Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам муниципальными учреждениями и администрацией Ростовского муниципального района

В целях обеспечения информационной открытости деятельности муниципальных учреждений и администрации Ростовского муниципального района, повышения качества и доступности предоставляемых ими муниципальных услуг, а также в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 28.07.2010 N 210-ФЗ администрация Ростовского муниципального района

1.Утвердить Порядок ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам муниципальными учреждениями и администрацией Ростовского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Признать утратившим силу пункт 2 постановления администрации Ростовского муниципального района от 22.05.2009 N 749 "Об утверждении Порядка оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Ростовского муниципального района, Положения о порядке ведения реестра муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Ростовского муниципального района, Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании бюджета района на очередной финансовый год и (или) плановый период".

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник" и на официальном сайте администрации района.

4.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления экономики С.К. Комлева.

5.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава

администрации Ростовского

муниципального района

С.М.РУМЯНЦЕВ

1.Настоящий Порядок определяет процесс формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам муниципальными учреждениями (бюджетные, автономные, казенные) и администрацией Ростовского муниципального района (далее - реестр муниципальных услуг).

2.Муниципальная услуга - услуга, оказываемая органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями (бюджетные, автономные, казенные) и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.

Критериями муниципальной услуги являются:

- наличие у органа местного самоуправления муниципального района соответствующих полномочий на предоставление данной муниципальной услуги;

- наличие нормативных правовых актов, устанавливающих право на оказание муниципальной услуги, критериев качества предоставления муниципальной услуги;

- финансирование муниципальной услуги из районного бюджета, а также внебюджетных фондов.

3.Реестр муниципальных услуг - сводный перечень муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам, составленный по определенной форме и содержащий информацию о них.

4.Целью ведения реестра муниципальных услуг является обеспечение юридических и физических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Ростовского муниципального района муниципальных услугах.

5.Ведение (формирование и корректировка) реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:

- организация мониторинга потребности в муниципальных услугах;

- осуществление разработки базовых требований к качеству муниципальных услуг и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- формирование муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг;

- планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг;

- обеспечение соответствия деятельности администрации Ростовского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных нормативно-правовых актов.

6.Ведение реестра осуществляется в соответствии с принципами:

6.1.Единства требований к определению и включению муниципальных услуг, предоставляемых на территории Ростовского муниципального района, в реестр муниципальных услуг.

6.2.Полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре муниципальных услуг.

6.3.Публичности реестра муниципальных услуг.

6.4.Обеспечение взаимосвязи ведения реестра муниципальных услуг с осуществлением бюджетного процесса и формированием расходных обязательств районного бюджета Ростовского муниципального района.

6.5.Периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных реестром муниципальных услуг, в целях повышения их доступности и качества.

7.Муниципальная услуга в реестре муниципальных услуг описывается через следующие параметры:

7.1.Порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках реестра муниципальных услуг.

7.2.Наименование муниципальной услуги - указывается группа услуг, объединяющая услуги одной отрасли или сферы, однородные по функциональным характеристикам, характеру деятельности и предъявляемым к организации оказания услуг требованиям. В данной графе при соответствии указанным требованиям предпочтительно отражение наименования вопроса местного значения. При определении муниципальной услуги необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги.

7.3.Содержание муниципальной услуги:

- для муниципальных учреждений (бюджетные, автономные, казенные) перечисляются услуги в соответствии с уставами, оказываемые ими юридическим и физическим лицам;

- для структурных подразделений администрации перечисляются функции в соответствии с Положениями об указанных подразделениях и иными правовыми актами.

7.4.Единица измерения - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги.

7.5.Исключен с 9 июня 2011 года

7.6.Получатель муниципальной услуги - указываются конкретные категории граждан, групп граждан, юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

7.7.Поставщик муниципальной услуги - муниципальное учреждение (бюджетные, автономные, казенные), уполномоченное предоставлять муниципальную услугу; структурное подразделение администрации района, предоставляющее муниципальную услугу, наделенное соответствующим муниципальным полномочием.

7.8.Орган местного самоуправления, ответственный за предоставление услуги, - указывается соответствующий главный распорядитель средств районного бюджета, структурное подразделение администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

7.9.Источник финансирования:

- если источником финансового обеспечения являются собственные доходы районного бюджета, указывается районный бюджет;

- если источником финансового обеспечения являются средства областного или федерального бюджетов, указывается межбюджетные трансферты;

- если источник не относится к вышеуказанным, то указываются иные источники муниципальной услуги.

7.10.Нормативный правовой акт, устанавливающий основание для предоставления муниципальной услуги, - нормативный правовой акт Российской Федерации, Ярославской области и (или) муниципальный нормативно-правовой акт, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга на территории Ростовского муниципального района.

