Приказ от 15 января 2014 года № 10 / Костромская область» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Костромская область

Приказ от 15 января 2014 года № 10

Об утверждении административного регламента предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны

Принят: Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

В целях реализации Федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
2. Признать утратившими силу:
приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 5 апреля 2012 года N 202 "Об утверждении административного регламента";
пункт 24 приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 1 июля 2013 года N 338 "О внесении изменений в отдельные приказы департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
И.В.ПРУДНИКОВ

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10

Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, порядок взаимодействия департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - департамент), его территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства (далее - уполномоченные органы) с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.
2. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Костромской области, относящиеся к категориям ветеранов, а именно:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
3) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
4) инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
6) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
7) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (далее - заявители).
3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя) при наличии доверенности, отвечающей требованиям действующего гражданского законодательства, или иного документа, подтверждающего право на обращение от имени заявителя.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента, уполномоченных органов, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента (www.socdep.ru) в сети Интернет, непосредственно в департаменте, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент, уполномоченные органы или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг" (при наличии технической возможности уполномоченных органов).
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется специалистами департамента, уполномоченных органов, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа;
срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах департамента, уполномоченных органов, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте департамента (www.socdep.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (далее - государственная услуга).
6. Государственная услуга предоставляется департаментом через уполномоченные органы.
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) получение заявителем удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;
2) отказ в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
8. Срок предоставления государственной услуги - в день регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченном органе.
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", N 19, 25.01.1995);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42);
4) Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" ("Российская газета", N 224, 22.11.2000);
5) постановлением администрации Костромской области от 12 августа 2010 года N 270-а "Об уполномоченном органе" ("СП - нормативные документы", N 36, 20.08.2010);
6) постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 19, 18.05.2012);
7) постановлением губернатора Костромской области от 20 декабря 2007 года N 532 "О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области" (вместе с "Положением о департаменте социальной защиты населения"), ("СП - нормативные документы", N 62 (122), 26.12.2007);
8) приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 16 декабря 2009 года N 628 "О территориальных органах социальной защиты населения" ("СП - нормативные документы", N 54, 25.12.2009).
10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о выдаче удостоверения по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность, в частности, один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П согласно приложению N 2 к административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному Приказом Федеральной Миграционной службы Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 391;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
документ, выданный иностранным государством, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
3) документы, подтверждающие право заявителя на получение государственной услуги, для лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось:
для заявителей, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 настоящего административного регламента:
документы архивных учреждений, подтверждающие факт пребывания в составе истребительных батальонов и участия в период Великой Отечественной войны в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны;
для заявителей, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 настоящего административного регламента:
архивные документы бывших организаций Осоавиахима СССР, военных комиссариатов и органов исполнительной власти о составе соответствующих команд и сроках их работы по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
для заявителей, перечисленных в подпункте 3 пункта 2 настоящего административного регламента:
справки и другие документы архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, и удостоверение о награждении медалью "За оборону Ленинграда";
для заявителей, перечисленных в подпункте 4 пункта 2 настоящего административного регламента:
справки учреждений медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;
для заявителей, перечисленных в подпункте 5 пункта 2 настоящего административного регламента, - удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда";
для заявителей, перечисленных в подпункте 6 пункта 2 настоящего административного регламента, - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
для заявителей, перечисленных в подпункте 7 пункта 2 настоящего административного регламента:
документы, подтверждающие факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов;
справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.
Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения.
Дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения.
Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
В удостоверении ветерана Великой Отечественной войны статья Федерального закона "О ветеранах", на основании которой ветеранам предоставляются права и льготы, проставляется исходя из записи в ранее выданном удостоверении, а при отсутствии такой записи определяется на основании подтверждающих документов о службе или работе в соответствующий период.
Заявление и документы, представляемые заявителями, должны быть составлены на русском языке.
Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, документы представляются заявителем любым из способов, указанных в пункте 23 настоящего административного регламента.
Перечень не содержит документов, которые запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в оригинале для обозрения при личном обращении заявителя, при обращении с помощью почтового отправления, копии указанных документов должны быть заверены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
11. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
12. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги заявителям из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего административного регламента, входит выдача медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, заключения о подтверждении факта наступления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.
13. При предоставлении государственной услуги заявители из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего административного регламента, взаимодействуют с медицинскими организациями для получения заключения о подтверждении факта наступления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.
14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
15. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги;
представление не всех документов, указанных в пункте 10 настоящего административного регламента;
несоответствие сведений о заявителе в представленных документах.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
В случае необходимости (по усмотрению руководства уполномоченного органа) гражданам может быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
19. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
20. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором расположены уполномоченные органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, располагается с учетом транспортной доступности (чтобы время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом), оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
Прилегающая территория оборудована местами для парковки автотранспортных средств не менее пяти, в том числе не менее трех для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями;
2) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;
3) входы в помещения оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.
5) у входа в каждое из помещений размещена табличка с наименованием помещения;
6) помещения уполномоченных органов соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) места ожидания в очереди на представление или получение документов являются комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
8) кабинеты приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
10) при организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
11) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещена следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
график приема граждан специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
21. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) для получения государственной услуги заявитель обращается в уполномоченный орган не более 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при направлении заявления почтовым отправлением заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме и регистрации заявления и документов, полученной от уполномоченного органа при подаче документов.

