Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок).
- 2. Администрации города Костромы, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Костромы утвердить Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для муниципальных нужд в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
- 4. Установить, что:
- 4.1. пункт 3.3 Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1 июля 2014 года;
- 4.2. пункты 3.2, 3.5, 3.6 Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, вступают в силу с 1 января 2016 года.
- Глава Администрации
- города Костромы
- В.В.ЕМЕЦ
- ПОРЯДОК
- осуществления ведомственного контроля в сфере
- закупок для обеспечения муниципальных нужд
- 1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Администрацией города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы (далее - органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), муниципальных правовых актов города Костромы в отношении подведомственных муниципальных учреждений города Костромы (далее - подведомственный заказчик).
- 2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, муниципальных правовых актов города Костромы.
- 3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку:
- 3.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- Пункт 3.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (подпункт 4.2 пункта 4 данного документа).
- 3.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- Пункт 3.3 вступает в силу с 1 июля 2014 года (подпункт 4.1 пункта 4 данного документа).
- 3.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
- 3.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- Пункт 3.5 вступает в силу с 1 января 2016 года (подпункт 4.2 пункта 4 данного документа).
- 3.5. соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
- Пункт 3.6 вступает в силу с 1 января 2016 года (подпункт 4.2 пункта 4 данного документа).
- 3.6. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
- а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
- б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
- в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
- 3.7. предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
- 3.8. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- 3.9. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 3.10. обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
- 3.11. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- 3.12. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- 3.13. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- 3.14. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
- 4. Для осуществления ведомственного контроля органом ведомственного контроля назначается должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на осуществление ведомственного контроля.
- 5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - мероприятие ведомственного контроля).
- 6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
- 7. Регламент, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, определяет процедуру проведения и оформления результатов мероприятий ведомственного контроля, права, обязанности и ответственность должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
- 8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании распоряжения руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля, но не реже одного раза в год.
- 9. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления (вручения) уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения такого мероприятия.
- 10. Уведомление должно содержать следующую информацию:
- 10.1. наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
- 10.2. предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;
- 10.3. вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
- 10.4. дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
- 10.5. перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
- 10.6. запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
- 10.7. информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
- 11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
- 12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
- 12.1. в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- 12.2. на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- 12.3. на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
- 13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу, в сроки, установленные приказом (распоряжением) о проведении проверки.
- 14. Акт проверки составляется в соответствии с требованиями и по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов).
- 15. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений (далее также - План).
- 16. План устранения выявленных нарушений подлежит обязательному исполнению подведомственными заказчиками. Руководители подведомственных заказчиков несут персональную ответственность за своевременное и полное выполнение Плана.
- Контроль выполнения Плана подведомственными заказчиками осуществляет орган ведомственного контроля.
- 17. В случае выявления по результатам мероприятий ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения либо уголовного преступления материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля не позднее одного календарного дня подлежат направлению в Управление финансов для рассмотрения и последующего направления в орган исполнительной власти Костромской области, уполномоченный на осуществления контроля в сфере закупок либо правоохранительные органы.
- 18. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 15 настоящего Порядка, а также иные документы и сведения, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - документы), хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
- 19. В рамках своих полномочий органы ведомственного контроля по требованию представляют в Управление финансов документы, объяснения в письменной форме и иные сведения о закупках, в том числе централизованно по всем подведомственным заказчикам.