (с приложением уставов, положений, инструкций и т.д.) срок финансовой экспертизы может быть увеличен до 10 дней.
6. При наличии замечаний соответствующим должностным лицом на листе согласований делается отметка о наличии таковых в письменном виде.
7. Виза юридического отдела администрации ставится после полного согласования проекта перед передачей его управляющему делами главы администрации.
8. Внесение в проект по результатам согласования непринципиальных поправок не влечет повторного согласования, если иное решение не принято в соответствии с абзацем вторым настоящей части. Поправки вносит только ответственный исполнитель проекта документа (в случае, предусмотренном статьей 37 настоящего Регламента - также юридический отдел администрации).
Решение о направлении проекта постановления на повторное визирование при внесении в него изменений до представления на подписание вправе принять заведующий юридическим отделом администрации либо управляющий делами главы администрации.
9. Обязанность по сбору виз до представления проекта постановления на согласование лежит на разработчике проекта.
10. Отклоненный юридическим отделом администрации проект постановления вместе с соответствующим заключением возвращается руководителю отраслевого (функционального) органа администрации - разработчика проекта.
Особенности согласования проектов отдельных правовых актов
1. Если федеральный закон и (или) принятый в соответствии с ним иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон Костромской области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области, предусматривает согласование проектов отдельных категорий правовых актов администрации с федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Костромской области, такое согласование осуществляется в порядке, установленном, соответственно, федеральным законом и (или) принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Российской Федерации либо законом Костромской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области и (или) принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Костромской области.
2. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, проекты правовых актов администрации и должностных лиц администрации по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области подлежат согласованию с уполномоченными органами государственной власти Костромской области.
3. Для согласования проектов правовых актов с органами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, изготавливается дополнительный лист согласования.
4. При согласовании распоряжений администрации перечень визирующих должностных лиц может быть сокращен: курирующий заместитель главы администрации, юридический отдел администрации, управляющий делами главы администрации.
Визирование проекта распоряжения осуществляется, как правило, в день его представления для согласования.
5. Поручения должностных лиц обязательному согласованию не подлежат.
6. Проекты правовых актов, связанных с бюджетными расходами, должны быть согласованы с финансовым управлением администрации и предусматривать источники финансирования со ссылкой на конкретный пункт (строку) текущего годового бюджета района.
7. Проекты договоров и соглашений, заключаемых главой района от имени муниципального образования, от имени администрации как органа местного самоуправления или юридического лица, согласовываются в порядке, установленном настоящим Регламентом для распоряжений.
Юридическая экспертиза проектов правовых актов
1. Юридическую экспертизу проектов правовых актов осуществляет юридический отдел администрации (далее в настоящей статье - Отдел).
2. Предметом юридической экспертизы проектов правовых актов является анализ их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу Шарьинского муниципального района, иным муниципальным правовым актам, а также правилам юридической техники и делопроизводства. Отдел не оценивает обоснованность или целесообразность принятия правовых актов. В заключениях юридической экспертизы указываются положения проекта (либо проект в целом), которые не соответствуют закону, с приведением ссылки на определенный законодательный (нормативный) акт, а также на конкретные нарушения правил юридической техники и делопроизводства, допущенные при его оформлении.
3. Обязательной юридической экспертизе подлежат:
1) проекты решений Собрания депутатов, вносимые в порядке правотворческой инициативы главы района;
2) проекты постановлений и распоряжений администрации, за исключением:
а) распоряжений о приеме муниципальных служащих и техперсонала (сотрудников) на вакантные должности;
б) распоряжений об увольнении сотрудников по собственному желанию (кроме материально-ответственных лиц);
в) распоряжений о переводе сотрудников на иные вакантные должности по их письменному заявлению (кроме случаев изменения существенных условий труда по инициативе администрации);
г) распоряжений о предоставлении отпусков;
д) распоряжений о выплате премий и материальной помощи на основании действующего положения (кроме случаев снижения либо лишения регулярно выплачиваемых премий);
е) распоряжений о направлении сотрудников в командировки;