Глава 3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) экспертиза документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
23. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина в уполномоченный орган посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов (копий документов, заверенных в установленном законом порядке), необходимых для предоставления государственной услуги.
24. При поступлении заявления и документов специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет документы на соответствие требованиям пункта 11 административного регламента.
25. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати организации);
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
4) оформляет расписку о приеме заявления и документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту и передает ее заявителю;
5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
6) формирует личное дело заявителя;
7) в случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту, ответственному за экспертизу документов;
8) в случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента, возвращает в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.
26. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры приема документов - в день обращения заявителя.
27. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, личного дела заявителя.
28. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) проверяет комплектность представленных документов и соответствие их требованиям законодательства;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
3) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги и их оформление;
4) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
29. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, заполняет бланк удостоверения и передает руководителю уполномоченного органа для принятия решения.
30. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:
проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - проект решения);
проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 6 к настоящему административному регламенту) (далее - проект уведомления).
Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проектов решения и уведомления в порядке делопроизводства, установленного в уполномоченном органе, передает проекты решения и уведомления и личное дело заявителя руководителю уполномоченного органа для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов - в день обращения заявителя.
31. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение руководителем уполномоченного органа личного дела заявителя вместе с заполненным бланком удостоверения или проектом решения и проектом уведомления.
Руководитель уполномоченного органа проверяет проекты решения и уведомления на соответствие действующему законодательству и определяет правомерность их выдачи.
Если проекты решения и уведомления не соответствуют законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает их специалисту, ответственному за экспертизу документов, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
Руководитель уполномоченного органа:
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подписывает удостоверение и заверяет печатью уполномоченного органа;
при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подписывает решение и уведомление и заверяет печатью;
передает личное дело заявителя, удостоверение или решение с уведомлением специалисту, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения - в день обращения заявителя.
32. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов личного дела заявителя, удостоверения или решения и уведомления.
Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:
1) регистрирует удостоверение (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (по форме согласно приложению к Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122);
2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс), указанных в заявлении;
3) вручает заявителю удостоверение под расписку в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги любым из способов (лично, телефон, почта, факс);
4) в случае получения удостоверения представителем заявителя в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) представителя заявителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и дате его выдачи;
5) передает личное дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
33. Максимальный срок исполнения административных действий - 30 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры выдачи документов - в день обращения заявителя.

