О внесении изменений в Положение об Управлении финансов Администрации города Костромы
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях установления статуса и полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля и контрольного органа в сфере закупок, организации деятельности Управления финансов Администрации города Костромы, в соответствии со статьей 6 Регламента Администрации города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Внести в Положение об Управлении финансов Администрации города Костромы, утвержденное постановлением Администрации города Костромы от 16 ноября 2012 года N 2445, следующие изменения:
- 1.1. пункт 1.2 дополнить словами ", органом внутреннего муниципального финансового контроля и контрольным органом в сфере закупок, уполномоченным за осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";
- 1.2. подпункт "д" пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
- "д) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;";
- 1.3. в подпункте "д" пункта 2.1.2 слова "муниципального заказа" заменить словами "муниципальных закупок";
- 1.4. в пункте 2.2.1:
- 1.4.1. в подпункте "а" слово ", территориальные" исключить;
- 1.4.2. в подпункте "г" слово ", территориальных" исключить;
- 1.5. в подпункте "в" пункта 2.2.2 слово ", территориальных" исключить;
- 1.6. в пункте 2.3.2:
- 1.6.1. в подпункте "а" слово ", территориальных" исключить;
- 1.6.2. в подпункте "б" слово ", территориальными" исключить;
- 1.7. подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
-
"2.5. Полномочия Управления по внутреннему муниципальному
финансовому контролю и контролю в сфере закупок
2.5.1. В сфере внутреннего муниципального финансового контроля Управление осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, путем санкционирования операций по исполнению бюджета города Костромы, проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований;
б) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
в) осуществляет контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий города Костромы условий предоставления и возвратом бюджетных средств;
г) при предоставлении муниципальной гарантии осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидность (надежность) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
д) направляет объектам финансового контроля, указанным в статье 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, акты, заключения, представления и (или) предписания, в случаях выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
е) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, принимает решение о применении бюджетных мер принуждения;
ж) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок;
з) осуществляет контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор), средств бюджета города Костромы;
и) обращается в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного городскому округу городу Костроме нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.5.2. Управление осуществляет следующие полномочия по контролю в сфере закупок:
а) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок), путем проведения плановых и внеплановых проверок;
б) осуществляет контроль соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
в) осуществляет контроль обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
г) осуществляет контроль применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
д) осуществляет контроль соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
е) осуществляет контроль своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
ж) осуществляет контроль соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
з) рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего;
и) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, согласовывает возможность заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), рассматривает уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
к) в случае, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта, обращается в суд для признания контракта недействительным;
л) признает недействительным решение комиссии по осуществлению закупок, в случае если такое решение принято в нарушение требований Закона о контрактной службе;
м) рассматривает жалобы на результаты предквалификационного отбора, проводимого в соответствии со статьей 56 Закона о контрактной системе;
н) выдает предписание об отмене результатов конкурса или электронного аукциона и на основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупки путем проведения запроса котировок;
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок и муниципальными правовыми актами города Костромы."; - 1.8. в пункте 2.7.1:
- 1.8.1. в подпункте "в" слово ", территориальными" исключить;,
- 1.8.2. в подпункте "г" слово ", территориальных" исключить;
- 1.8.3. в подпункте "е" слово ", территориальных" исключить;
- 1.9. в пункте 2.8.1:
- 1.9.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:
- "б) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения установленных полномочий, проведения проверок;";
- 1.9.2. подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
- "ж) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;";
- 1.9.3. дополнить подпунктами "з"-"м" следующего содержания:
-
"з) применить к лицу, не исполнившему предписания об устранении выявленных нарушений в сфере закупок, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) при осуществлении проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;
к) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
л) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы."; - 1.10. пункт 2.8.2 дополнить подпунктами "ж"-"и" следующего содержания:
-
"ж) планирование и проведение контрольных мероприятий в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок;
з) размещение предписания об устранении выявленных нарушений в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;
и) передача в правоохранительные органы информации о выявлении фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и документов, подтверждающих такие факты."; - 1.11. в пункте 2.9.2:
- 1.11.1. в абзаце первом слова ", отнесенные в соответствии с бюджетным законодательством к ведению финансового органа муниципального образования" исключить;
- 1.11.2. подпункт "н" изложить в следующей редакции:
- "н) определяет порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;";
- 1.11.3. дополнить подпунктами "о"-"т" следующего содержания:
-
"о) утверждает план контрольных мероприятий на очередной финансовый год;
п) назначает, приостанавливает, возобновляет и продлевает проведение контрольных мероприятий;
р) утверждает методику отбора контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий;
с) определяет порядок составления и представления отчетности о результатах осуществления главными администраторами средств бюджета внутреннего финансового аудита;
т) осуществляет предусмотренные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы распорядительные действия, отнесенные к ведению финансового органа муниципального образования.". - 1.12. подраздел 2.9 дополнить пунктом 2.9.3 следующего содержания:
- "2.9.3. Проекты муниципальных правовых актов начальника Управления готовятся структурными подразделениями Управления, в компетенцию которых входит вопрос, регулируемый муниципальным правовым актом.";
- 1.13. пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
-
"3.1.1. В структуру Управления входят:
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления по расходам;
в) заместитель начальника Управления по доходам;
г) заместитель начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере - начальник отдела проверок и ревизий;
д) бюджетный отдел;
е) отдел доходов;
ж) отдел финансирования отраслей;
з) отдел бюджетного учета и отчетности;
и) отдел платежей и контроля;
к) отдел операционно-кассового обслуживания;
л) отдел контроля закупок и обязательств;
м) отдел проверок и ревизий;
н) отдел программного обеспечения;
о) юридический отдел."; - 1.14. пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
-
"3.2.1. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы:
а) начальника Управления;
б) заместителя начальника Управления по расходам;
в) заместителя начальника Управления по доходам - начальника отдела доходов;
г) заместителя начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере - начальника отдела проверок и ревизий;
д) начальника отдела - главного бухгалтера;
е) заместителя начальника отдела;
ж) начальников отделов;
з) консультантов;
и) консультанта-юриста;
к) главных специалистов;
л) ведущих специалистов."; - 1.15. подпункты "в", "г" пункта 3.2.2 признать утратившими силу;
- 1.16. в пункте 3.2.6:
- 1.16.1. в абзаце первом слова "по расходам" исключить;
- 1.16.2. в подпункте "б" слово "заказов" заменить словом "закупок".
- 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2014 года.
- Глава Администрации
- города Костромы
- В.В.ЕМЕЦ