Об утверждении Порядка проведения общественных обсуждений намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь ст. 27 Устава Пошехонского муниципального района,

1.Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, согласно приложению.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Глобу В.И.

3.Постановление опубликовать в районной газете "Сельская новь".

4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава

Пошехонского

муниципального района

Н.Н.БЕЛОВ

1.Порядок проведения общественных обсуждений намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения), подготовлен в соответствии с ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".

2.Общественное обсуждение намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, проводится путем поступления предложений и в форме общественного слушания.

3.Инициатор (именуемый далее - Заказчик) общественных обсуждений заявляет о предложении проведения общественных обсуждений путем подачи письменного заявления на имя главы Пошехонского муниципального района с приложением следующих документов:

- обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой или осуществляемой деятельности;

- цели реализации намечаемой или осуществляемой деятельности;

- описание условий реализации намечаемой или осуществляемой деятельности;

- согласования контролирующих органов (при наличии);

- материалы по оценке воздействия на окружающую среду;

- в том числе документы о возможных альтернативных вариантах реализации намечаемой деятельности, техническое задание по оценке воздействия на окружающую среду, иные документы в соответствии с действующим законодательством.

4.Глава Пошехонского муниципального района (далее - Глава района) направляет заявление и материалы к нему для подготовки проекта постановления в отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта и энергетики администрации Пошехонского муниципального района (далее - уполномоченный орган) в течение 3 рабочих дней с момента обращения Заказчика.

5.Уполномоченный орган:

- готовит проект постановления администрации Пошехонского муниципального района о проведении общественного слушания и предоставляет его на утверждение в соответствии с регламентом работы администрации муниципального района;

- информирует Заказчика о сроках проведения общественного слушания не позднее 10 дней с момента обращения Заказчика;

- совместно с Заказчиком организует информирование населения, общественности о проведении общественного слушания через публикацию информации в газете "Сельская новь".

Публикация должна содержать в обязательном порядке следующую информацию:

- название, цели и месторасположение намечаемой или осуществляемой деятельности;

- наименование, адрес, телефон, фамилия, имя, отчество Заказчика, ответственного лица Заказчика;

- дата, время и место проведения общественного слушания;

- место, где можно ознакомиться с документами по предмету общественного слушания, предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, в том числе с документами о возможных альтернативных вариантах реализации намечаемой деятельности, техническим заданием по оценке воздействия на окружающую среду (представление указанной документации для ознакомления и предоставления замечаний и предложений производится в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний));

- форма и место подачи запросов и предложений, а также замечаний;

- срок подачи запросов и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения;

- орган, ответственный за организацию общественного обсуждения;

- иная информация в соответствии с действующим законодательством. Указанная информация публикуется не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

6.Заказчик обязан:

- организовать доступность всех заинтересованных лиц к материалам и документации на протяжении всего периода общественных слушаний (в том числе к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду, учитывать замечания и предложения при составлении указанного технического задания, отражать замечания и предложения в материалах по оценке воздействия на окружающую среду);

- сообщить информацию, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации;

- предоставить один экземпляр рассматриваемой документации на весь период проведения общественного слушания в уполномоченный орган.

С материалами, подлежащими обсуждению, может ознакомиться любое заинтересованное лицо в сроки, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Заказчик при организационном содействии уполномоченного органа обеспечивает представление информации для проведения общественного слушания, подготовку демонстрационных материалов по предпроектной и проектной документации, проходящих экологическую экспертизу, подготовку материалов для публикации в газете "Сельская новь", а также представляет дополнительную информацию по просьбе заинтересованного лица по вопросу, вынесенному на общественное обсуждение.

Уполномоченный орган ведет учет поступающих замечаний и предложений и передает их Заказчику.

7.Ответственным за проведение общественного слушания является Заказчик при содействии уполномоченного органа.

В назначенное время представитель Заказчика (председательствующий на общественных слушаниях) открывает обсуждение, проводит регистрацию участников общественного слушания.

Обсуждение проводится, как правило, в следующей последовательности:

- доклад об объекте экологической экспертизы с использованием демонстрационных материалов;

- объявление сведений об имеющихся заключениях и согласованиях;

- выступления участников, обсуждение вопросов, поступивших письменных обращений и предложений;

- принятие итогового решения.

8.По итогам обсуждения могут быть приняты следующие решения:

- об одобрении объекта экологической экспертизы;

- об одобрении объекта экологической экспертизы с условиями внесения конкретных изменений и (или) дополнений;

- о неодобрении объекта экологической экспертизы с указанием конкретных причин неодобрения.

9.Решение по итогам общественного слушания принимается простым большинством голосов от общего числа зарегистрированных участников общественного слушания путем прямого голосования, составляется по прилагаемой форме, подписывается председательствующим на общественных слушаниях. Указанное решение может быть оспорено заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством.

10.Заказчиком ведется протокол общественного слушания, в котором в обязательном порядке указывается количество участников общественного слушания, четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и Заказчиком (если таковой выявлен), решение по итогам общественных слушаний. Протокол подписывается представителями Заказчика, уполномоченного органа, гражданами, общественными организациями, объединениями, принимавшими участие в общественных слушаниях, и утверждается постановлением администрации Пошехонского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня предоставления протокола.

11.Уполномоченный орган направляет решение по итогам общественного слушания для опубликования в газету "Сельская новь".

12.Уполномоченный орган обеспечивает хранение материалов общественного слушания, включая протокол, официальные публикации информационных сообщений, заявления Заказчика, решение по итогам общественного слушания, обращение заинтересованных лиц и иные документы, а также предоставление указанных материалов (копий) заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством.

13.Затраты, связанные с подготовкой и проведением слушания, осуществляются за счет средств Заказчика.

14.Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается Заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения, Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.

15.Лица, нарушающие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.