Об утверждении обязательных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Костромской области
- Принято
- Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
- ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ
- ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", постановлением губернатора Костромской области от 31 июля 2012 года N 313-а "О департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области", департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Костромской области, согласно приложению N 1.
- 2. Утвердить формы ежегодного отчета о фактическом исполнении установленных требований к программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности согласно приложению N 2.
- 3. Установить, что программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Костромской области, должны быть приведены в соответствие с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 3 месяцев со дня его вступления в силу.
- 4. Признать утратившим силу постановление департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 27 мая 2011 г. N 11/113 "Об утверждении обязательных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Костромской области".
- 5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
- Директор департамента
- государственного
- регулирования цен и тарифов
- Костромской области
- И.Ю.СОЛДАТОВА
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2014 года № 14/24
к Постановлению от 11 марта 2014 года № 14/24
Глава 1. Общие положения
- 1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Костромской области (далее - Требования), разработаны в целях реализации норм Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".
- 2. Настоящие Требования распространяются на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) регулируемых организаций, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области - департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее - Организации).
- 3. Программы разрабатываются Организациями на срок не менее трех лет. В случае если срок действия производственных и инвестиционных программ Организации превышает три года - на срок действия программ.
- 4. Программа разрабатывается в целом по Организации с разбивкой мероприятий по осуществляемым регулируемым видам деятельности.
- 5. Основой Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Организаций являются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
- К мероприятиям также относятся создание и модернизация объектов в соответствии с производственными и инвестиционными программами Организаций.
- 6. Программа должна обеспечивать ежегодное сокращение энергопотребления от регулируемого вида деятельности не менее чем на 3% в год.
- 7. Программы Организаций должны содержать:
- 1) описание целей и задач Программы;
- 2) анализ потребления энергетических ресурсов за предшествующий период регулирования;
- 3) основные направления энергосбережения и повышения энергоэффективности, их обоснование;
- 4) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей Программы;
- 5) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей Программы, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам;
- 6) расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы;
- 7) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разбивкой по годам;
- 8) анализ состояния и перспективы развития Организации, а также прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующий период;
- 9) механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля за ходом выполнения Программы.
- 8. Организации должны привести свои Программы в соответствие с настоящими Требованиями в течение трех месяцев с момента вступления настоящих Требований в силу.
- 9. Программы Организаций могут содержать иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование.
- 10. По согласованию с регулирующим органом производится корректировка рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах организаций и фактически достигнутых в ходе исполнения программы, с учетом:
- 1) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:
- - целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;
- - перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
- - показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;
- 2) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной настоящими Требованиями;
- 3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.
- 11. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в Программу должно быть обосновано и согласовано с другими программами, утвержденными и действующими на территории муниципального образования Костромской области.
- 12. Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.
- 13. Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.
- 14. Организации направляют в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежегодные отчеты о фактическом исполнении Программам в отчетном году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Глава 2. Требования к программам организаций, осуществляющих производство, передачу, распределение и сбыт электрической энергии (мощности)
- 15. Основными целевыми показателями Программы являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:
- 1) экономия электрической энергии (тыс. кВт.ч);
- 2) экономия тепловой энергии (Гкал.);
- 3) экономия нефтепродуктов (т. у.т.);
- 4) экономия холодной воды (куб. м);
- 5) экономия горячей воды (куб. м).
- Значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются Организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.
- Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.
- 16. К числу целевых показателей энергетической эффективности Организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение электрической энергии, относятся:
- 1) динамика изменения потерь электрической энергии при ее передаче (% к отпуску в сеть);
- 2) изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями (г у.т./кВт.ч);
- 3) доля потребления энергии на собственные нужды электростанцией (%);
- 4) сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (т);
- 5) сокращение выбросов парниковых газов (т СО2 эквивалента).
- Расчет базовых значений показателей энергетической эффективности организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, должен быть произведен на основе данных формы федерального статистического наблюдения 46-ЭЭ (передача) "Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии потребителям распределительными сетевыми организациями".
- Организация вправе исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.
- 17. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
- 1) проведение энергетических обследований и энергетическая паспортизация объектов Организаций;
- 2) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для передачи электрической энергии, в том числе замена на оборудование с более высокой пропускной способностью, внедрение инновационных решений и технологий;
- 3) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;
- 4) оптимизация схемных режимов;
- 5) оптимизация установившихся режимов электрических сетей по активной и реактивной мощности;
- 6) установка оборудования для компенсации реактивной мощности;
- 7) регулирование напряжения в линиях электрической сети;
- 8) снижение расхода электрической энергии на собственные нужды электроустановок и хозяйственные нужды организации;
- 9) установка приборов учета энергоресурсов;
- 10) организация достоверного и своевременного снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии у потребителей, проверка их технического состояния.
