Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон об обороте) и определяет особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области.

1.Настоящий Закон регулирует отношения в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области.

2.Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

1.Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Ярославская область и муниципальные образования Ярославской области.

2.В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, от имени Ярославской области выступает Правительство Ярославской области или специально уполномоченный орган государственной власти Ярославской области (далее - уполномоченный орган).

3.Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, участвуют в обороте земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством.

1.Минимальные размеры новых земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимых для осуществления эффективного сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, составляют 1 гектар.

2.Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере, соответствующем площади мелиоративной системы, зафиксированной государственным актом приемки мелиоративной системы в эксплуатацию.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, не может быть более 25 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

1.В случае если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона об обороте собственник не произведет в течение установленного срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона об обороте, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом Правительство Ярославской области либо уполномоченный орган.

2.Правительство Ярославской области либо уполномоченный орган в течение месяца со дня, когда им стало известно о нарушении требований статей 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона об обороте и статей 3 и 4 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах, конкурсах).

3.В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести Ярославская область по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

4.Утратила силу

1.При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Ярославская область имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

2.Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство Ярославской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.Для реализации Ярославской областью преимущественного права покупки порядок рассмотрения извещения и необходимых документов, принятия решения и уведомления продавца устанавливается постановлением Правительства Ярославской области.

4.В случае если Ярославская область откажется от покупки либо не уведомит продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в срок, установленный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

5.Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Статья 6<1>. Цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при продаже их гражданам или юридическим лицам

1.Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка по цене, определяемой в процентном отношении от его кадастровой стоимости в зависимости от срока договора аренды и составляющей:

1) по истечении трех лет с момента заключения договора аренды - 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка;

2) по истечении пяти лет с момента заключения договора аренды - 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка;

3) по истечении десяти лет с момента заключения договора аренды - 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

2.Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в Правительство Ярославской области или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

3.Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене в размере 1,5 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Федерального закона об обороте.

Статья 7<1>. Разрешение споров о местоположении выделяемого земельного участка

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Ярославской области.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Статья 7<2>. Срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

1.Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.

2.Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий не должен быть менее пяти лет в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.

1.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом об обороте и настоящим Законом, гражданам для выпаса скота и сенокошения.

2.Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) без права выкупа. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных, как правило, вблизи населенных пунктов.

3.На земельных участках, предоставленных для целей, указанных в настоящей статье, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и других). При прекращении прав на указанные земельные участки возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

4.Процедура и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, в аренду для выпаса скота и сенокошения, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области.

1.В целях сохранения площадей сельскохозяйственных угодий в Ярославской области особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть включены в перечень земель на территории Ярославской области, использование которых для других целей не допускается (далее - Перечень).

2.К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям в Ярославской области относятся следующие виды земельных участков:

1) земли сельскохозяйственных угодий или земельные участки в составе таких земель, кадастровая стоимость которых на 10 процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району;

2) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, средних технических и специальных учебных заведений сельскохозяйственного профиля;

3) участки высокопродуктивной пашни, используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортов сельскохозяйственных культур, производства семян высших репродукций, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства;

4) орошаемые и осушаемые земли с действующими оросительными и закрытыми (открытыми) осушительными системами.

3.Ведение Перечня осуществляется уполномоченным органом. Порядок ведения и форма Перечня утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.

Включение земельных участков в Перечень (внесение изменений в Перечень) осуществляется на основании постановления Правительства Ярославской области по представлению уполномоченного органа, согласованному с управлением Роснедвижимости по Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

1.Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях:

1) приватизации предприятий по плану приватизации государственного и муниципального имущества;

2) ликвидации организаций по решению суда, признания банкротом.

2.На приватизируемых государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятиях создаются внутрихозяйственные комиссии, которые составляют списки граждан, имеющих право на получение земельных участков на праве общей собственности бесплатно. В списки могут включаться работники приватизируемых сельскохозяйственных предприятий, временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и стипендиаты предприятий), перешедшие на пенсию работники этих предприятий, а также работники бюджетных учреждений, расположенных в соответствующей сельской местности.

3.Размер земельной доли для передачи земельных участков в собственность граждан на праве общей собственности бесплатно устанавливается на уровне среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность, установленном в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий района по состоянию на 1 января 1994 года. При этом муниципальные образования Ярославской области имеют право по представлению подразделений управления Роснедвижимости по Ярославской области дифференцировать среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность граждан по сельскохозяйственным предприятиям с различной плотностью сельского населения.

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ярославской области, осуществляется с 1 января 2004 года.

Сообщения, касающиеся оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, перечисленные в Федеральном законе об обороте, публикуются в Ярославской области в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ярославской области и (или) в средствах массовой информации муниципальных образований Ярославской области по месту нахождения земельного участка.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

1.Нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области, предусмотренные настоящим Законом, должны быть приняты в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

2.Органам государственной власти Ярославской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН

г. Ярославль

23.10.2003

N 55-з