Постановление от 26 декабря 2013 года № 586-А / Костромская область» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Костромская область

Постановление от 26 декабря 2013 года № 586-А

О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в 2014 году

Принято: Администрацией Костромской области

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ВЕДЕНИЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПАССАЖИРСКОМ
АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ В 2014 ГОДУ
В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области, в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", от 8 июня 2006 года N 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Ввести в 2014 году для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, льготный проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по именным льготным проездным абонементам стоимостью 285 рублей и месячным льготным именным проездным билетам стоимостью 375 рублей.
2. Утвердить:
1) Порядок реализации именных льготных проездных абонементов и месячных льготных именных проездных билетов и предоставления проезда по ним на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, в 2014 году (приложение N 1);
2) Порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) от предоставления проезда по именным льготным проездным абонементам и месячным льготным именным проездным билетам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области в 2014 году (приложение N 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение
к Постановлению от 26 декабря 2013 года № 586-А

1. Настоящий Порядок реализации именных льготных проездных абонементов и месячных льготных именных проездных билетов и предоставления проезда по ним в 2014 году на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года N 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", от 8 июня 2006 года N 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области".
2. Право на приобретение именных льготных проездных абонементов стоимостью 285 рублей (далее - абонементы) и месячных льготных именных проездных билетов (далее - льготные проездные билеты) стоимостью 375 рублей (далее вместе именуемые - льготные именные проездные документы) на проезд пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения имеют:
1) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающие на территории Костромской области;
2) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности:
имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года ветераны военной службы, ветераны государственной службы, имеющие соответствующие удостоверения;
3) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, удостоенные званием "Ветеран труда Костромской области", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;
4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеющие соответствующие удостоверения и постоянно проживающие в Костромской области.
3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, для проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения имеют право приобрести не более 12 льготных именных проездных документов (абонементов и льготных проездных билетов) в год, по одному проездному документу в месяц.
4. Льготный проездной билет дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения между указанными в нем пунктами на всех маршрутах:
на расстояние до 25 км включительно - без ограничения количества поездок;
на расстояние свыше 25 км до 40 км включительно - на 12 поездок;
на расстояние свыше 40 км до 50 км включительно - на 8 поездок.
5. Абонемент состоит из 30 отрывных талонов, каждый из которых дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на расстояние до 10 км включительно.
6. Льготные именные проездные документы реализуются в билетных кассах автовокзала, кассах автостанций и в кассовых пунктах закрытого акционерного общества "Костромское предприятие по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками" (далее - ЗАО "Костромской автовокзал"), а также в пунктах продажи льготных именных проездных документов перевозчиков отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, при предъявлении документов, дающих право на меры социальной поддержки, и документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.
7. Дата начала продажи льготных проездных билетов на следующий месяц - 20 число предыдущего месяца, дата окончания продажи - 7 число текущего месяца. Дата продажи абонементов - с 20 по 30 (31) число каждого месяца.
8. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и абонемента в обмен на отрывной талон (талоны), в зависимости от дальности поездки, в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
9. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и льготного проездного билета в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
10. В целях реализации настоящего Порядка областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат") и ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчики, осуществляющие реализацию льготных именных проездных документов, заключают договор о взаимодействии.
11. Согласно договору о взаимодействии ЗАО "Костромской автовокзал":
1) информирует население о местах, сроках и порядке реализации льготных именных проездных документов;
2) обеспечивает изготовление бланков льготных именных проездных документов (абонементов и льготных проездных билетов);
3) заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, о реализации льготных именных проездных документов на проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения, в которых определяется порядок оплаты услуг ЗАО "Костромской автовокзал" по реализации, учету льготных именных проездных документов и обслуживанию пассажиров в билетных кассах;
4) при реализации абонементов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих абонементы, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер документа, дающего право на меры социальной поддержки;
наименование места реализации абонемента;
номер абонемента.
В срок до 7 числа каждого месяца представляет данный реестр в областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат");
5) при реализации льготных проездных билетов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные проездные билеты, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер документа, дающего право на меры социальной поддержки;
пункт отправления и пункт назначения;
полную (с учетом соответствующего количества поездок) стоимость проездного билета на маршруте следования;
разницу между полной (с учетом соответствующего количества поездок) стоимостью проездного билета на маршруте следования и стоимостью месячного льготного именного проездного билета;
наименование места реализации месячного льготного именного проездного билета;
наименование перевозчика (перевозчиков), осуществляющего регулярные пассажирские перевозки на указанном маршруте;
номер льготного проездного билета.
В срок до 15 числа текущего месяца представляет данный реестр в ОГКУ "Центр социальных выплат".
12. Согласно договору о взаимодействии перевозчики, осуществляющие реализацию льготных именных проездных документов:
1) при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим пригородным маршрутам и расписаниям движения, утвержденным департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области и согласованным с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, предоставляют проезд по льготным именным проездным документам гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) обеспечивают изготовление бланков льготных именных проездных документов и реализацию льготных именных проездных документов;
3) определяют пункты продажи льготных именных проездных документов и оснащают их необходимым оборудованием;
4) информируют население о местах, сроках и порядке реализации льготных именных проездных документов;
5) при реализации льготных именных проездных документов осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные именные проездные документы, и ведение на электронном носителе реестров, содержащих информацию, указанную в подпунктах 4 и 5 пункта 11 настоящего Порядка. Реестры представляются в ОГКУ "Центр социальных выплат" в сроки, установленные подпунктами 4 и 5 пункта 11 настоящего Порядка.
13. Согласно договору о взаимодействии ОГКУ "Центр социальных выплат":
1) в срок до 15 числа каждого месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 4 пункта 11 настоящего Порядка, и производит формирование с последующим направлением в ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных именных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, право которых на приобретение абонемента подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, право которых на приобретение абонемента не подтверждено;
2) в срок до 21 числа текущего месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 5 пункта 11 настоящего Порядка, и производит формирование с последующим направлением в ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных именных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, право которых на приобретение льготного проездного билета подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, право которых на приобретение льготного проездного билета не подтверждено (реестры сортируются по перевозчикам с указанием итогов по количеству реализованных льготных проездных билетов и денежных сумм).