ж) поручений;
з) исходящей корреспонденции в адрес отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятий (учреждений), а также иных организаций (если иное не предусмотрено поручением главы района по исполнению конкретного документа).
4. Отдел не визирует поручения заместителей главы администрации и управляющего делами главы администрации, распоряжения, приказы и поручения руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации.
5. Юридическая экспертиза ненормативных правовых актов проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней, нормативных правовых актов - 7 рабочих дней со дня поступления проекта в Отдел. В случае представления на экспертизу акта значительного объема (не менее 3 листов машинописного текста), пакета актов либо акта, к которому прилагаются документы, требующие правовой оценки, срок проведения экспертизы может быть увеличен в отношении индивидуальных правовых актов до 10 рабочих дней, нормативных правовых актов - до 15 рабочих дней. Экспертиза проектов решений Собрания депутатов проводится в срок до 10 рабочих дней.
6. Проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению на коллегии при главе района, представляются на юридическую экспертизу не позднее 5 рабочих дней до их передачи в общий сектор администрации.
7. По результатам проведения юридической экспертизы Отдел принимает решение о согласовании проекта либо о его возвращении разработчику. Правовой акт возвращается разработчику, если он противоречит закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, либо отдельные его нормы нуждаются в корректировке.
8. Подпись начальника Отдела или сотрудника, имеющего право визировать проекты от имени Отдела, проставляется в листе согласования.
9. В ходе проведения юридической экспертизы правовых актов, к которым прилагаются их тексты в электронном виде, Отдел может самостоятельно устранить выявленные нарушения без изменения концептуальных положений правового акта. В этом случае исправленная распечатка текста правового акта по решению начальника Отдела передается ответственному исполнителю для завершения процедуры согласования и представления на подписание либо направляется на повторное согласование.
10. Результаты юридической экспертизы могут оформляться заключением. Заключение составляется по решению начальника Отдела, иного должностного лица, имеющего право согласовывать проект от имени Отдела, или сотрудника, непосредственно проводящего экспертизу. В обязательном порядке заключение составляется:
1) если правовой акт возвращается исполнителю без подписания, поскольку он противоречит закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;
2) в случаях, прямо предусмотренных настоящим Регламентом, приказами начальника Отдела.
Антикоррупционная экспертиза
1. Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы является обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения, предупреждения и выявления при подготовке и принятии проектов нормативных правовых актов и иных документов коррупционных факторов и коррупциногенных норм.
2. Уполномоченным органом по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов является юридический отдел администрации.
3. Требования к проведению антикоррупционной экспертизы, порядок и методика проведения антикоррупционной экспертизы регламентируются Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
Внесение изменений в правовые акты
1. Внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты осуществляется путем принятия отдельного правового акта соответствующего вида.
Наличие в проекте правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование, специальных пунктов о внесении изменений в иные правовые акты должностных лиц администрации не допускается.
2. Независимо от содержания вносимых поправок (изменения, дополнения, новая редакция или признание утратившими силу отдельных структурных частей) наименование правового акта в этих случаях всегда содержит только слово "изменение" ("изменения"). В целях соблюдения правила о краткости наименований допускается указание в наименовании изменяющего правового акта только даты издания и регистрационного номера изменяемого правового акта либо только его наименования, при этом в тексте правового акта о внесении изменений указываются полные реквизиты - дата принятия, регистрационный номер и наименование изменяемого правового акта, а также перечень всех предыдущих изменений, внесенных в него иными правовыми актами (с указанием даты их принятия и регистрационных номеров).
3. Изменения вносятся непосредственно в текст основного правового акта. Внесение изменений в основной правовой акт путем внесения изменений в ранее принятый изменяющий правовой акт недопустимо.
4. При внесении изменений в правовые акты должны соблюдаться следующие требования:
1) не допускается изменение нумерации структурных частей изменяемого документа (новые разделы, статьи, пункты должны иметь собственную продолжающуюся или с дополнительными цифровыми обозначениями нумерацию);
2) дополнение непронумерованных перечисляющих абзацев осуществляется только в конец соответствующего пункта (либо приводится новая редакция всего пункта);
