Ярославская область
Постановление от 30 марта 2011 года № 297
О подготовке к пожароопасному периоду 2011 года и мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Угличского муниципального района
Принято
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
В целях подготовки к пожароопасному периоду, предупреждения и ликвидации пожаров в лесах и населенных пунктах на территории Угличского муниципального района и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", постановлением Администрации Ярославской области от 11.04.2007 N 99-а "Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области", протоколом заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий Ярославской области в летний пожароопасный период 2011 года от 18.02.2011 N 8 администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.План мероприятий по подготовке Угличского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду 2011 года (приложение N 1).
1.2.Состав оперативной группы межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, защите населенных пунктов от лесных пожаров на территории Угличского муниципального района (приложение N 2 - не приводится).
1.3.Положение об оперативной группе межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, защите населенных пунктов от лесных пожаров на территории Угличского муниципального района (приложение N 3).
2.Рекомендовать руководителям организаций, ответственным за подготовку к пожароопасному периоду 2011 года и борьбу с лесными пожарами на закрепленной территории, определенной постановлением Администрации Ярославской области от 11.04.2007 N 99-а "Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области" выполнить превентивные мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду.
3.Рекомендовать:
3.1.ГУ Ярославской области "Угличское лесничество" (Иванов С.А.), Угличский технический участок ГУ Ярославской области "Лесная охрана" (Шиханова И.В.), ОАО "Угличский лесокомбинат" (Беркенблит Д.З.), ООО "Угличлеспром" (Крылов Н.С.), арендаторам участков лесного фонда ИП Сергееву А.В., ИП Миркушину С.А., ИП Злобину Ю.Б., ИП Шепенину Ю.Н. и другим лесопользователям:
3.1.1.Укомплектовать в срок до 25.04.2010 пункты сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами.
3.1.2.Организовать команды пожаротушения, закрепить за ними необходимую технику и средства пожаротушения.
3.1.3.Обеспечить в срок до 01.05.2010 полную очистку лесосек от порубочных остатков, привести в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие производства, склады, производственные помещения.
3.1.4.Организовать, в случае возникновения лесного пожара, выделение сил и средств в соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Угличского муниципального района в 2011 году.
3.2.Начальнику гарнизона пожарной охраны Угличского муниципального района Воробьеву Н.А. в случае необходимости и в соответствии с заключенными договорами оказывать помощь в тушении лесных пожаров.
3.3.Отделу надзорной деятельности по Угличскому району (Колотов А.В.), ГУ "Угличское лесничество" (Иванов С.А.) принимать необходимые меры по своевременному расследованию случаев лесного пожара, виновных привлекать к ответственности.
3.4.ОВД по Угличскому муниципальному району (Даленчук М.И.) организовать в период высокой пожарной опасности в лесах патрулирование сотрудников милиции совместно с работниками Гослесохраны.
3.5.ГУ "Ярдорслужба" по Угличскому району (Савосин В.В.) в срок до 15.05.2011 организовать очистку полосы отвода вдоль дорог, проходящих через лесные массивы, от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов, предусмотреть устройство минерализованных полос, где это необходимо, и содержать их в течение пожароопасного периода в надлежащем состоянии.
4.Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
4.1.Организовать выполнение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов, объектов социального назначения и других объектов социальной сферы, находящихся в местах, подверженных угрозе перехода огня от лесных пожаров.
4.2.Продолжить работу по сносу ветхих, бесхозяйных, неэксплуатируемых (списанных с баланса) зданий, построек и сооружений как источника потенциальных пожаров.
4.3.Обеспечить населенные пункты связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
4.4.Принять меры по обеспечению населенных пунктов водой для целей пожаротушения, для чего провести ревизию противопожарных водоемов, водонапорных башен, пожарных гидрантов на предмет их готовности к пожароопасному периоду и установить указатели в местах их размещения.
4.5.Организовать работу общественных внештатных инспекторов пожарной профилактики (старосты домов и деревень, общественно активное население), в том числе добровольной пожарной охраны, как формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
4.6.Организовать проведение разъяснительной работы с населением по вопросам предупреждения и своевременного тушения природных пожаров, вызванных возгоранием травы и неосторожным обращением с огнем, недопущения несанкционированных палов травы.