7.11.Реестр муниципальных услуг содержит два раздела. Каждый раздел имеет подразделы, наименования которых соответствуют наименованиям отраслей предоставления муниципальных услуг.

7.11.1.В разделе I указываются муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями (бюджетные, автономные, казенные) района.

7.11.2.В разделе II указываются муниципальные услуги, предоставляемые структурными подразделениями администрации Ростовского муниципального района; муниципальные услуги, переданные для исполнения муниципальным учреждениям (бюджетные, автономные, казенные).

Форма реестра муниципальных услуг (количество, расположение и наименования граф) изменению не подлежит, по каждой услуге заполненными должны быть все графы.

8.Управление экономики администрации Ростовского муниципального района (далее - УЭ) осуществляет функцию держателя реестра муниципальных услуг, включающую в себя:

- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение данных, поступающих от структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, ответственных за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг;

- организацию своевременного предоставления сведений из реестра муниципальных услуг;

- контроль за соблюдением правил ведения реестра муниципальных услуг;

- подготовку проекта постановления администрации Ростовского муниципального района о внесении изменений в реестр муниципальных услуг.

9.Структурные подразделения администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, при технической поддержке отдела по связям с общественностью и информационным технологиям осуществляют:

- размещение сведений о муниципальных услугах в региональном реестре государственных и муниципальных услуг Ярославской области путем заполнения электронных форм в соответствии с требованиями постановления Правительства Ярославской области от 02.06.2010 N 374-п "Об электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";

- размещение сведений о муниципальных услугах в информационной системе Ярославской области "Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области".

(п. 9 в ред. Постановления Администрации Ростовского муниципального района от 09.06.2011 N 1130)

10.Формирование реестра муниципальных услуг осуществляется на основании предложений структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, ответственных за предоставление или за организацию предоставления муниципальных услуг, подготовленных на основании анализа действующего законодательства Российской Федерации, Ярославской области и муниципальных правовых актов.

11.На основании предложений структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, ответственных за предоставление или за организацию предоставления муниципальных услуг, УЭ формируется проект реестра муниципальных услуг. Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением администрации Ростовского муниципального района.

12.Основанием для включения муниципальной услуги и (или) внесения изменений в реестр муниципальных услуг являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ярославской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы предоставления и (или) организации предоставления муниципальной услуги, в том числе устанавливающие полномочия органов местного самоуправления по предоставлению и (или) организации предоставления муниципальных услуг.

13.Основанием для исключения сведений об услугах из реестра муниципальных услуг является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также вступившие в силу решения суда о признании недействующими норм, предусматривающих предоставление услуги.

14.Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.

15.Включение, исключение муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг осуществляется на основании постановлений администрации Ростовского муниципального района.

16.Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

17.Для включения (исключения) муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг или внесения изменений в отдельные параметры муниципальной услуги структурные подразделения администрации Ростовского муниципального района, ответственные за предоставление услуги, представляют в УЭ следующие документы:

- заявление о включении соответствующей муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг (об исключении из реестра муниципальных услуг) или внесении изменений в отдельные параметры муниципальной услуги с пояснительной запиской;

- информацию о муниципальной услуге по форме утвержденного реестра муниципальных услуг (в случае включения муниципальной услуги или внесения изменений в отдельные параметры муниципальной услуги) на бумажном и электронном носителях, предварительно согласовав источник финансирования с управлением финансов и нормативно-правовой акт, устанавливающий основание для предоставления муниципальной услуги с юридическим отделом администрации Ростовского муниципального района.

18.Информация, необходимая для внесения изменений в реестр муниципальных услуг, представляется структурными подразделениями администрации, ответственными за предоставление и (или) организацию предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе и в электронном виде направляется на электронный адрес УЭ ([email protected]).

19.УЭ проводит проверку представленной информации на соответствие установленным разделом III требованиям и в случае положительного результата проверки в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных пунктом 17 Порядка, осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления администрации Ростовского муниципального района.

В течение пятнадцати рабочих дней с даты вступления в силу постановления администрации Ростовского муниципального района структурное подразделение администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, размещает сведения о муниципальных услугах в региональном реестре государственных и муниципальных услуг Ярославской области и информационной системе Ярославской области "Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области".

В случае несоответствия представленных документов установленным разделом III требованиям УЭ в течение 10 дней с момента поступления документов возвращает их на доработку. Доработанные документы могут быть вновь представлены в установленном порядке.

20.Размещение реестра муниципальных услуг на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района в сети Интернет и его актуализация в электронной форме осуществляется УЭ в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего постановления администрации Ростовского муниципального района.

21.Сведения, содержащиеся в реестре муниципальных услуг, являются общедоступными и предоставляются получателю бесплатно.