3) при одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу отдельных структурных единиц данного правового акта нормы о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одном пункте. При этом вносимые изменения и признание структурных единиц утратившими силу должны быть изложены последовательно;
4) при признании абзаца (пункта, статьи) утратившим силу пересчет последующих абзацев (замена нумерации последующих пунктов, статей) не производится.
Признание утратившими силу и отмена правовых актов (отдельных положений правовых актов)
1. Признание правовых актов утратившими силу осуществляется путем принятия отдельного правового акта соответствующего вида либо при принятии нового правового акта по тому же предмету правового регулирования с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта. Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же правового акта производится в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Если правовой акт не вступил в силу и необходимость в нем отпала, он может быть отменен, при этом в отменяющем акте вместо термина "признать утратившим силу" употребляется термин "отменить".
Если правовой акт вступил в силу, но фактически не применялся, он признается утратившим силу со дня принятия.
Если муниципальный правовой акт отменен судом или органом государственной власти (по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий), издается муниципальный правовой акт о признании данного акта утратившим силу со дня, указанного в решении суда, акте органа государственной власти.
В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящей части, в правовом акте о признании ранее принятого правового акта утратившим силу должен быть решен вопрос о правовых последствиях действия правового акта, признаваемого утратившим силу.
3. При признании утратившим силу правового акта (его структурной единицы) отдельно признаются утратившими силу правовые акты (структурные единицы правовых актов), которыми в первоначальный правовой акт (соответствующую структурную единицу правового акта) были внесены изменения.
Правовой акт признается утратившим силу в полном объеме, независимо от наличия в нем пунктов о признании утратившими силу иных ранее действовавших правовых актов.
Правовой акт временного характера, срок действия которого истек в соответствии с условиями, указанными в самом правовом акте, признается утратившим силу только в случае, когда его действие было продлено на неопределенный срок.
При признании утратившим силу пункта, которым было утверждено приложение, без специальной оговорки утрачивает силу и это приложение.
Регистрация правовых актов
1. Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты не допускается.
2. Подписанные главой района правовые акты передаются управляющему делами главы администрации для регистрации и дальнейшего оформления.
3. Устанавливается соответствующая нумерация для правовых актов (в порядке возрастания номеров в течение календарного года):
1) для постановлений - порядковый номер;
2) для распоряжений - порядковый номер;
3) для кадровых распоряжений - порядковый номер с добавлением через дефис букв "л" - прием, увольнение, перевод, возложение обязанностей; букв "л/о" - основной отпуск, дополнительный отпуск, учебный отпуск, букв "л/мп" - материальная помощь, премирование.
5. Учет изменений в текст и статус правовых актов ведет управляющий делами главы администрации во взаимодействии с юридическим отделом, а также отраслевые (функциональные) органы администрации в соответствии со сферой деятельности.
6. Управляющий делами главы администрации регистрирует правовые акты исходя из того, что издание документов осуществляется в день их подписания, и направляет их адресатам для исполнения в соответствии с настоящим Регламентом.
Подписание и регистрация договоров (соглашений) администрации
1. Договоры и соглашения, заключаемые главой района, администрацией в соответствии с действующим законодательством и Уставом Шарьинского муниципального района с органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, административно-территориальными единицами зарубежных государств, подписываются главой района (или уполномоченным им должностным лицом) и подлежат регистрации и хранению первых экземпляров в отраслевых (функциональных) органах администрации с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
2. Регистрационные номера для договоров и соглашений присваиваются в хронологическом порядке.
3. Заверенные копии договоров и соглашений направляются исполнителям (ответственным за исполнение) в соответствии с приложенным списком рассылки.
Рассылка правовых актов
1. Копии правовых актов с целью их рассылки адресатам тиражируются путем ксерокопирования подписанных оригиналов, при этом изображение подписи заменяется наложением текста, содержащего наименование должности, инициалы и фамилию руководителя, подписавшего правовой акт. Каждый экземпляр копии рассылаемого документа заверяется печатью общего сектора администрации.
Оригинал правового акта подшивается в соответствующее дело.