Глава 4. Контроль за исполнением Административного регламента
34. Руководитель уполномоченного органа осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
36. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
37. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
38. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
39. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента или уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение в уполномоченном органе, департаменте информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
40. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента или уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ департамента, уполномоченного органа, должностного лица департамента, уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, департамент.
Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, рассматриваются руководителем департамента.
Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в области социальной защиты населения.
43. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
44. Заявитель, имеющий намерения подать жалобу, вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для составления жалобы.
45. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
46. Жалоба, поступившая в департамент, уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
47. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
48. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 47 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10

Почтовый адрес департамента: 156029, Свердлова ул., д. 129, г. Кострома.
Телефон директора департамента: 55-90-62.
Телефон приемной департамента: 55-90-62, факс: 55-15-71.
Адрес электронной почты: [email protected].
Адрес сайта департамента: www.socdep.ru.
График работы: с 9.00 до 18.00, перерыв: с 13.00 до 14.00,
выходные: суббота и воскресенье.
Информация
о местах нахождения и номерах телефонов территориальных
органов, предоставляющих государственную услугу

N п/п	Наименование уполномоченных органов	Место нахождения (адрес)	Телефон
1.	Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район	157800, г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25	8 (49431) 7-91-30, ф. 7-91-31
2.	Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства	156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7	51-36-34, ф. 55-07-21
	город Волгореченск		8 (49453) 3-48-68, ф. 3-48-59
	Красносельский муниципальный район		ф. 8 (49432) 2-29-88, 2-28-69
	Судиславский муниципальный район		ф. 8 (49433) 9-73-96, 9-74-43
3.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1	157000, г. Буй, пл. Ленина, д. 1/14	8 (49435) 4-45-08, ф. 4-45-13
	Сусанинский муниципальный район		ф. 8 (49434) 9-16-48
4.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 2	157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39а	ф. 8 (49450) 2-22-60, 2-22-69
	Пыщугский муниципальный район		ф. 8 (49452) 2-77-93
	Павинский муниципальный район		ф. 8 (49439) 2-18-75
	Октябрьский муниципальный район		8 (49451) 2-16-73
5.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3	157100, г. Галич, ул. Свободы, д. 17	ф. 8 (49437) 2-21-57, 2-14-83
	Антроповский муниципальный район		ф. 8 (49430) 3-52-08, 3-51-89
	Чухломский муниципальный район		ф. 8 (4944) 2-13-58
	Солигаличский муниципальный район		ф. 8 (49436) 5-11-09, 5-12-40
	Парфеньевский муниципальный район		ф. 8 (49440) 5-15-52
6.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4	157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8	8 (49445) 5-51-37
	муниципальный район город Нея и Нейский район		ф. 8 (49444) 2-30-83, 2-15-03
	Островский муниципальный район		ф. 8 (49438) 2-77-66
	Кадыйский муниципальный район		ф. 8 (49442) 2-33-91
7.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5	157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27	ф. 8 (49446) 3-04-96, 3-42-86
	Кологривский муниципальный район		ф. 8 (49443) 4-15-58
	Межевской муниципальный район		8 (49447) 5-22-66, 5-29-47
8.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 6	157610, г. Шарья, ул. Ленина, д. 85	8 (49449) 5-33-06, 5-32-83, ф. 5-77-52
	Поназыревский муниципальный район		8 (49448) 2-10-54
9.	Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома	156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2	42-02-11, ф. 42-68-11

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10
Блок-схема

Блок-схема порядка предоставления государственной услуги

????????????????????????           ????????????????????????
?       Заявитель      ?????????????Заявление и документы ?
?    (представитель    ?           ?    для получения     ?
?       заявителя)     ?           ?    удостоверения     ?
????????????????????????           ????????????????????????
?            ?
    \/           \/
??????????? ????????????
?По почте ? ?  Личный  ?
?         ? ?  визит   ?
??????????? ????????????
?           ?
     \/          \/
????????????????????????
?Территориальные органы?
?   социальной защиты  ?
?   населения, опеки   ?
?   и попечительства   ?
????????????????????????
?
           \/
????????????????????????
? Прием и регистрация  ?
?      документов      ?
????????????????????????
?
           \/
????????????????????????
?Экспертиза документов ?
????????????????????????
?
           \/
????????????????????????  ?????????????????  ???????????????  ????????????
?   Принятие решения   ?  ?  Отсутствие   ?  ?   Выдача    ?  ?Заявитель ?
?   о предоставлении   ??>? оснований для ??>?удостоверения??>?          ?
?       (отказе в      ?  ?   отказа в    ?  ?   ветерана  ?  ?          ?
?    предоставлении)   ?  ?предоставлении ?  ?   Великой   ?  ?          ?
?государственной услуги?  ?государственной?  ?Отечественной?  ?          ?
?                      ?  ?    услуги     ?  ?    войны    ?  ?          ?
????????????????????????  ?????????????????  ???????????????  ?          ?
?                                                  ?          ?
/                                                 ?          ?
????????????????????????  ??????????????????????????????????  ?          ?
?  Наличие оснований   ?  ?  Выдача уведомления об отказе  ?  ?          ?
?      для отказа      ??>?        в предоставлении        ??>?          ?
?   в предоставлении   ?  ?     государственной услуги     ?  ?          ?
?государственной услуги?  ?                                ?  ?          ?
????????????????????????  ??????????????????????????????????  ????????????