4.7.Запретить сельскохозяйственные палы.
5.МАУ "Редакция "Угличская газета" (Осокин Р.Ю.) периодически освещать вопросы состояния пожарной безопасности в лесах и торфоболотах района.
6.В период высокой пожарной опасности ограничить посещение гражданами лесов, въезд в них транспортных средств, а также проведение отдельных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете".
Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА
Приложение
к Постановлению от 30 марта 2011 года № 297 .
План
к Постановлению от 30 марта 2011 года № 297 .
План
План мероприятий по подготовке угличского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду 2011 года
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Организационные мероприятия | |||
1 | Подготовить проект постановления администрации Угличского муниципального района "Об определении порядка установления особого противопожарного режима на территории района" | до 30.03.2011 | Начальник отдела ГОЧС |
2 | Провести заседание КЧС и ОПБ района с повесткой дня: "О мерах и задачах по подготовке района к пожароопасному периоду 2011 года" | до 01.04.2011 | И.о. первого заместителя главы администрации района |
3 | Откорректировать план первоочередного жизнеобеспечения населения в случае ЧС и план действий сил и средств по локализации и ликвидации природных и техногенных ЧС | апрель 2011 | Начальник отдела ГОЧС |
4 | Подготовить формализованные решения КЧС и ОПБ района на случай ЧС, а также проект постановления администрации района о введении режимов ЧС | апрель 2011 | Начальник отдела ГОЧС |
5 | Определить перечень населенных пунктов, в которых не соблюдаются требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" по минимальным безопасным расстояниям от границы населенного пункта до лесного массива (в городском поселении - 50 м, в сельском поселении - 15 м) | до 10.04.2011 | Главы поселений |
6 | Определить перечень населенных пунктов, в которых не соблюдаются нормы по созданию противопожарного водоснабжения | до 10.04.2011 | Главы поселений |
7 | Оформить карту Угличского муниципального района, на которой указать лесные участки Угличского лесничества, переданные лесопользователям, а также леса, находящиеся на балансе органов местного самоуправления | до 15.04.2011 | Начальник отдела ГОЧС |
8 | Провести показное учение с Угличским участком ГУ "Лесная охрана", арендаторами леса, на котором отработать тактику тушения лесного пожара | 14.04.2011 | Начальник отдела ГОЧС, ГУ "Угличское лесничество" |
Мероприятия по защите населенных пунктов от лесного пожара | |||
1 | Провести работу по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах | весь период | Главы поселений |
2 | Провести ревизию всех имеющихся водоисточников. Спланировать финансирование мероприятий по их восстановлению (очистке) | май - июнь | Главы поселений, МУП "Водоканал", управление финансов |
3 | Разработка планов противопожарных мероприятий на 2011 год организациями, имеющими в своем ведении леса | апрель | Арендаторы леса |
4 | Выполнение противопожарных мероприятий в полосах отвода и отчуждения на подведомственной предприятиям территории, а также организаций, осуществляющих свою деятельность в районе | апрель - май | Угличский филиал "МРСК-Центра", ООО "Угличское ДСУ", цех N 1 "Центртелеком", ж/д станция Углич |
5 | Проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов, включая: - проведение опашки населенных пунктов с периодичностью 2 раза в год; - создание условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - обустройство подъездов ко всем источникам противопожарного водоснабжения, а также пирсов для установки на них пожарных автомобилей | весь период до 15 июня 2011 г. весь период | Главы поселений |
6 | Обеспечение готовности к проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения ЧС | май | Председатель эвакуационной комиссии района |
7 | Обеспечение сбора и обмена информацией в области защиты населения от ЧС | весь период | Начальник отдела ГОЧС, ЕДДС |
8 | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений | весь период | Главы поселений |
9 | Ведение с помощью местных средств массовой информации пропаганды по вопросам соблюдения населением правил пожарной безопасности на территориях поселений, в лесах | весь период | Руководители СМИ района, главы поселений |
10 | Совещание с руководителями садоводческих коллективов по вопросу подготовки к пожароопасному периоду 2011 года | апрель - май | Начальник управления агропромышленного комплекса |
11 | Укомплектование населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем | май | Главы поселений, старосты |
12 | Уточнение ожидаемых зон лесных и торфяных пожаров, уточнение перечня населенных пунктов, объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения, попадающих в эти зоны, прогнозирование возможной обстановки по каждому населенному пункту | май | Главы поселений, ГУ "Угличское лесничество", отдел ГОЧС |
13 | Произвести расчет сил и средств сельских населенных пунктов, привлекаемых для тушения пожаров в лесных массивах вблизи деревень | апрель | Главы поселений |
14 | Организация и создание противопожарных полос вокруг населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов и сельскохозяйственных угодий | апрель | Главы поселений, арендаторы леса |
15 | Проверка работоспособности и подготовка к летнему пожароопасному периоду пожарных гидрантов и других источников водоснабжения в населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях | май | Главы поселений |
16 | Установка указателей пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления к ним | май | Главы поселений |
Приложение
к Постановлению от 30 марта 2011 года № 297 .