Глава 3. Требования к программам организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии
- 18. Основными целевыми показателями Программы являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:
- 1) экономия электрической энергии (тыс. кВт.ч);
- 2) экономия тепловой энергии (Гкал.);
- 3) экономия газа (куб. м);
- 4) экономия нефтепродуктов (т у.т.);
- 5) экономия угля (т у.т.);
- 6) экономия дров (куб. м);
- 7) экономия мазута (т);
- 8) экономия холодной воды (куб. м);
- 9) экономия горячей воды (куб. м).
- Значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются Организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.
- Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.
- 19. К числу показателей энергетической эффективности Организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии, относятся:
- 1) изменение удельного расхода топлива на отпуск тепловой энергии от теплоисточников (кг у.т./Гкал.);
- 2) изменение удельного расхода электроэнергии на выработку и передачу тепловой энергии от теплоисточников (кВт.ч/Гкал.);
- 3) изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку тепловой энергии по сетям (кВт.ч/Гкал.);
- 4) изменение удельного расхода воды на собственные нужды (л/куб. м);
- 5) изменение величины потерь тепловой энергии при ее передаче (% к отпуску в сеть);
- 6) сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (т);
- 7) сокращение выбросов парниковых газов (т СО2 эквивалента).
- 20. Расчет базовых значений показателей энергетической эффективности должен быть произведен на основе данных следующих форм федерального статистического наблюдения:
- 1) форма 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)";
- 2) форма 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией";
- 3) форма 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции";
- 4) форма 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии".
- Организация вправе исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.
- 21. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
- 1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов Организаций;
- 2) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для выработки и передачи тепловой энергии, в том числе замена на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;
- 3) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;
- 4) оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения;
- 5) закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных источников тепла;
- 6) разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий;
- 7) глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с установкой систем автоматизации;
- 8) установка частотных преобразователей;
- 9) дооснащение теплотехнического оборудования теплоисточников приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов;
- 10) автоматизация режимов горения;
- 11) установка летнего сетевого насоса;
- 12) перевод паровых котлов в водогрейный режим;
- 13) оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;
- 14) замена существующих (старых) насосов на насосы с энергоэффективными электродвигателями;
- 15) внедрение новых видов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, отвечающих требованиям по надежности и безопасности.
Глава 4. Требования к программам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
- 22. Основными целевыми показателями Программы являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:
- 1) экономия электрической энергии (тыс. кВт.ч);
- 2) экономия тепловой энергии (Гкал.);
- 3) экономия газа (куб. м);
- 4) экономия нефтепродуктов (т у.т.);
- 5) экономия угля (т у.т.);
- 6) экономия холодной воды (куб. м);
- 7) экономия горячей воды (куб. м).
- Значения основных показателей для отдельных Программ рассчитываются Организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.
- Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.
- 23. К числу показателей энергетической эффективности Организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, относятся:
- 1) удельный расход электроэнергии на подъем, водоподготовку и транспортировку, утилизацию (захоронение) (кВт.ч/куб. м);
- 2) удельный расход электроэнергии на транспортировку стоков и очистку сточных вод (кВт.ч/куб. м);
- 3) удельный расход горюче-смазочных материалов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (кг/куб. м);
- 4) доля отпуска воды (ХВС и ГВС) потребителям по приборам учета в общем объеме отпуска воды потребителям (%);
- 5) доля двигателей, оснащенных частотно-регулируемым приводом в системах водоснабжения и водоотведения (%);
- 6) динамика изменения фактического объема потерь воды при ее транспортировке (%).
- Организация вправе исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.
- 24. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
- 1) проведение энергетических обследований и энергетическая паспортизация объектов Организаций;
- 2) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для подъема, очистки и транспортировки воды и стоков, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;
- 3) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;
- 4) замена или реконструкция водопроводных сетей с целью снижения утечек воды;
- 5) замена насосных агрегатов с целью оптимизации режимов работы;
- 6) модернизация насосных станций и оптимизация работы систем водоснабжения и водоотведения;
- 7) установка энергосберегающих светильников в производственных помещениях систем водоснабжения и водоотведения;
- 8) установка приборов учета энергоресурсов.
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2014 года № 14/24
к Постановлению от 11 марта 2014 года № 14/24
N п/п Наименование показателя Ед. изм. Динамика изменения по годам 2010 2011 2012 2013 план факт план факт план факт - --------------------------------
- <*> - заполняется отдельно по регулируемым видам деятельности.
- Таблица N 2
- Отчет по исполнению мероприятий по энергосбережению
- и повышению энергетической эффективности
N п/п Наименование мероприятия Кап. вложения Экономический эффект Сроки внедрения Источник финансирования Срок окупаемости в натуральном выражении в тыс. руб. план факт план факт план факт план факт план факт план факт - --------------------------------
- <*> - заполняется отдельно по годам и видам регулируемой деятельности в плановых и фактических значениях.