2. Не позднее чем в трехдневный срок со дня регистрации заведующим общим сектором копии правовых актов направляются адресатам рассылки путем доставки (в том числе с размещением по специальным папкам в общем секторе) непосредственным исполнителям или руководителям соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации либо путем почтового отправления. Замена разосланных экземпляров правовых актов или их отдельных частей при обнаружении технического брака, допущенного при тиражировании, обязательна.
3. В обязательном порядке независимо от указания в перечне адресатов рассылки направляются:
1) в юридический отдел администрации - постановления и распоряжения нормативного характера;
2) заместителям главы администрации по профилю деятельности - постановления и распоряжения, содержащие в качестве приложений положения, правила и т.д.;
3) прокурору Шарьинского района - все постановления администрации;
4) в юридический отдел администрации - постановления и распоряжения нормативного и индивидуального характера, касающиеся муниципальной службы и оплаты труда муниципальных служащих, создания, организации деятельности и персонального состава комиссии, иных рабочих органов, образуемых главой района, положений об отраслевых (функциональных) органах администрации (в том числе - изменений в них), все кадровые распоряжения главы района, а также правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (содержащие формулировки об опубликовании).
Направление в администрацию Костромской области муниципальных нормативных правовых актов Шарьинского муниципального района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
1. Юридический отдел ежемесячно, следующий за отчетным периодом, направляет в администрацию Костромской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - регистр) копии муниципальных нормативных правовых актов Шарьинского муниципального района (далее - муниципальные акты) и дополнительные сведения о них, определенные Законом Костромской области "О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области":
1) копии муниципальных актов администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, вступивших в силу на день представления, в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью должностного лица общего сектора и печатью администрации;
2) сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;
3) копии следующих дополнительных сведений в отношении муниципальных актов администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, направленных в администрацию Костромской области для включения в регистр:
а) судебные решения, постановления и определения по делам об оспаривании муниципальных актов администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации;
б) информация о мерах прокурорского реагирования;
в) экспертные заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации;
г) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной службы России;
д) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федеральных законов или законов Костромской области;
е) документы и материалы по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Костромской области, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Костромской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления;
4) представленные Собранием депутатов копии муниципальных актов, источников их официального опубликования и дополнительных сведений о муниципальных правовых актах.
3. Копии муниципальных актов в электронном виде предоставляются в администрацию Костромской области через систему связи с администрацией Костромской области "Stores".
4. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации еженедельно в понедельник, следующий за отчетным периодом, представляют в общий сектор администрации копии распоряжений нормативного характера, изданных ими, на бумажном носителе и в электронном виде.
5. В целях обеспечения формирования и ведения регистра главы сельских поселений Шарьинского муниципального района Костромской области обеспечивают ежемесячно направление в администрацию Костромской области:
1) копий муниципальных актов;
2) сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;
3) копий дополнительных сведений о муниципальных актах.
Главы сельских поселений Шарьинского муниципального района обеспечивают направление указанных в настоящей части документов в правовое управление администрации области до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, через юридический отдел администрации Шарьинского муниципального района или самостоятельно, уведомив об этом юридический отдел администрации Шарьинского района.
Порядок ознакомления должностных лиц и муниципальных служащих с вновь принятыми правовыми актами органов государственной власти, Собрания депутатов, администрации и должностных лиц администрации
1. Правовые акты Российской Федерации и Костромской области, поступающие в администрацию по специальной рассылке, а также решения Собрания депутатов и нормативные правовые акты администрации направляются заместителям главы администрации и руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации для ознакомления.
2. Обязанность ознакомления возлагается на управляющего делами главы администрации.

