О создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях / Костромская область» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Костромская область

Постановление от 21 ноября 2013 года № 2681

О создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях

Принято: Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Создать муниципальную систему оповещения и информирования населения города Костромы о чрезвычайных ситуациях, включив в нее:
1.1. электросирены, установленные на зданиях города Костромы;
1.2. уличные громкоговорящие устройства на территории города Костромы;
1.3. автотранспортные средства полиции и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, оборудованные громкоговорящими устройствами и специальными звуковыми сигналами;
1.4. систему автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП";
1.5. системы SMS-оповещения "Имобис";
1.6. локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов на территории города Костромы;
1.7. локальные (объектовые) системы оповещения организаций города Костромы.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения города Костромы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
2.2. тексты речевых сообщений по оповещению населения города Костромы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать:
3.1. руководителям организаций города Костромы создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные (объектовые) системы оповещения работающего персонала;
3.2. руководителям организаций, имеющих потенциально опасные объекты и эксплуатирующих их, и организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.3. руководителям организаций, имеющих в своей структуре потенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов в случае аварии и возникновения угрозы жизни людей.
4. Муниципальному казенному учреждению города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы":
4.1. организовывать совместно со специалистами открытого акционерного общества "Костромская городская телефонная сеть" и областного государственного бюджетного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты в чрезвычайных ситуациях и обработки вызовов "112" проверку всех объектов, имеющих на своих территориях электросирены, на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков "А-М" с последующим составлением актов не менее одного раза в год;
4.2. проводить проверку утвержденных списков телефонов руководящего состава города Костромы, включенных в систему автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП", системы "Имобис" ежеквартально;
4.3. проводить совместно с Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы проверку списков старших домов, включенных в телефонную базу системы SMS-оповещения "Имобис" ежемесячно;
4.4. проводить проверку работоспособности систем автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП" и системы "Имобис" ежемесячно;
4.5. при проведении комплексных тренировок организовать оповещение руководящего состава города и членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с запуском системы автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП".
5. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И. о. главы Администрации
города Костромы
О.В.БОЛОХОВЕЦ

Приложение
к Постановлению от 21 ноября 2013 года № 2681

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения города Костромы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Оповещение населения предусматривает:
2.1. доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;
2.2. доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.
3. Информирование населения предусматривает:
3.1. передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;
3.2. информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
3.3. информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектов;
3.4. информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;
3.5. систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;
3.6. доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.
4. Система оповещения населения города об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:
4.1. радиовещание, осуществляемое с Костромской радиотелевизионной передающей станции и сети проводного вещания;
4.2. передачу информации по каналам центрального и местного телевидения, путем перехвата речевого сопровождения и (или) запуска "бегущей строки";
4.3. работу электросирен в режиме непрерывного звучания продолжительностью не менее 3-х минут, означающего сигнал "Внимание всем!";
4.4. передачу информации через уличные громкоговорящие устройства;
4.5. использование машин полиции и МЧС России, оборудованных громкоговорящими устройствами и специальными звуковыми сигналами;
4.6. использование телефонных каналов связи;
4.7. использование услуг операторов сотовой связи;
4.8. использование системы автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП" для оповещения руководящего состава города;
4.9. использование учетной записи системы "Имобис" для SMS-оповещения.
5. Информирование населения города Костромы осуществляется через средства массовой информации, в том числе через телевидение, радиовещание, местную печать, а также доведение информации до населения через уличные громкоговорящие устройства.
6. Запуск электросирен и уличных громкоговорящих устройств осуществляется от пункта управления областного государственного бюджетного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты в чрезвычайных ситуациях и обработки вызовов "112" с привлечением специалистов ОАО "Костромская городская телефонная сеть" и филиала ОАО "Ростелеком" Ярославской и Костромской областей.
7. Право на оповещение населения города Костромы об угрозе чрезвычайных ситуаций предоставлено главе Администрации города Костромы или лицу, его замещающему, а при возникновении ситуации, не терпящей отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей - оперативному дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы.
8. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производится за счет средств бюджета города Костромы либо за счет средств организаций.
Тексты
речевых сообщений по оповещению населения города Костромы
при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения
паводка (наводнения)
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы. Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.
Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание.
Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.
При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.
Помните!!!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.
Текст
по оповещению населения в случае получения
штормового предупреждения
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы. Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.
Штормовое предупреждение подается при усилении ветра до 30 м/сек. После получения такого предупреждения следует:
очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки и засовы все окна и двери;
укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы; заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях; потушить огонь в печах;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);
перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.
Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;
защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.
Текст
по оповещению населения в случае угрозы
или возникновения стихийных бедствий
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы.
Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.
Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.
При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:
перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;
в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;
не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;
не пейте воду из поврежденных колодцев.
Текст
обращения к населению при возникновении эпидемии

                              Внимание! Внимание!
    Граждане!   К  вам  обращается  глава  Администрации  города Костромы.
__________________ на территории города в районах ________________________
(дата, время)                                        (указать районы)
отмечены случаи заболевания людей и животных _____________________________
                                               (наименование заболевания)
    Администрацией  города  принимаются меры для локализации заболеваний и
предотвращения возникновения эпидемии.
    Прослушайте порядок поведения населения на территории города Костромы:
    при появлении  первых  признаков заболевания  необходимо обратиться  к
медработникам;
    не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
    продукты  питания  приобретать  только  в установленных администрацией
местах;
    до минимума ограничить общение с населением.
    Информация предоставлена Главным врачом ______________________________
                                         (наименование учреждения, Ф.И.О.)

Текст
обращения к населению при угрозе
воздушного нападения противника
Внимание! Внимание!
"Воздушная тревога"! "Воздушная тревога"!
Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы.

_________________________ на территории города существует угроза непосредственного
     (дата, время)
нападения воздушного противника.

Вам необходимо:
одеться самому, одеть детей;
выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы; закрыть плотно двери и окна.
Взять с собой:
средства индивидуальной защиты;
запас продуктов питания и воды;
личные документы и другие необходимые вещи;
погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге".
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, подвал, погреб), находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги".
Текст
обращения к населению, когда угроза
воздушного нападения противника миновала
Внимание! Внимание!
"Отбой воздушной тревоги"! "Отбой воздушной тревоги"!

    Граждане!   К  вам  обращается  глава  Администрации  города Костромы.
______________ на территории города угроза нападения воздушного противника
 (дата, время)
миновала.
    Вам необходимо:
    покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;
    заниматься обычной деятельностью.