Постановление от 07 октября 2009 года. Ярославская область. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением администрации Ярославского муниципального района от 04.06.2009 N 3474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Ярославского муниципального района" администрация района

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ярославского муниципального района В.Р. Исаева.

3.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава

Ярославского

муниципального района

А.В.РЕШАТОВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена (далее - регламент), разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".

Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена (далее - услуга).

1.2.Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994 NN 238 - 239, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994 N 32);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 NN 211 - 212, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 NN 211 - 212);

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 N 165);

- Уставом администрации Ярославского муниципального района;

- постановлением главы Ярославского муниципального района от 22.12.2008 N 3550 "О земельном комитете администрации Ярославского муниципального района";

- постановлением администрации Ярославского муниципального района от 04.06.2009 N 3474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Ярославского муниципального района" ("Ярославский агрокурьер" от 11.06.2009 N 22).

1.3.Деятельность по предоставлению услуги осуществляется земельным комитетом администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - комитет).

При предоставлении услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

- абзац исключен с 4 февраля 2010 года.

- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;

- администрации сельских (городских) поселений;

- организации, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность на территории Ярославской области;

- органы, осуществляющие техническую инвентаризацию объектов недвижимости;

- органы нотариата;

- налоговые органы;

- судебные органы.

1.4.Конечным результатом предоставления услуги могут быть:

- выдача постановления администрации Ярославского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на который не разграничена;

- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- получение заявителем мотивированного письменного отказа в предоставлении услуги.

1.5.Потребителями услуги могут быть юридические лица.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются:

- государственным и муниципальным учреждениям;

- казенным предприятиям;

- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

- органам государственной власти;

- органам местного самоуправления.

В безвозмездное срочное пользование земельные участки могут предоставляться:

- юридическим лицам, указанным выше в пункте 1.5 раздела 1 данного регламента, на срок не более чем один год;

- религиозным организациям для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих объектов, а также имеющим на праве безвозмездного пользования объекты религиозного и благотворительного назначения на срок безвозмездного пользования этими объектами;

- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

От имени юридического лица заявление о получении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).

1.6.Для получения услуги потребители, указанные в пункте 1.5 раздела 1 данного регламента (далее - заявители), обращаются в комитет лично либо почтовым отправлением с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование, оформленным на имя главы администрации Ярославского муниципального района в свободной форме с соблюдением требований, перечисленных ниже.

В заявлении должно быть указано:

- испрашиваемое право на земельный участок;

- разрешенное использование земельного участка;

- месторасположение земельного участка;

- ориентировочная или точная площадь земельного участка.

Заявление от юридического лица заполняется на фирменном бланке организации с обязательным наличием:

- сведений о юридическом лице, подающем заявление: полное или сокращенное наименование организации; почтовый адрес; номер контактного телефона; наименование должности, фамилия, инициалы руководителя;

- подписи руководителя юридического лица, скрепленной печатью организации (в заявлении, оформленном на официальном бланке организации, подпись руководителя печатью организации может не скрепляться).

К заявлению юридического лица прилагаются заверенные ксерокопии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Также к заявлению могут прилагаться копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, либо документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимости, копия межевого плана земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка (если таковые имеются). В случае представительства по доверенности к заявлению прилагается ксерокопия доверенности, оформленной в установленном порядке.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

1.7.Услуга является бесплатной для заявителя.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Порядок информирования об услуге

2.1.1.Информирование об услуге осуществляется в форме:

- консультирования заявителей непосредственно в органе предоставления услуги;

- информационных материалов на стенде;

- размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- публикации в средствах массовой информации;

- использования средств телефонной связи, электронного информирования.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

2.1.2.Местонахождение и почтовый адрес комитета: г. Ярославль, ул. Советская, д. 69, 150003.

2.1.3.График работы комитета:

понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.

2.1.4.Приемные дни комитета по утвержденному распоряжением главы Ярославского муниципального района от 30.01.2009 N 13 "Об утверждении графика приема специалистами земельного комитета администрации Ярославского муниципального района и МУ "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" графику:

понедельник, среда: с 13 час. до 17 час. 30 мин.;

вторник, четверг: с 9 час. до 12 час.

2.1.5.Прием заявлений, консультации по вопросам предоставления услуги, предоставление информации о ходе исполнения услуги и выдача документов в ходе исполнения услуги осуществляются в приемные дни в кабинете N 106.