Приложение
к Постановлению от 26 декабря 2013 года № 586-А

1. Настоящий Порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) от предоставления проезда по именным льготным проездным абонементам и месячным льготным именным проездным билетам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области в 2014 году (далее - Порядок) определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по именным льготным проездным абонементам (далее - абонементы) и месячным льготным именным проездным билетам (далее - льготные проездные билеты) отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области, за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - средства) в 2014 году.
2. Главным распорядителем средств является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
3. Средства направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью, на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по льготным именным проездным документам.
4. Получателем средств является областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат"), которое:
1) заключает договоры с перевозчиками, в которых определяется порядок возмещения расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по абонементам и льготным проездным билетам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области;
2) рассчитывает суммы возмещения расходов (затрат) перевозчиков:
от осуществления перевозок граждан по отрывным талонам именных льготных проездных абонементов исходя из расчета 9 рублей 50 копеек на каждый использованный отрывной талон, - на основании отчетов перевозчиков и представленных закрытым акционерным обществом "Костромской автовокзал" (далее - ЗАО "Костромской автовокзал") и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения абонементов и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГКУ "Центр социальных выплат";
от осуществления перевозок граждан по льготным проездным билетам исходя из разницы между полной стоимостью проездного билета на маршруте следования (с учетом соответствующего количества поездок) и стоимостью месячного льготного именного проездного билета, - на основании представленных ЗАО "Костромской автовокзал" и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения льготного проездного билета и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГКУ "Центр социальных выплат";
3) еженедельно направляет:
в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан;
в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан, договоры, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, акты выполненных работ, представленные перевозчиками).
5. Перевозчики:
1) обеспечивают хранение в течение 3-х лет и ведут учет использованных гражданами при проезде отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ЗАО "Костромской автовокзал", а также в пунктах продажи льготных именных проездных документов перевозчиков и в пути следования автобусов;
2) в срок до 15 числа каждого месяца представляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" и в ЗАО "Костромской автовокзал" отчет о количестве использованных за предыдущий месяц отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ЗАО "Костромской автовокзал" и в пути следования автобусов;
3) представляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" счета-фактуры (счета) и акты выполненных работ от осуществления перевозок отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области:
по абонементам - в срок до 20 числа каждого месяца;
по льготным проездным билетам - в срок до 26 числа текущего месяца, а в случае обслуживания одного и того же маршрута двумя и более перевозчиками - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Расходование средств осуществляется с лицевого счета ОГКУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.
7. При обслуживании одного и того же пригородного автобусного маршрута двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, по льготным проездным билетам, распределение количества перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам производится ОГКУ "Центр социальных выплат" в соответствии с Приказом Росстата от 7 августа 2013 года N 312 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи".
8. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансового контроля Костромской области.