Глава 9. Особенности делопроизводства по проектам решений (решениям) собрания депутатов
Делопроизводство по проектам решений, вносимым на рассмотрение Собрания депутатов в порядке правовой инициативы главы района
1. Предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов направляются в Собрание депутатов за подписью главы района в сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов.
2. Делопроизводство по проектам постановлений, направляемым на рассмотрение Собрания депутатов в порядке правовой инициативы главы района, ведется по правилам, изложенным в настоящем Регламенте (подготовка, согласование и принятие постановлений администрации), с особенностями, установленными настоящей статьей.
К проектам решений Собрания депутатов прилагаются:
1) сопроводительное письмо на имя председателя Собрания депутатов за подписью главы района с указанием представителя администрации, обеспечивающего представление проекта решения Собрания депутатов на всех стадиях рассмотрения проекта в Собрании депутатов;
2) пояснительная записка, подписанная главой района;
3) при внесении проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шарьинского муниципального района, - заключение главы района и финансово-экономическое обоснование положений проекта решения;
4) перечень решений Собрания депутатов, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого проекта решения.
4. Сопроводительное письмо, проект решения, необходимые приложения к нему, пояснительная записка готовятся разработчиком в двух экземплярах и после визирования юридическим отделом администрации с указанием реквизитов размещения проекта в электронном виде в системе "Storos" передаются в общий сектор администрации для представления на подписание главе района.
После подписания главой района сопроводительного письма один экземпляр проекта решения направляется в Собрание депутатов, второй экземпляр остается у управляющего делами главы администрации, третий (с указанием даты отправки и исходящего номера) направляется в юридический отдел администрации, четвертый возвращается в отраслевой (функциональный) орган администрации, разработавший проект. Если представление проекта на заседании Собрания депутатов предполагается непосредственно главой района, в сопроводительном письме докладчик по вопросу не указывается.
Порядок подписания главой района принятых Собранием депутатов Шарьинского муниципального района постановлений
1. Постановления, принятые Собранием депутатов Шарьинского муниципального района и поступившие для подписания главой Шарьинского муниципального района, передаются в юридический отдел, который проводит юридическую экспертизу постановлений и направляет их вместе со своим заключением через общий сектор администрации для подписания главе Шарьинского муниципального района.
2. Подписание (отклонение) постановления осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления в администрацию.
3. Подписанные постановления зав. общим сектором возвращаются в Собрание депутатов.
4. Отклоненное главой Шарьинского муниципального района постановление Собрания депутатов передается в юридический отдел для составления проекта мотивированного письма об отказе в подписании. Подготовленное письмо после подписания главой Шарьинского муниципального района вместе с отклоненным постановлением направляется в Собрание депутатов.
5. Зарегистрированное в Собрании депутатов подписанное постановление тиражируется Собранием депутатов Шарьинского муниципального района и рассылается в соответствии со списком рассылки.
Глава 10. Вступление в силу и официальное опубликование правовых актов администрации
Порядок вступления в силу правовых актов
1. Правовые акты администрации вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные в этих актах.
2. Правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официального опубликования, если федеральным или областным законом (либо самим правовым актом) не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Официальное опубликование правовых актов
1. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового акта в "Вестнике Шарьинского района" либо ином официально зарегистрированном и регулярно распространяемом на территории Шарьинского муниципального района периодическом печатном издании.
2. Официальная публикация правового акта должна включать его наименование, регистрационный номер, дату издания (подписания), полный текст, включая приложения (если они имеются), а также наименование должностного лица, его подписавшего.
Если текст правового акта публикуется в нескольких номерах издания - днем официального опубликования считается дата публикации его завершающей части.