2.1.6.В случаях, когда информация, сведения или документы при предоставлении услуги подлежат обязательному опубликованию (размещению) в средствах массовой информации, опубликование производится в газете "Ярославский агрокурьер", размещение - на официальном сайте администрации Ярославского муниципального района yamo.adm.yar.ru в сети Интернет. Указанная информация может быть опубликована (размещена) в иных средствах массовой информации, однако такое опубликование (размещение) не заменяет обязательное опубликование в газете "Ярославский агрокурьер", размещение - на официальном сайте администрации Ярославского муниципального района.

2.1.7.В помещении комитета на информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:

- информация о местонахождении, почтовом адресе, номерах телефонов и факса комитета;

- образцы заполнения заявлений;

- график приема заявителей;

- график работы управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;

- перечень организаций, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность на территории Ярославской области.

2.1.8.Телефон/факс комитета: (4852) 31-56-54.

2.1.9.Контактные телефоны:

(4852) 73-28-81 - секретарь комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района, главный специалист комитета.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления услуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявители, представившие в орган предоставления услуги документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о приостановлении предоставления услуги;

- об отказе в предоставлении услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1.Принятое должностным лицом комитета заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование подлежит регистрации в течение трех рабочих дней.

2.2.2.Должностное лицо комитета в течение двух недель со дня регистрации заявления передает документы на рассмотрение комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района (далее - комиссия) согласно резолюции главы Ярославского муниципального района.

2.2.3.Решение комиссии оформляется протоколом, выписки из которого оформляются секретарем комиссии в течение трех рабочих дней.

2.2.4.Проект постановления администрации Ярославского муниципального района (далее - постановление) о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование готовится в течение двух недель с момента принятия положительного решения на заседании комиссии. Копия данного постановления выдается заявителю в семидневный срок со дня подписания постановления.

2.2.5.На основании постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование комитет в течение пяти рабочих дней заключает с заявителем договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги (либо отказа в предоставлении муниципальной услуги), в том числе для отказа в рассмотрении документов

2.3.1.Заявление к рассмотрению в комитете не принимается должностным лицом комитета в случае отсутствия в заявлении сведений, информации и требований, установленных в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента.

2.3.2.В предоставлении услуги может быть отказано в случае нарушения требований, установленных в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента.

2.3.3.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;

- при появлении у специалистов органа предоставления услуги сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

- органы местного самоуправления не имеют полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

- на основании определения или решения суда.

2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа предоставления услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению органа предоставления услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, при этом доступ к парковочным местам должен быть бесплатным.

Здания (строения), в которых расположен орган предоставления услуги, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение, который должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление услуги:

- наименование;

- место нахождения;

- график работы.

Помещение, в котором производится прием документов, необходимых для предоставления услуги, выдача готовых документов, консультации по вопросам предоставления услуги, информирование о ходе предоставления услуги, располагается на первом этаже здания по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 69. Вход в здание расположен с правой стороны.

2.4.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, а также возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

2.4.3.В органе предоставления услуги организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Место для приема заявителей может быть оборудовано столом, стойкой с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.4.4.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Последовательность административных процедур

Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и первичная проверка заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и приложенных к нему документов;

- рассмотрение заявления на комиссии;

- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование;

- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.2.Прием, регистрация и первичная проверка заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и приложенных к нему документов

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 данного регламента.

3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является ведущий специалист комитета.

3.2.3.Ведущий специалист комитета:

- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие, исходя из требований, указанных в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента;

- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, определенным в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;

- при согласии заявителя устранить препятствия возвращает представленные документы для их устранения;

- при устранении заявителем недостатков принимает заявление;

- при несогласии заявителя устранить препятствия обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению услуги;

- в течение трех дней с момента поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в автоматизированной системе "Делопроизводство";

- передает зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы главе Ярославского муниципального района для рассмотрения и наложения резолюции.

3.2.4.Глава Ярославского муниципального района в течение двух рабочих дней после получения документов от ведущего специалиста:

- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;

- налагает резолюцию о рассмотрении заявления;

- возвращает документы с резолюцией ведущему специалисту комитета.

3.2.5.Ведущий специалист комитета в день получения заявления с резолюцией в установленном порядке направляет документы на исполнение (рассмотрение на заседании комиссии) секретарю комиссии - главному специалисту комитета, сделав соответствующую пометку в автоматизированной системе "Делопроизводство".

3.3.Рассмотрение заявления на комиссии

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача ведущим специалистом комитета секретарю комиссии - главному специалисту комитета - в установленном порядке зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами и резолюцией главы Ярославского муниципального района.