План
к Постановлению от 30 марта 2011 года № 297 .
План
Положение об оперативной группе межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, защите населенных пунктов от лесных пожаров на территории угличского муниципального района
I. Общие положения
1.Оперативная группа межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, защите населенных пунктов от лесных пожаров на территории Угличского муниципального района (далее - ОГ ЛЧС) является нештатным органом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Угличского муниципального района Ярославской области (далее - КЧС и ОПБ), координирующая деятельность Угличского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Ярославской области).
2.Сбор и прибытие ОГ ЛЧС на рабочее место производится по указанию главы Угличского муниципального района или лица, его замещающего.
3.Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности руководитель ОГ ЛЧС имеет право привлекать в установленном порядке к работе заместителей главы администрации Угличского муниципального района и начальников управлений (отделов) администрации Угличского муниципального района.
4.Оповещение и сбор членов ОГ ЛЧС осуществляет дежурный ЕДДС Угличского муниципального района.
5.Время готовности ОГ ЛЧС:
- в рабочее время - 30 минут;
- в нерабочее время и выходные дни - 1 час.
Рабочее место ОГ ЛЧС - отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации района (пл. Успенская, д. 2).
II. Задачи ог лчс
Основными задачами ОГ ЛЧС Угличского муниципального района являются:
- планирование и организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
- сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействие с ЦУКС ГУ МЧС РФ по Ярославской области, администрациями соседних муниципальных районов Ярославской области, администрациями городского и сельских поселений на территории района по сбору и обобщению информации;
- координация действий, в пределах своих полномочий, органов управления, сил и средств Угличского районного звена ТП РСЧС Ярославской области;
- подготовка предложений и вариантов решений главе (председателю КЧС и ОПБ) Угличского муниципального района на создание группировки сил и средств, для защиты населенных пунктов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
- подготовка необходимого справочного материала для доклада лесопожарной обстановки главе Угличского муниципального района;
- отображение лесопожарной обстановки на рабочей карте;
- подготовка и представление донесений согласно табелю срочных донесений;
- организация взаимодействия по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций с органами управления ГУ МЧС России по Ярославской области, департаментом лесного хозяйства (ГУ "Угличское лесничество", Угличский участок ГУ "Лесная охрана");
- осуществление контроля за состоянием обстановки, связанной с лесными пожарами на территории Угличского муниципального района.
III. Функции ог лчс
1.ОГ ЛЧС в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- ведет непрерывный контроль и учет данных обстановки с отображением на карте и справочных материалах;
- участвует в подготовке предложений по применению сил и средств;
- координирует деятельность городского и сельских поселений по защите населенных пунктов в случае угрозы перехода огня от лесного пожара;
- осуществляет координацию спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
- готовит доклады о ходе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и представляет их в оперативный штаб Ярославской области;
- готовит проекты распоряжений, постановлений администрации Угличского муниципального района;
- обеспечивает средства массовой информации района достоверными и оперативными материалами о лесопожарной обстановке.
2.В случае необходимости ввести на территории района действие особого противопожарного режима ОГ ЛЧС готовит проекты нормативных и правовых актов администрации района, включающие меры:
- по установлению дополнительных требований пожарной безопасности;
- по привлечению населения для локализации пожаров вне населенных пунктов;
- запрета на посещение гражданами лесов;
- дополнительные меры, препятствующие распространению лесных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов, в т.ч. увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры.