В отношении ИП Казниной

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Балабаев С.А.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/20А-11, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Казниной Нины Александровны, <...>, в присутствии <...>,

,

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой.

Статьей 12 Федерального закона «О рекламе» установлено, что рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

У ИП Казниной Н.А. отсутствуют рекламные материалы, а именно договор на размещение и распространение рекламы, а также утвержденный и согласованный макет рекламы.

Согласно частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 12 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламорараспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Нежилое помещение по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина роща 9, строение 14, в котором размещалась рассматриваемая реклама, принадлежит на праве собственности Казниной Н.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2008 г.

На основании изложенного, а также в соответствии с актом выполненных работ № 615 от 13.04.2011г. рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Казнина Н.А.

Таким образом, ИП Казниной Н.А. нарушены требования статьи 12 Федерального закона «О рекламе».

Статьей 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, установленных законодательством о рекламе предусмотрена ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Должностным лицом не принят довод ИП Казниной Н.А. об отсутствии у рекламораспространителя в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе» обязанности по заключению договора в письменной форме по следующим основаниям. В соответствии со статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Для договоров на производство, размещение и распространение рекламы такая форма определена статьей 12 Федерального закона «О рекламе», из смысла которой следует, что такие договоры должны быть оформлены письменно и храниться на материальном носителе в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что ИП Казнина Н.А. имела возможность предотвратить совершение административного правонарушения. ИП Казнина Н.А. могла и должна была предпринять все необходимые меры к недопущению распространения ненадлежащей рекламы.

Учитывая изложенное, должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ИП Ковинской Н.А. виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 19.31 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.

Наложить индивидуального предпринимателя Казнину Нину Александровну за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.31 КоАП РФ, административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2011 г.

Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России

С.А.Балабаев

Дата выдачи постановления «___»____________________________

________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)