Глава 11. Делопроизводство по входящим и иным документам администрации
Организация работы с входящими, исходящими и иными служебными документами
1. Прием и отправка корреспонденции, поступающей в администрацию и исходящей из администрации, осуществляется через общий сектор администрации.
2. Заведующий общим сектором регистрирует и распределяет полученную почту по адресатам:
1) почта главы Шарьинского муниципального района;
2) почта структурных подразделений администрации.
3. Входящие документы, адресованные руководителям структурных подразделений администрации, поступившие непосредственно им, регистрируются уполномоченными специалистами структурных подразделений администрации.
4. Входящие и исходящие документы передаются исполнителям с обязательным указанием в журнале регистрации фамилии лица, на имя которого направлен (передан) документ.
5. Поступившие документы, имеющие гриф срочности, доставляются адресатам немедленно.
Оформление поручений по исполнению документов
1. Поручения по исполнению документов оформляются на соответствующих бланках, в которых указывается:
1) дата и входящий номер документа, в отношении которого дается поручение об исполнении;
2) фамилия должностного лица, которому поручается работа с документом;
3) конкретное указание по содержанию документа;
4) срок исполнения документа;
5) структурное подразделение администрации (должностное лицо), на которое возложен контроль исполнения.
Поручение подписывается главой Шарьинского муниципального района либо первым заместителем с указанием даты.
Исполнение поручений и документов
1. Рассмотрение документов производится в день их поступления адресату.
2. Документы, зарегистрированные заведующим общим сектором, с поручениями главы Шарьинского муниципального района возвращаются заведующим общим сектором для регистрации дальнейшего прохождения, а затем передаются руководителю, в обязанности которого входит их исполнение.
3. Поручения исполняют указанные в них должностные лица либо их подчиненные (в последнем случае письменный ответ об исполнении поручения подписывается руководителем, которому оно адресовано, он же несет ответственность за надлежащее исполнение соответствующих указаний).
4. Если исполнение поручено нескольким должностным лицам (органам) и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за исполнение документа является должностное лицо, указанное в поручении первым. Заведующий общим сектором обеспечивает каждого соисполнителя копиями документа.
5. Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета либо в письменной форме сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу.
6. Ответы на депутатские запросы направляются в 10-дневный срок (при невозможности дачи исчерпывающего ответа в указанный срок вследствие необходимости проведения дополнительной проверки, с разрешения главы Шарьинского муниципального района - в 20-дневный срок с предварительным уведомлением депутата о причинах задержки).
7. Срок исполнения документа может быть продлен на основании докладной записки исполнителя главой Шарьинского муниципального района, подписавшим поручение об исполнении документа (до 1 месяца). Докладная записка подается не позднее чем за 2 дня до истечения срока исполнения документа. Докладные записки подписываются заместителями главы администрации или управляющим делами главы администрации.
8. Ответы на письма предприятий, организаций, учреждений, граждан готовятся за подписью того должностного лица, на чье имя было написано обращение или за подписью главы Шарьинского муниципального района.
9. Справки (докладные записки) о ходе и результатах исполнения поручений главы Шарьинского муниципального района подписываются должностными лицами, которым адресованы документы для исполнения.
Оформление исходящих документов
1. Исходящие документы за подписью главы Шарьинского муниципального района, заместителей главы администрации и управляющего делами главы администрации оформляются, как правило, на должностных бланках установленного образца.
2. Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются заведующим общим сектором к отправке:
а) в случае направления документа в один адрес - в 3 экземплярах (1-й - адресату, 2-й - остается у заведующего общим сектором, 3-й - после проставления исходящего номера и даты отправки возвращается исполнителю);
б) в случае направления документа по нескольким адресам - в количестве экземпляров, соответствующем количеству адресатов, плюс два (для возврата исполнителю).
3. Экземпляр документа, остающийся у заведующего общим сектором, на обратной стороне последнего листа должен содержать визы ответственных исполнителей, а также лиц, с которыми согласован текст.
4. Если исходящий документ доставляется адресату непосредственно заведующим общим сектором, получение документа адресатом подтверждается подписью лица, принявшего документ, в разносной книге исходящей корреспонденции, форма которой утверждается главой Шарьинского муниципального района.
5. Исходящие документы, подписываемые руководителями структурных подразделений администрации, наделенных правами юридического лица, оформляются на бланках соответствующих органов, ими регистрируются и отправляются.
Формирование и хранение дел
1. Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам (как входящим, так и исходящим) осуществляется заведующим общим сектором либо структурным подразделением администрации, если документы были зарегистрированы ими.
2. Завершенные дела по истечении полного календарного года сдаются структурным подразделением администрации согласно номенклатуре дел в сектор по делам архивов администрации.
3. Сектор по делам архивов выдает заверенные копии правовых актов и иных документов, находящихся на архивном хранении, по письменным запросам структурных подразделений администрации.
Обязательный контроль исполнения
1. Обязательному контролю (в том числе без указания о контроле в поручении, об исполнении) подлежат:
а) поручения главы Шарьинского муниципального района по выполнению законодательных, нормативных и распорядительных документов органов государственной власти, депутатских запросов;
б) постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района о признании обращения депутата депутатским запросом, а также постановления Собрания, касающиеся деятельности администрации, если этими постановлениями устанавливаются конкретные сроки исполнения;
в) поручения руководителей по обращениям граждан;
г) постановления и распоряжения главы Шарьинского муниципального района, имеющие контрольный пункт (срок, ответственный за исполнение).
Если документ, подписанный главой Шарьинского муниципального района, содержит пункт "контроль оставляю за собой" - непосредственный контроль исполнения осуществляет управляющий делами главы администрации.
2. Контроль исполнения документов в администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной главой Шарьинского муниципального района.
Контроль исполнения включает в себя контроль за своевременным (сроки исполнения) и качественным (полнота и точность ответов) исполнением документов и поручений, обобщение результатов исполнения и информирование об этом руководства администрации.
3. Методическое руководство работой по организации контроля осуществляет управляющий делами главы администрации, а текущий контроль за сроками исполнения документов осуществляет заведующий общим сектором.
Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля
1. Документ, поступивший в администрацию, исполняется в месячный срок со дня его регистрации, если иное не установлено настоящим Регламентом или поручением об исполнении либо в тексте документа.
2. Продление срока исполнения, а также снятие документа с контроля по исполнении осуществляется главой Шарьинского муниципального района на основании письменной информации ответственного исполнителя - руководителя структурного подразделения администрации, завизированной курирующим заместителем главы администрации. Если контроль был возложен на нескольких заместителей главы администрации, информация визируется всеми заместителями главы администрации, ответственными за исполнение.
3. До представления на подпись главе Шарьинского муниципального района проект документа по снятию с контроля визируется управляющим делами главы администрации, который вправе провести самостоятельную проверку исполнения.
4. Снятие с контроля правового акта не означает прекращения его действия.

