
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 20.01.2012 N 8
- Принято
- Губернатором Костромской области
- КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.01.2012 N 8
- В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
- 1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 20 января 2012 года N 8 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции "федеральный государственный контроль качества образования" следующие изменения:
- 1) преамбулу изложить в следующей редакции:
- "В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" постановляю:";
- 2) в административном регламенте исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции "федеральный государственный контроль качества образования" (приложение):
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
- "1. Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции "федеральный государственный контроль качества образования" (далее - административный регламент) разработан в целях регулирования деятельности департамента по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.";
- в пункте 4 слова "юридических лиц" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность";
- пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:
- "5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- 1) Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", N 303, 31.12.2012);
- 2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
- 3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.08.2009, N 35, ст. 4241);
- 4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944) ("Российская газета", N 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009, N 48, ст. 5824);
- 5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- 6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" ("Российская газета", N 57, 18.03.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 21.03.2011, N 12, ст. 1641) в части, не противоречащей Федеральному закону от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- 7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (вместе с "Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности") (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2013);
- 8) Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования Российского Федерации", 2004, N 8, "Официальные документы в образовании", N 16, 2004);
- 9) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- 10) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 22.03.2010);
- 11) Приказом Минобрнауки России от 18 апреля 2013 года N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам профессионального обучения" ("Российская газета", N 110, 24.05.2013);
- 12) Приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 года N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам среднего профессионального образования" ("Российская газета", N 172, 07.08.2013);
- 13) Приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" ("Российская газета", N 190, 28.08.2013);
- 14) Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 года N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" ("Российская газета", N 238, 23.10.2013);
- 15) Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", N 232, 16.10.2013);
- 16) постановлением губернатора Костромской области от 25 июня 2009 года N 128 "О департаменте образования и науки Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 28, 03.07.2009);
- 17) постановлением администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года N 485-а "Об исполнительных органах государственной области Костромской области, уполномоченных на осуществление государственного регионального контроля (надзора)" ("СП-нормативные документы", N 52, 23.12.2011).
- 6. Государственная функция исполняется посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
- Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предписаний департамента об устранении нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.";
- в абзаце первом пункта 8 слова "В случае выявления при проведении проверки нарушений образовательным учреждением требований федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федеральных государственных требований" заменить словами "В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ";
- в подпункте 1 пункта 8 и далее по тексту слова "образовательные учреждения" заменить словами "образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность," в соответствующих падежах;
- в пункте 10 и далее по тексту слова "и (или) федеральные государственные требования" исключить;
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
- "14. В случае выявления в результате проверки нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ департамент выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта.";
- в пункте 36 слова "среднего (полного) общего образования" заменить словами "среднего общего образования";
- в пункте 42 и далее по тексту слова "и (или) учредителю" в соответствующих падежах исключить;
- пункт 105 изложить в следующей редакции:
- "105. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленного нарушения является акт проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, которым установлено нарушение требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ, допущенное указанной организацией.";
- пункт 112 изложить в следующей редакции:
- "112. Специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в ходе проведения внеплановой проверки:
- 1) в случае предоставления образовательным учреждением отчета об исполнении предписания рассматривает его на предмет достаточности представленных сведений для подтверждения исполнения предписания;
- 2) в случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, готовит акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141;
- 3) в случае неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, готовит проект приказа департамента о запрете приема в данную организацию и передает указанный проект приказа на рассмотрение и подпись директору департамента;
- 4) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, направляет такой приказ в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
- дополнить пунктом 112.1 в следующей редакции:
- "112.1. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания специалист, ответственный за контроль исполнения предписания:
- 1) вновь выдает проверяемой организации предписание об устранении выявленного нарушения;
- 2) готовит проект приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания и передает указанный проект приказа на рассмотрение и подпись директору департамента;
- 3) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки направляет такой приказ в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
- пункты 113, 114 изложить в следующей редакции:
- "113. В случае если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомила департамент об устранении нарушений с представлением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания:
- 1) проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ;
- 2) в день подписания акта проверки готовит проекты приказов департамента о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации, о снятии временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, со дня, следующего за днем подписания акта проверки, и направляет их для рассмотрения и подписи директору департамента;
- 3) в течение одного рабочего дня со дня подписания приказов департамента о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации, о снятии временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, направляет такие приказы в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
- 114. В случае если в установленный департаментом срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания:
- 1) готовит проект приказа департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и направляет его на рассмотрение и подпись директору департамента;
- 2) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента указанного приказа направляет такой приказ в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
- изложить блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции "федеральный государственный контроль качества образования" (приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- С.СИТНИКОВ
Приложение
к Постановлению от 13 декабря 2013 года № 240
к Постановлению от 13 декабря 2013 года № 240
?????????????????????????????? ??????????????????????????????????? ?Составление ежегодного плана? ? Прием и регистрация заявлений, ? ?проведения плановых проверок? ?обращений заявителей, являющихся ? ?????????????????????????????? ? основанием проведения ? ? ? внеплановых проверок ? ? ??????????????????????????????????? \/ \/ ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? \/ ??????????????????????????????????????????? ? Проведение проверки ? ??????????????????????????????????????????? Имеются ? ? Нет нарушения \/ \/ нарушений ????????????????????????????????? ???????????????????????????????? ? Вручение организации, ? ? Вручение организации, ? ?осуществляющей образовательную ? ?осуществляющей образовательную? ?деятельность, акта проверки с ? ?деятельность, акта проверки с ? ?копиями приложений, предписания? ? копиями приложения ? ? об устранении выявленных ? ???????????????????????????????? ? нарушений с указанием сроков ? ? устранения нарушений ? ????????????????????????????????? \/ Предписание ???????????????????????? не исполнено ?Проведение внеплановой????????????????????????? ?проверки по исполнению? ? ? ? предписания ? ? ? ???????????????????????? ? ? Предписание ? ? ? исполнено \/ \/ \/ ???????????????????? ?????????????????? ??????????????????????? ?Письмо-уведомление? ? Составление ? ? Приказ о запрете ? ? о признании ? ? протокола об ? ?приема в организацию ? ? предписания ? ?административном? ??????????????????????? ? исполненным ? ? правонарушении ?????????? ???????????????????? ?????????????????? ? \/ \/ ??????????????????????????????? ?????????????????? ????????????? ? Решение суда о привлечении ? ?Решение суда о ? ? Приказ о ? ? организации, осуществляющей ? ?прекращении ? ? снятии ? ?образовательную деятельность,? ?производства ?>? запрета ? ? его должностных лиц ? ?по делу об ? ?на прием в ? ? к административной ? ?административном? ?организацию? ? ответственности ? ?правонарушении ? ????????????? ??????????????????????????????? ?????????????????? \/ ???????????????????????????????? ????????????????? ? Вручение организации, ? ? Приказ о ? ?осуществляющей образовательную? ?приостановлении? ? деятельность, повторного ? ? действия ? ? предписания об устранении ??>?государственной? ? выявленных нарушений с ? ? аккредитации ? ? указанием сроков ? ????????????????? ? устранения нарушений ? ? ? ???????????????????????????????? ? ? ????????????????????? ??????? Предписание ? Предписание ? исполнено \/ не исполнено \/ ?????????????????????? ?????????????????????? ? Возобновление ? ?Лишение организации ? ? действия ? ? государственной ? ? государственной ? ? аккредитации ? ? аккредитации и ? ?????????????????????? ? снятие запрета на ? ?прием в организацию ? ??????????????????????