3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- председатель комиссии - заместитель главы администрации Ярославского муниципального района;

- секретарь комиссии - главный специалист комитета.

3.3.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется положением, утвержденным постановлением администрации Ярославского муниципального района от 24.07.2009 N 5357 "О создании комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района, утверждении ее состава и Положения о комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района".

Комиссия на очередном заседании рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо отказывает в предоставлении земельного участка. Решение комиссии оформляется протоколом, которое действительно в течение шести месяцев.

Все решения секретарь комиссии - главный специалист комитета - заносит в автоматизированную систему "Делопроизводство" в соответствующую карточку рассмотренного заявления.

3.3.4.В случае отрицательного решения комиссии заявитель в трехдневный срок со дня подписания протокола получает выписку из протокола об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в случае необращения заявителя выписки из протокола рассылаются по почте.

3.3.5.В случае положительного решения комиссии секретарь комиссии - главный специалист комитета - передает документы председателю комитета для исполнения.

3.4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача секретарем комиссии - главным специалистом комитета - председателю комитета в установленном порядке рассмотренных документов с выпиской из протокола заседания комиссии.

3.4.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- председатель комитета;

- главный специалист комитета.

3.4.3.Председатель комитета в течение двух рабочих дней с момента получения документов налагает резолюцию и передает их на исполнение главному специалисту комитета.

3.4.4.В случае если ранее в отношении испрашиваемого земельного участка не были выполнены кадастровые работы (установление границ земельного участка на местности), а также не был осуществлен государственный кадастровый учет, заявитель на основании положительного решения комиссии обеспечивает за свой счет проведение данных работ.

После выполнения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета заявитель в установленном порядке предоставляет в комитет с заявлением копии межевого плана и кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

3.4.5.На основании положительного решения комиссии и дополнительно представленных документов главный специалист комитета в течение двух недель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.

3.4.6.После прохождения процедуры согласования, подписания проекта постановления и его регистрации копия постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в течение недели выдается лично заявителю или его представителю. Главный специалист комитета заносит в автоматизированную систему управления муниципальными землями (далее - АСУМЗ) информацию о заявителе, земельном участке, предоставленном ему праве и другую требуемую программой информацию.

3.5.Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание проекта постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

3.5.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- председатель комитета;

- главный специалист комитета.

3.5.3.После подписания проекта постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование главный специалист комитета заносит в автоматизированную систему управления муниципальными землями (далее - АСУМЗ) информацию о заявителе, земельном участке, предоставленном ему праве и другую требуемую программой информацию.

Не позднее пяти рабочих дней с момента получения принятого постановления главный специалист комитета готовит проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком на установленный законом срок.

3.5.4.После заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявитель за свой счет проводит его государственную регистрацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.5.5.По истечении срока действия договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявитель может обратиться в комитет с заявлением о продлении срока действия данного договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений данного регламента осуществляется заместителем главы администрации Ярославского муниципального района, курирующим вопросы землеустройства, председателем комитета.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяется председателем комитета в установленном порядке.

4.3.В должностных инструкциях должностных лиц и сотрудников, принимающих участие в предоставлении услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований данного регламента.

5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в рассмотрении документов;

- отказ в предоставлении услуги;

- нарушение установленного срока предоставления услуги;

- иные нарушения требований данного регламента.

5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде письменного обращения на имя главы Ярославского муниципального района и предоставляется заявителем лично или почтовым отправлением.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Указанное письменное обращение должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место регистрации по месту жительства или пребывания, подпись (для юридического лица - подпись руководителя организации, скрепленная печатью);

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно указываются:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконным действия (бездействия);

- иные сведения, которые гражданин либо юридическое лицо считает необходимым сообщить.

При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по почте либо выдается лично, при этом заявитель, подавший жалобу, обязан расписаться в получении ответа, указав дату получения ответа, подпись и расшифровку подписи.

Обращение потребителя результатов предоставления услуги не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления услуги;

- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления услуги, в судебном или досудебном порядке;

- отсутствия возможности прочтения текста жалобы;

- содержания в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.4.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в комитете копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

Потребители результатов предоставления услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, указанным ранее в данном регламенте;

- на интернет-сайтах и по электронной почте органов, предоставляющих услугу.

Сообщение потребителя результатов предоставления услуги должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место регистрации по месту жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования потребителя результатов предоставления услуги, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.5.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления услуги;

- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления услуги его прав и свобод;

- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Потребитель результатов предоставления услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.