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10
Блок-схема

_________________________ (место жительства (место пребывания, фактического проживания) _________________________ _________________________ (нужное подчеркнуть) заявление о выдаче удостоверения

Я, ______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается почтовый адрес места жительства, фактического проживания)
документ,  удостоверяющий  личность  (наименование,  дата  выдачи,   номер
документа, кем выдан) ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
СНИЛС (при наличии) ______________________________________________________
прошу  выдать  мне  удостоверение  ветерана  Великой Отечественной войны в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  12  января  1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах".

Заполняется в
случае подачи
заявления
законным
представителем
или доверенным
лицом

Законный представитель (доверенное лицо):
____________________________________________________
(Фамилия, имя отчество законного представителя
или доверенного лица)
Документ, удостоверяющий личность:
серия, номер _______ дата ______ выдан _____________
____________________________________________________
Адрес места жительства _____________________________
____________________________________________________
Полномочия   законного  представителя   (доверенного
лица) подтверждены: ________________________________
____________________________________________________
(указать наименование и реквизиты документа,
подтверждающего полномочия законного представителя
или доверенного лица)

"___" ____________20__ г.  _________________________
(подпись законного
представителя
(доверенного лица)

Даю согласие _____________________________________________________________
(наименование территориального органа социальной защиты
населения, опеки и попечительства Костромской области)
на обработку содержащихся в настоящем  заявлении персональных  данных,  то
есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение),  использование,   распространение   (в  том  числе  передачу),
обезличивание, блокирование, уничтожение.
____________ ________________________________________ ____________________
(дата)         (Фамилия, инициалы заявителя)       (подпись заявителя)
К заявлению прилагаются:
1) _______________________________________________________________________
2) _______________________________________________________________________
3) _______________________________________________________________________
Регистрационный номер заявления: ________________________
Дата приема заявления: "___" ________ 20___ г.
Подпись специалиста __________________

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10
Блок-схема

Журнал регистрации заявлений

N п/п	Дата обращения заявителя	Ф.И.О. заявителя	Адрес проживания заявителя	Цель обращения	Подпись специалиста, принявшего заявление	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10
Блок-схема

_____________________________ _____________________________ (ф.и.о.) _____________________________ _____________________________ (адрес) расписка о приеме заявления и документов

__________________________________________________________________________
                  (наименование уполномоченного органа)
сообщает Вам, что Ваше заявление о _______________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
с документами:
1) _______________________________________________________________________
2) _______________________________________________________________________
3) _______________________________________________________________________
4) _______________________________________________________________________
5) _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
зарегистрировано при поступлении за N ____________ от ______________ г.
Контактный телефон ________________
Руководитель ___________________ _________________________

Приложение
к Приказу от 15 января 2014 года № 10
Блок-схема

от _________________                                              N ______
_________________________________________________________________________,
                         (уполномоченный орган)
рассмотрев заявление ____________________________________________________,
                             (Фамилия, имя, отчество гражданина)
принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги _________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
в связи с ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
     (причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе)
Решение  об  отказе  в  выдаче  удостоверения  может  быть   обжаловано  в
установленном законом порядке.
______________ (_____________________)
   (подпись)    (расшифровка подписи)

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Контроль за исполнением Административного регламента