Глава 12. Организация работы с обращениями граждан
Прием граждан должностными лицами администрации
1. Прием граждан главой Шарьинского муниципального района, заместителями главы администрации осуществляется в соответствии с графиком, разрабатываемым управляющим делами главы администрации по согласованию с указанными должностными лицами.
2. Прием граждан руководителями структурных подразделений администрации, функции которых связаны с непосредственным обслуживанием населения, проводится еженедельно в их служебных кабинетах.
3. График приема граждан вывешивается в администрации, а также в служебных помещениях структурных подразделений администрации в доступном для обозрения месте, в случае необходимости публикуется в средствах массовой информации.
4. При личном приеме граждан их обращения регистрируются на регистрационно-контрольных карточках, в которых указывается дата приема, фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства, краткое содержание обращения, содержание ответа либо соответствующее поручение должностному лицу с установлением срока исполнения. В этом случае, а также при подаче на личном приеме письменного заявления обратившемуся дается письменный ответ при соблюдении порядка, установленного настоящим Регламентом.
5. Работниками администрации ежемесячно ведется прием граждан в сельских поселениях согласно графику приема, утвержденному главой Шарьинского муниципального района.
Делопроизводство по обращениям граждан
1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется в администрации отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на заведующего общим сектором.
2. Делопроизводство по обращениям граждан в адрес заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений ведется специалистами, назначенными руководителем соответствующего подразделения администрации, с соблюдением общих требований, установленных настоящим Регламентом.
Рассмотрение обращений
1. Поручение главы Шарьинского муниципального района о рассмотрении обращения по существу и подготовке ответа через заведующего общим сектором направляется исполнителю (руководителю соответствующего структурного подразделения администрации). В поручении должно быть указано, за чьей подписью надлежит подготовить ответ.
Во всех случаях обращения граждан не направляются для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
2. По итогам рассмотрения обращений соответствующий руководитель направляет через заведующего общим сектором проект письменного ответа заявителю (за подписью главы Шарьинского муниципального района), при необходимости с приложением служебной записки о результатах рассмотрения обращения.
Заведующим общим сектором обобщает полученные данные и направляет материалы главе Шарьинского муниципального района, принимающему окончательное решение, после чего ответ направляется заявителю, обращение снимается с контроля.
Сроки и контроль рассмотрения обращений
1. Обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные в соответствующем поручении, и не должны превышать сроки, установленные законодательством.
2. Организация контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан осуществляется заведующим общим сектором.
3. Обращения граждан с материалами к ним, а также документы по личному приему граждан формируются в дела заведующим общим сектором. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке, проверяется правильность направления документов и их комплектность.
4. Устанавливается пятилетний срок хранения дел по обращениям граждан. Главой Шарьинского муниципального района срок хранения дел либо отдельных обращений граждан может быть продлен до 10 лет. Дела передаются в отдел по делам архивов администрации, по истечении срока хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.
Порядок взаимодействия администрации с органами прокуратуры
1. Прокурор Костромской области, прокурор Шарьинской межрайонной прокуратуры, их заместители и другие сотрудники прокуратуры по их поручению вправе присутствовать на заседаниях Коллегии при главе района и участвовать в рассмотрении внесенных прокуратурой представлений и протестов.
2. Проекты нормативных правовых актов администрации могут направляться в Шарьинскую межрайонную прокуратуру для проверки соответствия их действующему законодательству за 5 дней до их принятия.
Принятые администрацией постановления направляются в Шарьинскую межрайонную прокуратуру в месячный срок с момента их подписания.
3. Внесенные в администрацию протесты и представления органов прокуратуры на нормативные правовые акты рассматриваются в сроки, установленные действующим законодательством.

