1.1.Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – План), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, установления контроля за использованием имущества муниципальными учреждениями Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – учреждения).
1.2.Муниципальные бюджетные и автономные учреждения Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – учреждения) составляют и утверждают План в соответствии с настоящим Порядком.
1.3.Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района, как орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – Администрация муниципального района), вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельных учреждений.
1.4.План составляется в соответствии с решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.План составляется учреждением на этапе формирования проекта бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку. План содержит следующие части:
- заголовочную;
- содержательную;
- оформляющую.
2.2.В заголовочной части Плана указываются:
- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (с расшифровкой) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;
- наименование документа;
- дата составления документа;
- наименование учреждения;
- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местоположения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учёт (КПП) учреждения);
- финансовый год и плановый период, на которые представлены содержащиеся в документе сведения;
- наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
2.3.Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) и табличной частей.
2.3.1.В текстовой (описательной) части Плана указываются:
- цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными, региональными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
-перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и (или) юридических лиц осуществляется за плату.
2.3.2.В табличной части Плана указываются:
- общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закреплённого Администрацией муниципального района за учреждением на праве оперативного управления; приобретённого за счёт выделенных Администрацией муниципального района средств; приобретённого учреждением за счёт доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
- общая балансовая стоимость движимого имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
- количество объектов недвижимого имущества, закреплённого за учреждением (зданий, строений, помещений) на дату составления Плана;
- общая площадь объектов недвижимого имущества, закреплённая за учреждением, на дату составления Плана, в том числе площадь недвижимого имущества, переданного (планируемого к передаче) в аренду, на дату составления Плана;
- показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
- плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения;
- иная информация по решению структурного подразделения Администрации муниципального района, в ведении которого находится учреждение (далее – ответственное структурное подразделение).
2.4.Показатели Плана по поступлениям и выплатам, включённые в табличную часть Плана, формируются учреждением, исходя из представленной ответственным структурным подразделением информации о планируемых объемах расходных обязательств:
- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее – муниципальное задание);
- целевых субсидий;
- бюджетных инвестиций.
Кроме того, указываются суммы поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, рассчитанные, исходя из планируемого объёма оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Администрации Гаврилов-Ямского муниципального районапланируется передать в установленном порядке учреждению.
2.5.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:
- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендную плату за пользованием имуществом;
- услуги по содержанию имущества;
- прочие услуги;
- пособия по социальной помощи населению;
- приобретение основных средств;
- приобретение нематериальных активов;
- приобретение материальных запасов;
- прочие расходы;
- иные выплаты, не запрещённые законодательством Российской Федерации.
Ответственное структурное подразделение
2.6.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат на оказание учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленнымиответственным структурным подразделением.
2.7.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и (или) юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с Порядка определения платы за оказание муниципальным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения для физических и (или) юридических лиц, утверждённым постановлением Администрации муниципального района.
2.8.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
3.1.После утверждения в установленном порядке решения Собрания представителей о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период План при необходимости уточняется учреждением и направляется на утверждение ответственному структурному подразделению. При наличии замечаний План не позднее трёх рабочих дней со дня представления направляется учреждению на доработку с обоснованием причины возврата. Уточнённый план должен быть представлен не позднее трёх рабочих дней.
Уточнения показателей Плана, связанных с принятием решения Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после принятия указанного решения Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
3.2.План муниципального бюджетного учреждения (изменения в него) подписывается руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), утверждается руководителем ответственного структурного подразделения.
План муниципального автономного учреждения (изменения в него) подписывается руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), согласовывается Председателем Наблюдательного совета автономного учреждения на основании заключения Наблюдательного совета автономного учреждения.
3.3.План учреждения представляется в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района (далее – отдел экономики) для проверки на правильность и обоснованность. При возникновении замечаний отдел экономики не позднее 10 рабочих днейсо дня представления направляет План с обоснованием замечаний ответственному структурному подразделению для устранения возникших замечаний. Далее внесение изменений и (или) дополнений в План согласно пункту 3.1. настоящего Порядка.
3.4.Уточнённый План для согласования в двух экземплярах представляется в Управление финансов Администрации муниципального района.
3.5.Утверждённый План подлежит размещению на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Для размещения утверждённый План с внесёнными изменениями и дополнениями в электронном виде представляется ответственным структурным подразделением в информационно-аналитический отдел Администрации муниципального района.
3.6.Один экземпляр Плана хранится у ответственного структурного подразделения, второй – в учреждении.