Глава 13. Заключительные положения
Вступление Регламента в силу
1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня подписания постановления администрации Шарьинского муниципального района "Об утверждении регламента администрации Шарьинского муниципального района Костромской области".
Действие правовых актов администрации, принятых до вступления в силу настоящего Регламента
1. Ранее принятые нормативные правовые акты администрации по вопросам, определенным в статье 2 настоящего Регламента, применяются в части, не противоречащей настоящему Регламенту, и подлежат приведению в соответствие с ним.
Порядок внесения изменений в Регламент
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вносятся в юридический отдел администрации или управляющему делами главы администрации.
2. Изменения в Регламент вносятся постановлением администрации.
Ответственность за неисполнение требований Регламента
За нарушение требований настоящего Регламента муниципальные служащие привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Правовой статус администрации муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области

Предмет регулирования и юридическая сила настоящего Регламента

Глава Шарьинского муниципального района

Глава 2. Структура и состав администрации

Организационная структура администрации

Отраслевые (функциональные) органы администрации и их структура

Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации и их структурных подразделениях

Обеспечение взаимодействия и контроля деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации

Взаимодействие администрации и ее органов с Собранием депутатов

Управляющий делами главы администрации

Юридический отдел администрации

Финансовое управление администрации

Глава 3. Совещательные органы администрации

Коллегия при главе Шарьинского муниципального района

Совещание по планированию работы

Иные совещательные органы

Глава 4. Организация работы служащих и структурных подразделений

Организация работы. Прием муниципальных служащих главой района

Служебные обязанности. Рабочее время

Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширение круга обязанностей. Внутреннее совместительство

Служебные командировки

Материально-техническое обеспечение служащих

Отпуска служащих

Глава 5. Планирование работы администрации

Подготовка проектов планов

Утверждение планов

Контроль за выполнением планов работы

Глава 6. Совещания и иные мероприятия в администрации

Подготовка совещаний (мероприятий)

Протоколы совещаний. Исполнение решений

Глава 7. Делопроизводство и иные документы

Организация делопроизводства и официальные бланки администрации

Глава 8. Муниципальные правовые акты администрации и должностных лиц

Система муниципальных правовых актов администрации и должностных лиц

Постановления администрации

Распоряжения администрации

Распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации

Поручение

Подписание правовых актов должностных лиц администрации

Подготовка проектов правовых актов

Основные требования к содержанию и оформлению проектов правовых актов

Согласование проектов правовых актов администрации

Особенности согласования проектов отдельных правовых актов

Юридическая экспертиза проектов правовых актов

Антикоррупционная экспертиза

Внесение изменений в правовые акты

Признание утратившими силу и отмена правовых актов (отдельных положений правовых актов)

Регистрация правовых актов

Подписание и регистрация договоров (соглашений) администрации

Рассылка правовых актов

Глава 9. Особенности делопроизводства по проектам решений (решениям) собрания депутатов

Делопроизводство по проектам решений, вносимым на рассмотрение Собрания депутатов в порядке правовой инициативы главы района

Порядок подписания главой района принятых Собранием депутатов Шарьинского муниципального района постановлений

Глава 10. Вступление в силу и официальное опубликование правовых актов администрации

Порядок вступления в силу правовых актов

Официальное опубликование правовых актов

Глава 11. Делопроизводство по входящим и иным документам администрации

Организация работы с входящими, исходящими и иными служебными документами

Оформление поручений по исполнению документов

Исполнение поручений и документов

Оформление исходящих документов

Формирование и хранение дел

Обязательный контроль исполнения

Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля

Глава 12. Организация работы с обращениями граждан

Прием граждан должностными лицами администрации

Делопроизводство по обращениям граждан

Рассмотрение обращений

Сроки и контроль рассмотрения обращений

Порядок взаимодействия администрации с органами прокуратуры

Глава 13. Заключительные положения

Вступление Регламента в силу

Действие правовых актов администрации, принятых до вступления в силу настоящего Регламента

Порядок внесения изменений в Регламент

Ответственность за неисполнение требований Регламента